台媒：提升竞争力 蔡英文的“梦”才能实现

台湾《经济日报》今日发表社论文章指出，解决低薪问题必须有短、中、长期的计划，蔡英文在就职演说中其实已经讲出这三阶段的施政方向，包括短期内可以实现的保障劳工权益，中期要达成的提升劳工生产力，以及长期要实现产业升级塑造台湾的全球竞争力，这三步骤要是能按步就班的落实，台当局施政才会有成效。

社论摘编如下：

“劳基法”“一例一休”“修法”迄今未能完成，劳资关系持续紧绷，近日蔡英文与台当局“行政院长”赖清德等台当局高层先后对外宣示，期盼企业能为员工加薪。蔡英文指基本工资3万元（新台币，下同）是她的梦想；赖清德说，希望上市公司员工的起薪都能有3万元；台当局“行政院副院长”施俊吉更开出药方，若上市公司少发股利，就可以让上市公司员工的平均起薪逾3万元。

蔡英文与赖清德等人的谈话，显露出台当局期待借抛出加薪议题，缓解劳工与青年族群对“劳基法”“一例一休”“修法”的不满，但这些谈话不但未能平息劳团与青年的怒火，反而是火上浇油，街头持续可见劳团抗争，蔡、赖两人的民调支持度不增反降，也让我们担心蔡台当局为了“劳基法”“修法”，乱了施政方寸。

台湾的低薪问题已存在多年，从2000年起，实质薪资水准即陷入停滞甚至衰退，近20年来，历任台当局都想解决低薪问题却未能毕其功，代表低薪与薪资成长停滞背后有错综复杂的经济因素，绝非采取单帖药方，在短时间内就可以见效。

蔡英文2016年能顺利当上台湾地区领导人，关键在于她取得年轻与劳工族群的支持，蔡英文显然意识到这股力量既能助她登上“大位”，在下一次的台湾地区领导人选举前，若未能兑现“选战支票”，这些支持力量将转为她的连任挑战。蔡英文在去年“5.20”就职演说中，花了不少篇幅陈述她对解决年轻人低薪困境的梦想，当时蔡英文说，“没有办法立刻帮所有的年轻人加薪”，但她“要一步一步，从根本的结构来解决台湾地区的问题。”

蔡英文就任时体认到解决低薪问题不可能一步到位，但近日官员的谈话，却让人忧心，台当局想抄捷径，塑造可在短时间解决低薪问题的形象。施俊吉日前在台当局“行政院”年终记者会上说，上市公司若少发5%的股利，就可以拿出600亿元用来帮员工加薪，达到平均起薪3万元的目标。

施俊吉的加薪计划要能落实，至少必须克服两个难题。首先，上市公司的现金股利由股东会决定，削减5%的现金股利改善薪资结构，股东未必愿意接受。其次，以目前台湾近百万的员工人数，600亿元用于百余万员工调薪，每月平均加薪约三、四千元，能否达成施俊吉所言，起薪逾3万元的目标，是另一个难题。即便上市公司真的能借少发股利为员工加薪，其他中小企业未必有能力跟进实施。

更令人困惑的是，蔡当局的官员去年数度呼吁年轻人要多买台股，借由理财增加收入，若减少股利用于为年轻人加薪，另一方面年轻人买股能取得的股利却因此缩水，这样的政策岂非矛盾？

解决低薪不可能一蹴可几，当下劳团与青年团体不满的源头，除了低薪问题外，另一个关键在于台当局未能落实“劳基法”，让侵害劳权的案例时有所闻，在“劳基法”此次“修法”尘埃落定后，既然“修法”已赋予企业更多的经营弹性，另一方面，台当局就必须落实“劳检”以保护劳工权益，这才能让日后“劳基法”“修法”完成上路后，修补近年陷于低荡的劳资关系。

对于台湾的低薪问题，我们呼吁蔡台当局不应为了“劳基法”“一例一休”的“修法”争议而乱了施政脚步，更不能因为今年即将到来的地方选举，仓促推出欠缺评估的财经政策用于提振执政党的选情。

解决低薪问题必须有短、中、长期的计划，蔡英文在就职演说中其实已经讲出这三阶段的施政方向，包括短期内可以实现的保障劳工权益，中期要达成的提升劳工生产力，以及长期要实现产业升级塑造台湾的全球竞争力，这三步骤要能按步就班的落实，台当局施政才会有成效。