抗疫志愿者笔记（2）：重新认识城乡人居环境建设和整治的重要性 作用及价值
不经常深入基层永远不会了解基层的各种实际，不脚踏一线永远不明白工作中的一些难点、痛点问题到底出在哪里。连日来，在随湖北省十堰市郧西县住房和城乡建设局（简称“住建局”）、城市管理综合执法局（简称“城管局”）同仁一起投身抗疫过程中，除了从事卡口值守、片区防控宣传、重点人群上门摸排等志愿服务外，洞悉县域一级城市工作者们的日常，以及在这场前所未有的突发性公共卫生事件面前各自的分工协作，自然是一个媒体观察员不可或缺的。
在郧西县，机构改革后，住建局、城管局都是县政府的职能部门，彼此独立，好在没有分开前都是长期奋战在住建一线的同事，住建局局长纪大伟和城管局局长刘啸天没有专业和认知基础上的障碍。在面对城乡人居环境建设和整治难点、痛点问题上，很多时候他们彼此都深有同感。
在这次疫情防控中，除了按照县里的统一部署纷纷下沉到各个片区，配合所在地居委会、城关镇政府加强防控外，住建局还得负责物业小区、建筑工地、城区园林绿化等防控管理，城管局还得负责城区出入口值守、城区环卫及消杀、市政供水供气保障等。经此一“疫”，某种程度上加深了人民群众对城乡人居环境建设和整治重要性、必要性的认知，增强了他们对广大城市工作者的理解与支持，同样也让这些城市工作者们在不断深入社区、基层服务过程中明白了务实、接地气之于日常工作本身的价值。
社区工作者、政府单位下沉人员、志愿者三方力量一起深入社区，对老、幼、病、弱、残等困难、特殊人群进行摸排复查时，好的、负责任的社区工作者对社区整体情况和不同居民情况的熟悉跟了解，确实对疫情防控起了很大作用。围绕“人”做文章，坚持以“人”为本，多跟社区居民打交道，熟悉他们各自冷暖、明白不同群体的利益诉求，这对当前及以后顺利推进老旧小区改造、垃圾分类等城乡人居环境建设和整治工作，争取人民群众的广泛理解与支持，显然都是很有利的。毕竟，没有人不希望自己的家园变得更美好、更宜居，也没有人不希望自己所在的社区、城市变得更干净、更舒适。
面对突如其来的疫情，环卫工人们尽管在待遇方面普遍不高，但依旧不畏风险，在街区环境卫生打扫、垃圾桶及时清理上比日常更彻底、频次更高，确保了疫情期间城市公共空间的干净、整洁。平常用于路面洒水压尘的环卫车，经过巧妙合理的改装变成了消毒“利器”，除对城市主干道、公共空间进行常规消杀外，还深入重点单位办公院落场所及各大新老社区进行消杀，没有受限于“谁该做谁不该做”以及所谓的部门、领域思维，很大程度上补充了社区组织、重点单位、镇一级政府在某些方面和专业上的短板……这些，兄弟单位、基层组织和广大人民群众都看在眼里，不少人民群众对这些走进社区的专业消杀力度和利器赞不绝口，自发拍照、短视频留念，也让辛勤劳作的环卫人、城管人倍感欣慰。
这次疫情，不仅是对我国国家治理能力的一次大考，对近年来一直在扎实推进的城乡人居环境建设和整治同样也是一次大考。仔细查看疫情分布图可以发现，但凡城乡人居环境好的地区或区域，不管是发病率还是治愈率等都比其他地区情况好，不可否认人居环境的好与坏在诸如此次突发性公共卫生事件面前的作用巨大。我们也有理由相信：经此一“疫”，广大人民群众对建设美好城乡人居环境的渴望会更加迫切，对其重要性、作用和价值的认知也将更加深刻。
在跟纪大伟、刘啸天两位局长以及分管住建口事务的谭道军副县长交流探讨过程中，基层在老旧小区改造、垃圾分类等重点工作上的确面临一些实际的待解难题，有些涉及体制机制和顶层制度设计，有些涉及不同职能部门间的协同协作，有些涉及新旧政策、内容有交叉政策间如何统一，等等。这些细节和有关政策如何做到紧贴实际以确保精准落地，在科学有序推进城乡人居环境建设和整治工作中尤为关键。强化一线调研，在深入了解、全面分析基础上做决策，综合考虑各种现实因素，在落地执行过程中讲究因地制宜、灵活有度，很有必要也很实际。
2019年2月22日，住房和城乡建设部就印发了《关于在城乡人居环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的指导意见》，经此一“疫”，再回头去看其中的要求等，更有必要。“构建‘纵向到底、横向到边、协商共治’的城乡治理体系、打造共建共治共享的社会治理格局，发动群众‘共谋、共建、共管、共评、共享’，最大限度地激发人民群众的积极性、主动性、创造性。”“坚持以社区为基础，坚持群众为主体，坚持共建共治共享。”等等，如何在实际工作中精准落地、像绣花针一样做深做细，妥善处理好各个方面的实际问题，的确还有很长的路要走，但对广大城市建设者、管理者、从业者而言，这既是机会跟机遇，也是城市由“建”到“管”时代赋予这个行业的神圣使命！同时，也迫切需要得到财政、金融、各个职能部门以及社会各界的大力协同、协作与支持。
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