筑绿70年┃经济林质量提升也是森林资源高质量发展的重要内容

感谢中林联智库，提供这样的机会，刚刚听了沈先生、盛参事、刘部长、周院长等几位老领导、老先生的发言，我有三个体会：第一个像沈先生等这一批老的林业专家和林业工作者，基于对祖国林业事业的热爱，产生的责任心，所以敢讲话，推动林业事业的发展。第二个是80多岁的老专家，还有这么强大的学习力，给我们现在做具体工作的同志，树立了很好的学习榜样。第三个，我想请中林联智库和在座的诸位关注经济林的质量提升。

去年也是在这听志宝局长讲，镕基总理1999年夏天从北戴河出发，到了延安的燕沟聚财山顶，听了志宝局长的建议，拍板定下了退耕还林、封山育林、以粮代赈、个体承包的政策，2007年因为18亿亩红线，停了，2012年我担任退耕办主任以后，请沈先生等八位院士到延安看了三天，回来后沈先生执，共十位院士给总理写了信，推动了新一轮退耕还林工程的启动。新一轮退耕还林，我们现在做了7000万亩，65%是经济林，到2020年，要退一亿亩耕地。王月华主任领导的毛炎新博士团队一直给我们做监测，每年退耕还林经济林还了哪些，还了核桃多少亩，还了花椒多少亩，还了油茶多少亩，还了大枣多少亩，以上刚才我讲到的这几个树种都达到上百万亩。举个例子，这些年退耕还核桃将近300万亩，仅云南一省就种植核桃上百万亩，今年大家都看到核桃价格马上就下来了。最近我到延庆、密云、怀柔几个区转了一下，退耕还的山杏，还的板栗，还的核桃，还的柿子，收益都很差。例如现在的柿子，几毛钱一斤，老百姓已经不收了，延庆柿子树上的叶子都落光了，上面全都挂着柿子，雇佣一个人工收柿子，一天收两三百斤，卖出去还不够他一天两三百块钱的工钱。经济林还什么树种？太重要了！

经济林的质量提高，我个人认为体制机制是关键。我一直关注褚时健搞的褚橙，一个70多岁的老人2002年开始种，从400亩发展到3000亩，现在种到5、6万亩矮化密植的甜橙，当年是一亩种148棵，2015年听了专家的建议，下狠心，一亩地砍掉60多棵，最后剩80棵，保证每棵树的挂果量和橙子的甜度，也就是品质，正因为优秀的企业家和它的运作机制，才能在哀牢山种出这么好的一片经济林！这体制机制太重要了，在他手里边，将近17、8年的时间，做出了一个非常好的典型。我到四川、湖北、湖南去考察，都有像这样很好的经济林发展的例子，所以一定要在体制机制上下功夫！

就给大家汇报这么多，谢谢大家。

本文根据国家林业局退耕还林（草）工程管理中心主任周鸿升在“新时期我国森林资源高质量发展高端研讨会”上的发言整理完成。