文明花开满城香——娄底市打造文明新城纪实

广场文化活动。

垃圾不落地。

交通管理志愿者。

(本版图片除署名外均由娄底市委宣传部提供)

张建平 刘 芾

一座城，该有怎样的气质，才能独树一帜、不同凡响?一座城，该有怎样的底蕴，才能映衬出五彩缤纷的轮廓?

矗立在湖南几何中心的娄底，给出了两个字的答案——“文明”。

40年来，娄底从无到有、从小到大、从绿到美。勤劳智慧的娄底人励精图治、艰苦奋斗，对照文明城市坐标，以持之以恒的韧劲和执着，共画文明同心圆，共赴“文明之约”，唱响“文明之歌”。昔日的湘中小镇，如今已变成了一座现代化的文明新城。

城市建设增速 文明之城更有承载力

作为湖南省最年轻的地级市，40年来，娄底坚定不移深化改革，大力实施创新引领开放崛起战略。城市总体建设取得了前所未有的巨大成就，实现了城市的美丽蝶变。

对外积极融入“一带一路”建设，努力成为长株潭城市群副中心。对内牢固树立中心城区区域龙头地位，着力打造以娄涟双主板块、冷新副板块为支撑，以周边卫星镇为支点的湘中城市群。

娄底市建成区面积由1978年的6平方公里扩大到如今的60平方公里，中心城区建成区人口由8万人增加到53.9万人;城市道路总里程达到1048公里，供水管网达到1453公里，用水普及率达到100%，天然气储气能力达48万立方米，全市用气人口达到132.48万人;城市绿化面积4839.93公顷，人均公园绿地达到10.58平方米，绿色覆盖率达38.13%。

漫步在娄底的大街小巷，天蓝水美，水在城中，人在景中，优美舒适的城市环境让人心旷神怡。富饶、美丽、健康、祥和已经成为这座城市的鲜明底色。

城市管理科学 文明之城更有活力

相比较于人的素质整体工程，城市管理更能体现城市的硬性竞争实力。娄底以精细化管理为抓手，以智慧化为支撑，以建设品质城区为目标，倡导文明执法、规范执法，致力于为人民管理好城市。

2015年以来，娄底扎实开展“城市绿荫行动”，大力实施中心城区增绿提质、增花添彩工程，城区公园、绿地、小游园星罗棋布，新建绿地面积达到4万余平方米。截至2017年底，建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别为35.38%、40.95%、9.61平方米。

党的十八大以来，娄底扎实推进市容环卫提质。共投资2.5亿余元用于环卫设施提质改造。日清扫面积从1989年的21.7万平方米增长到697万平方米。机械化清扫率达75%。平均日处理垃圾量从1989年的44吨增长到500余吨，垃圾无害化处理率达100%。

娄底城区现有218条路段、1万余基路灯、近3万盏灯泡，路灯亮灯率、设备完好率长年保持在95%以上。每当夜晚来临，形态各异、五颜六色的灯饰将娄底城区点缀得绚丽多彩，成为一道靓丽的夜市景观。

2015年，娄底开展中心城区禁燃行动，紧接着共享单车来了，定期花展、“城管进校园”、“垃圾不落地、娄底更美丽”弯腰行动等一个个活动雨后春笋般推出。娄底市民文明习惯逐步形成，群众的获得感、幸福感、自豪感不断提升。

昔日脏乱差的现象不见了，取而代之的是街道更整洁了，环境更清洁了，城市更美丽了。花香蝶自来，国家森林城市、全国绿化模范城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、中国十大宜居城市等一系列荣誉纷至沓来，让人目不暇接。

市民素质提升 文明之城更有生命力

文明城市，首先要有文明的市民。市民的一言一行，是城市文明的基本元素。

近年来，娄底牢固树立“先塑文明人、再建文明城”的理念，把提升市民文明素质作文明建设之魂。

“这位大爷，您这是逆向行驶，并且现在是红灯，不能从这边经过。”11月29日11时20分，正值下班高峰期，娄底市人大机关干部吴宇锋组织3名志愿者协助交警开展文明劝导工作。

“以前市民闯红灯过马路的现象很多，现在基本没有了。市民素质提高了，文明意识也提升了。”吴宇锋感叹说。

今年以来，娄底中心城区文明交通劝导活动参与数达12000余次。针对行人、摩托车和三轮车闯红灯的现象，有效劝阻闯红灯2600余次、护送行人过马路16000余人次。

近年来，娄底大力倡导争做“通情达理、文明有礼”的娄底人，引导广大市民爱国守法、明礼诚信、尊老爱幼、友亲睦邻，不随地吐痰、不乱倒垃圾、不乱穿马路、不乱摆乱设。“大节”不失范、“小节”不失礼，注重春风化雨，注重实践养成，让“文明”成为全体市民的共同追求。

以广泛开展“满城都开文明车”等特色品牌活动为切入点，全面推动公益活动、志愿服务活动，推动形成党员带着群众干、机关带着基层干的志愿服务工作格局。娄星区地税局办税大厅获评“全国学雷锋活动示范点”。“党员进社区、情暖微心愿”志愿服务活动被央视新闻联播报道。

目前，娄底共有注册志愿者45万余人，网上注册志愿服务团队1215个，其中娄底市慈善志愿者协会获得“全国最佳志愿服务组织”、娄星区街心社区、贤童社区获得“全国最美志愿服务社区”。

至2017年底，娄底共产生近300家市级文明单位，100余家省级文明单位，9家全国文明单位、8个全国文明村镇;新化县、双峰县、冷水江市、涟源市均获得省级文明城市(县城)称号;娄底也两获全国文明城市提名城市，文明之花馨香飘满湘中大地。

“娄底好人”辈出 文明之城更加和谐

家庭文明则社会文明。娄底人历来重视家庭、注重家风，耕读传家、勤俭持家。近几年，娄底以“家和万事兴”为主题传承良好家风和家训，重视做好家庭教育，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，以良好家风支撑起好的社会风气。

积极运用群众喜闻乐见的形式，组织开展灵魂铸造、诚信建设、志愿服务、文化传承和文明劝导等文明社会风尚行动，评选表彰“最美人物”、“娄底好人”、“娄底好人家”。

近年来，娄底先后产生全国岗位学雷锋标兵1人，全国道德模范提名奖3人，湖南省道德模范3人、提名奖获得者2人，市级道德模范50人，推出中国好人8名，湖南好人76名，娄底好人67名，“好人现象”“好人效应”正温暖青春娄底。同时，载体建设亮点纷呈，在中心城区建成5个“社会主义核心价值观主题公园”。文明理念润物无声，融入城市血脉。

提高文化涵养 文明之城更有软实力

文化是一座城市的魂。娄底将文化嵌入城市发展中，是提升城市文明程度和市民文明素质的重要一环。

11月下旬，在双峰县首届乡村文化艺术节上，梓门桥镇新时代乡村业余文艺宣传队，获得一等奖和最佳人气奖。全市已组建85支新时代乡村业余文艺宣传队，他们走村进院，巡回演出忙不停。以曲艺、小品、三句半、舞蹈等形式的原创文艺节目，把党的方针政策、法律法规、科普知识、村规民约送入了寻常百姓家，成为一道亮丽文化风景。

充分发挥群众性精神文明创建活动在提升自我、改造社会中的重要作用。娄底在群众中广泛开展“最美乡村教师”“最美村官”“最美乡村医生”“最美乡贤”“最美家训”“最美婆婆”“最美媳妇”等“最美七评”活动，形成群星灿烂的先进群体格局。在基层广泛开展星级文明户、脱贫靠自身先进户、文明家庭、文明村镇、文明校园、优秀志愿服务队等创建活动。

同时，开展以“七治七立”为主要内容的移风易俗专项行动，大力“治脏”，抵制“污臭淤乱”，树立卫生整洁新风尚;大力“治奢”，抵制“铺张浪费”，树立勤俭节约新风尚;大力“治懒”，抵制“好逸恶劳”，树立勤劳致富新风尚;大力“治愚”，抵制“封建迷信”，树立崇尚科学新风尚;大力“治蛮”，抵制“缠访吵闹”，树立遵纪守法新风尚;大力“治赖”，抵制“失信赖账”，树立诚实守信新风尚;大力“治恶”，抵制“黄赌毒黑”，树立崇德向善新风尚。

目前，全市共有173659名党员签订了文明节俭操办婚丧喜庆事宜承诺书，1891个村成立了红白理事会，1960个村完成了村规民约修订工作。

关注未成年人 文明之城更是希望之城

打造文明城市，加强未成年人思想道德建设具有决定意义。近年来，娄底以创建文明校园为抓手，整体推进校园精神文明建设，未成年人思想道德建设成果丰硕。

吉星小学坐落在珠山脚下，孙水河畔。走进校园，映入眼帘的是一幢幢规划合理的教学楼、明亮宽敞的大礼堂、标准化的田径场。

据了解，吉星小学于2013年2月建成投入使用，是化解娄底城区大班额问题“四年行动计划”建成的首个重点项目。6年来，娄底累计投入资金21亿元、新改扩建学校项目53个，新增学位6万个，小而美的吉星小学、娄底六小以及气势恢弘的娄底一中新校区，均在这一时期新建。

2017年11月，娄底市吉星小学荣获第一届“全国文明校园”称号。

近年来，娄底除吉星小学为全国级文明校园外，还先后产生了23所市级文明校园。建成市级青少年校外活动中心1家;建成乡村学校少年宫84座，实现全市各县市区各乡镇全覆盖。

娄底还以“扣好人生第一粒扣子”为主题，举行开学第一课及童心向党、我们的节日、向国旗敬礼等活动，娄星区与市教育局开展的“全城同上一堂课”心理健康教育活动，引发良好社会反响。

近年来，娄底共产生市级十佳美德少年和新时代好少年20名、市级美德少年30名，湖南省新时代好少年4名。在全国第二十一届青少年科技创新大赛，1人获全国创新项目一等奖和国际英特尔英才奖。

芳草萋萋，必有良田沃土;繁星熠熠，自有皓月长空。 新时代的娄底，不仅有颜值，还有气质和担当。娄底大地，文明的力量如潮奔涌，磅礴前行。450万娄底儿女，正以更高的要求畅想文明城市的梦想与荣光。