不做“最熟悉的陌生人” 苏锡常在江苏最高楼“牵手”

说到苏锡常，就如同“刘关张”一样顺口。

但实际上，这些年，苏锡常并不像“刘关张”那般，是个分工明确的创业团队。反而，由于气质相近、产业结构趋同，苏锡常之间免不了暗中较劲。

但好在，属于苏锡常的“桃园结义”来了。

4月21日上午，江苏第一高楼，苏州九龙仓国际金融中心的95层，首届苏锡常一体化发展合作峰会在此召开。会上，苏锡常党政主要领导齐聚一堂，三市共同签署了《苏锡常一体化发展合作备忘录》。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，不少网友在社交媒体评论称，苏锡常一体化发展不是已经提了几十年吗，为何现在才“签”？

什么原因让苏锡常一体化成了人们眼中“最熟悉的陌生人”？

在专家看来，尽管苏锡常一体化发展的议题早已提出，但过去更多是指产业上的一体化，也更多地停留在规划阶段。

而如今，苏锡常一体化发展的蓝图相比过去更加清晰，更加具备制度基础和物质基础，也势必将是更高质量的一体化发展。

在长三角一体化发展的大背景下，苏锡常率先实现更高质量一体化发展，可谓水到渠成。因为只有这样，作为“优等生”的苏锡常，才能在更大范围内集聚资源、开拓市场，才能在更高的层面参与价值链分工。

同时，一体化发展基础已相对较好的苏锡常，也是在给其他都市圈提供示范。

相约江苏“第一高楼”

4月21日，苏州、无锡和常州三市的官方媒体发布了同一条消息：首届苏锡常一体化发展合作峰会在苏州召开。

据报道，三市党政主要领导齐聚“江苏第一高楼”苏州九龙仓国际金融中心，深入交流，并签署了《苏锡常一体化发展合作备忘录》。

据“苏州发布”报道，江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏在峰会上说，苏锡常一体化是平等的、共赢的、高效一体化。

蓝绍敏表示，“我们不做做不了、不想做的事，多做可以做、大家想做的事，在一体化中实现真正的共赢。”

无锡市委书记黄钦表示，“苏锡常”历来就是一个不可分割的命运共同体，强化苏锡常一体化、服务促进长三角一体化，有基础、有条件、有底气。

随着长三角一体化发展上升为国家战略并深入推进，“苏锡常在更高层面、更宽领域、更深层次搭建合作平台，越发成为紧密相连、美美与共的共同体。”常州市委书记齐家滨表示。

澎湃新闻注意到，对于下一步合作的空间，“产业协同”是苏锡常三市主要领导所共同提到的关键词。

产业堪称苏锡常最鲜明的底色。蓝绍敏说，希望三市联合推动产业链供应链协同互补，协力打造基础研究、技术开发、成果转化和产业创新全流程创新产业链。

而在产业之外，三市还都提到了交通基础设施互联互通、生态环境共治，以及文化旅游方面的合作。

三市一致同意，建立苏锡常一体化发展工作机制，以轮流主办的形式，定期召开苏锡常一体化发展合作峰会，不定期召开苏锡常一体化发展联席会议。

理应携手，做长三角一体化发展的先行军

苏锡常联手，究竟有多强？

三座城市中，有两座（苏州和无锡）都是“GDP万亿俱乐部”成员。据公开数据，三市2019年的GDP相加已超过3.5万亿，这个数值距离已经逼近上海的经济总量，在整个江苏的占比超过了三分之一。

因此在经济实力上，苏锡常是国内最令人震撼的都市圈之一。

而在交通基础设施互联互通方面，苏锡常都市圈已经在向国际大都市圈，比如东京都市圈看齐，充满了想象空间。

截至目前，苏锡常都市圈有京沪高铁和沪宁城际，每天有上百班次呼啸而过。目前已经开工建设的南沿江铁路，未来将继续加密苏锡常都市圈的城际铁路网络。

同时，苏锡常都市圈三市目前已经全部开通运营地铁，在这一点上，只有京津和广佛一体化可以与之媲美。

苏锡常也是国内有望最先实现交通“四网融合”的地区之一。“四网”中，苏锡常都市圈目前独缺速度比地铁快、比城际铁路慢的都市圈城际线路。

澎湃新闻注意到，本次苏锡常一体化发展合作峰会上，三市领导都提到，将加快苏锡常都市快线的推进工作。这正是一条典型的都市圈城际线路，通车后，苏锡常都市圈的交通网将更加层次化。

在江苏社科名家、南京市社科院一级巡视员叶南客看来，相比过去，苏锡常一体化发展的制度基础和物质基础如今更加完善，也必将是高质量的一体化。

他说，二十年前，苏锡常一体化也在交通互联互通方面提过一体化，但很多都停留在规划层面。但现在，苏锡常已经有条件有基础，给长三角一体化提供示范。

正所谓，没有苏锡常的一体化，何谈长三角的一体化？叶南客认为，苏锡常理应扛起大旗，做长三角一体化发展的先行军。

更加清晰可见的苏锡常一体化

二十年前，叶南客在评介人民日报出版社《苏锡常发展报告》一书时，曾用“现代化的曙光初照”来形容。

2003年，苏锡常都市圈作为江苏三大都市圈之一，开始规划实施。叶南客在接受澎湃新闻采访时表示，二十年前的苏锡常一体化，还远远没有同城化的基础，主要是从经济发展，从产业协同的角度来谈一体化，但现在，除了产业协同，还强调要在基础设施、公共服务、旅游产品、文化认同等各个方面实现一体化。

毕竟，作为民族工业的发祥地，创造了“苏南模式”的苏锡常，一直以来都是国内产业发展的“优等生”。“优等生”们坐下来聊，必然是聊经济，聊产业。

但在早年，苏锡常抱团实现“1+1+1＞3”的动力并不足。苏锡常县域经济、乡镇经济高度发达，昆山、江阴等县级市长期在全国百强县的榜单上“占山为王”。

而由于常州的经济总量这些年逐渐被苏州和无锡大幅甩开，坊间一度有“苏锡无常”的谈论，苏锡常一体化一度被指“名存实亡”。

但近两年来，苏锡常一体化开始高调回归人们的视野。2019年，中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，其中明确提出，要加快南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都市圈建设，提升同城化水平。

同时，江苏省委书记娄勤俭也在去年首次提出了“省内全域一体化”的概念。显然，一体化基础已经相对充分的苏锡常，将是“省内全域一体化”的标杆之作。

为什么要强调一体化？因为只有一体化，才能抱团“突破自我”，从而在更大范围内集聚资源、开拓市场、布局网络，在更高层面参与价值链分工。

正如江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏在本次峰会上所说，推动苏锡常一体化发展，是苏锡常三市“破解发展瓶颈、提升城市能级的务实举措”。

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