公务员申论技巧：申论大纲解析

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申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。

阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。具体来讲包括两个方面：一是准确理解。在通读题目的基础上，准确理解相关材料所反映的内容，不但要能理解材料的字面意思，还要准确把握材料的内在意图。二是把握主旨。着眼整体，把握材料主题，在划分材料层次、了解材料意思后，明确命题人的意图，从而全面理解申论材料。

贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。这一题型考查方式很多，需要考生注意的是：

一是理解领会。阅读材料和题目时，要准确领会和推断材料中的相关内容是否符合依法行政的原则。

二是架构清晰。在作答之前要把握材料的主题思想，理清答题思路，逻辑合理的把答案呈现出来。

解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。

首先是角度要正确。根据题干所给的身份来作答，如果是政府身份，则站在政府角度解决问题;如果是非政府身份，则站在角度本身作答即可，注意避免越权和越位。

其次是对策要有操作性，即越具体越好。

文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。文字表达是贯穿于整个申论作答的过程，需要注意的是：

一是使答案简洁流畅，避免出现语病句。

二是规范生动。在规范的基础上适当使用修辞手法、名言警句、经典故事等，应避免使用口语、网络用语。

作者：乐恩教育教学部 张佳庆