县管校聘 想说爱你不容易！

2020年，教育行业什么词语最受人关注？莫过于县管校聘了。

在度娘上问了一下，度娘是这样解释的：“县管校聘”是指全体公办义务教育学校教师和校长全部都实行县级政府统一管理，特别是统一定期强制流动到县域内的义务教育学校，从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县义务教育系统的“系统人”。

“县管校聘”改革的缘由是为了大力促进义务教育均衡发展。

又查阅了2020年最新的相关文件、政策，发现教育部网站2020年1月2日发布了这样一个文件：《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》。这个文件的第九款明确写道：提高农村教育质量。加强乡镇寄宿制学校建设，统筹乡村小规模学校布局，改善办学条件，提高教学质量。加强乡村教师队伍建设，全面推行义务教育阶段教师“县管校聘”，有计划安排县城学校教师到乡村支教。

不知道大家对县管校聘理解多少，但是我发现百度的解释以及相关文件中有这么几个关键词：“公办义务教育学校老师和校长”、“强制流动”，而教育部的文件中也有几个关键词：“义务教育阶段”、“有计划安排”、“支教”。

从这几个关键词，可以得出一个结论，“县管校聘”针对义务教育阶段的学校，也就是初中和小学，那就不包括幼儿园、高中、职中、特教学校；有计划地、定期并强制进行流动，流动人员包括校长和教师。县管校聘的目的是为了促进义务教育均衡发展。

其实让广大教师们最关心的还是教师如何有计划的流动，强制流动具体怎么操作的？这毕竟关系到每一个教师的切身利益。

从已经推行的经验来看来，有些地区的做法是采取三轮竞聘的方式，即直接聘用、校内竞聘、跨校竞聘的顺序进行。直接聘用的人员包括校长和副校长、新聘人员、生病人员、产假人员、即将退休人员；剩下人员全部参加竞聘；同时各校还要留出岗位供跨校竞聘，凡是已经聘任人员不得参加下一轮的竞聘。如果三轮竞聘均落聘，则由教育局在进行统一安排，调整到所缺岗位的其它学校。

但是实际操作可能有点难，特别是跨校竞聘。城区学校的老师会主动到乡镇去竞聘？乡镇的老师来城区学校竞聘，成功几率有多大？

还有对落聘人员的管理。落聘人员的工作安排的确可以强制性，这一点完全符合县管校聘工作的精神，也能达到支教的形式；如果每年都这样的开展的工作，那也属于“有计划了”；不过能不能达到改善改善办学条件，提高教学质量，这就很难说了。

其实道理也很简单，落聘人员是不是都是优质教师？这个很难说！反过来优质教师会不会落聘？相信大家都知道答案！对于优质教师，原学校会让他落聘吗？如果落聘人员并非优质，那么流动到其它学校，就能达到乡村教学质量的提高？

其实，县管校聘本是好的，但是实际的开展可能困难重重！