奔跑吧 陕西│美丽陕西 守好母亲河父亲山
撸起袖子擦亮“陕西蓝”
大气污染治理，是陕西环保工作的头号工程，也是陕西自上而下进行的一场动真碰硬的攻坚战。
2017年，陕西以超常的工作、超常的措施和超常的力度，铁腕整治大气污染，空气质量明显改善，全省全年优良天数平均238.5天，同比增加8.3天；PM2.5平均浓度57微克/立方米，同比下降8.1%。
2018年，站在新的历史起点，陕西将继续以关中治污降霾为重点，持续推进“1 9”专项行动，着力解决大气污染的突出问题，推动全省空气质量持续好转。
百姓蓝天幸福感与日俱增
“去年冬天，西安的蓝天一下多了起来。往年冬天晚上睡觉都要开空气净化器，去年基本没怎么用。”家住西安市长安区的刘灵霞说。
监测数据的变化也印证了市民的感受。2017年，关中地区全年空气质量优良天数平均198.3天，同比增加7.5天；PM2.5平均浓度67微克/立方米，同比下降8.2%；优良天数和PM2.5浓度下降比例均超额完成2017年《政府工作报告》提出的增加5天和下降3%的目标任务。西安市空气质量优良天数达180天，PM10和PM2.5年均浓度比2013年分别下降31.2%和30.5%。铜川累计收获优良天数242天，同比增加32天。2017年初还是关中地区空气质量最差的咸阳市，通过关闭、改造砖厂和燃煤锅炉拆改等措施的实施，2017年PM10浓度同比下降8.7％，PM2.5浓度同比下降2.4％。
百姓蓝天幸福感的增强，还得益于陕西省实施的《2017年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》：实现全省10万千瓦以下机组全部达标排放，不达标机组全部停产；制定高污染车辆禁行相关措施，建立国Ⅰ、国Ⅱ排放标准车辆禁止进入关中各市主城区制度；建材行业全面实施错峰生产，水泥、砖瓦窑、陶瓷、石膏板、防水材料等建材行业，冬季供暖期间全部实施停产；水泥粉磨站在重污染天气预警期间实施停产。一系列史上最严的大气污染防治举措的落地，有力地保卫了陕西的蓝天。
2017年冬季，关中地区空气质量改善明显，11月至12月优良天数平均24.5天，同比增加12.4天；重度以上污染天数平均6.5天，同比减少14.1天。
把握总基调精准施策降霾
坚持最严格的标准、最严格的监管、最严格的执法，是陕西2017年治污降霾工作的总基调。
早在3月份，陕西印发《陕西省“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案》和煤炭削减、“散乱污”企业清理取缔、涉气重点污染源环境监察执法、燃煤锅炉拆改、扬尘治理、联防联治等9个专项行动方案，及早谋划，明确目标，稳步推进。
燃煤是陕西的主要大气污染源。
“以前用煤窑烧陶瓷，要烧到1280摄氏度，还要不间断烧一两天，一窑要烧掉10吨左右的煤。现在用电窑炉，升温快，又省钱，还不污染空气。”铜川陈炉陶瓷厂的陈师傅说。
陈炉陶瓷厂的变化是陕西2017年以减煤为主要措施开展治霾工作的缩影。全省大力推进煤改气、煤改电工程，加快燃煤锅炉淘汰和环保改造，推进工业污染源全面达标排放，全年治理城乡散煤800余万吨，累计拆改燃煤锅炉1.1万台。
2017年，陕西持续推进减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿六大举措，清理取缔“散乱污”企业2874户，完成全年任务的178%；治理油烟项目27187个，完成率达106%。污染物排放量持续下降，减排重点工程完成率达100%。同时，全省重点领域超低排放改造西部领先，全年新增27台607万千瓦超低排放煤电机组。
持续发力保卫蓝天
2017年1月上旬，一场大雨洗刷了西安多日的重霾。受降水和冷空气的共同影响，这场持续多日的重污染过程终于告一段落，霾消散，空气清新，西安市民纷纷走出室内，外出活动。而这场恰逢其时的雨，是西安市人影办开展的人工增雨。
据了解，除了采取减煤、控车、禁燃等措施，西安市还将人工影响天气作业，作为应对重污染天气、改善空气质量的重要一环。2017年，西安市共开展人影作业23次。其中，3月下旬和10月在西安开展人工增雨后，当天空气质量就明显好转。“下一步，我们将继续主动与有关部门对接，组织实施立体化人影增雨作业，为清洁空气和治污减霾、森林防火和抗旱减灾而积极作为，努力取得社会、环境、生态综合效益。”西安市气象局局长罗慧说。
2018年，陕西将继续以关中为重点，着力解决百姓热切关注的环保突出问题，增强百姓蓝天幸福感。同时，还将持续推进“1 9”专项行动，集中抓好重点区域、重点领域、重点时段、重点行业和重点工作，有效应对重污染天气，强化联防联控联治，持续发力保卫蓝天。
“保卫蓝天不光是政府的事，我们市民也应积极主动参与治污降霾工作。如果我们每个人都能在生活中作出一些‘绿色’的改变，都能节约、珍惜资源，相信保卫蓝天的攻坚战一定能打赢。”西安市民刘一虎说。记者 董渺
陕西发展的“绿色经”
渭河综合整治工程渭南城区段。 (资料图片)
“绿水青山就是金山银山”，已成为全社会的共识。2017年，陕西全面贯彻节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，扎实推进环境保护和生态治理。全省特别是关中地区空气质量明显好于往年，渭河获评全国“最美家乡河”……三秦百姓感受到了实实在在的环境新变化。
2018年，陕西将以关中治污降霾为重点，着力解决环境突出问题；以秦岭保护为重中之重，全面加强生态环境监管工作；以柔性治水和创建国家公园为突破，系统实施生态保护修复工程；以实施主体功能区战略为牵引，不断完善绿色发展的体制机制。
人与自然和谐共生
家住延安市黄龙县城东社区黄堡花园的魏大姐是该县“垃圾兑换银行”的优质客户。她说：“这几年来黄龙旅游的人越来越多，县城里的垃圾也越来越多，这样下去可不行。我们县是黄土高原上的‘绿色明珠’。保护好家园环境是每一个黄龙人时刻挂在心头的大事。”
伴随美丽陕西建设的深入推进，陕西人民正在成为绿色生活方式的倡导者和实践者。如今，公共交通工具和共享单车已成为人们出行方式的首选，餐桌上进行“光盘行动”已成为习惯，地上的烟头少了，购物的塑料袋少了，燃放烟花爆竹的人也少了。
2017年，陕西坚持铁腕治霾、科学治霾、协同治霾，强力推进“1 9”专项行动；按照柔性治水要求，系统实施重大水利工程，昆明池、渼陂湖、卤阳湖恢复建设初见成效，国家湿地公园增至43处、总面积达84.9万亩；夯实四级河长责任，加大水污染治理力度，渭河干流水质持续改善，汉江、丹江、嘉陵江流域水质保持优良；建立土壤污染防治联合调度制度，扎实开展土壤污染状况详查与治理修复工作；深入实施退耕还林、天然林保护、三北防护林建设，完成营造林719.5万亩，治理沙化土地105.4万亩；积极探索建立以国家公园为主体的自然保护地体系，黄土高原生态保护修复工程纳入国家试点。
发展与保护共同推进
习近平总书记2015年来陕视察时指出，陕西的生态环境保护不仅关系自身发展质量和可持续发展，而且关系到全国生态环境大格局。
三年间，陕西以习近平总书记来陕视察重要讲话为指引，深入践行绿色发展理念，强化生态建设基础性战略性地位，深入推进山水林田湖草系统治理，努力形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式、循环经济，实现经济、社会、生态效益共赢，让三秦大地山更绿、水更清、天更蓝。
陕西以供给侧结构性改革为主线，以培育新产业、新业态、新技术、新模式为方向，加快转型升级、提质增效，推动高质量发展。
供给体系质量进一步提升。2017年，陕西煤炭去产能完成“十三五”任务的64%，化解钢铁过剩产能210万吨，取缔“地条钢”企业18家。
大力推广清洁能源利用。陕西开展建筑节能、煤炭超临界水气化制氢等先进技术攻关和应用试点，推广工业余热利用、干热岩等技术，光伏、风电建设全面提速。
过去五年，陕西以采掘为主的能源型经济结构向能源精深加工、非能产业多元支撑转型，在能源工业占规模以上工业比重下降11.8个百分点的情况下，地方财政收入增加400亿元，单位GDP能耗降低17%。经济总量持续增长而主要污染物排放持续下降，陕西经济正在步入高质量发展轨道。
制度与治理统筹协调
建设美丽陕西目标的实现，需要科学的生态环境保护制度，需要统筹山水林田湖草系统治理，需要更大力度推进绿色发展，也需要一张蓝图干到底的执着和坚持。
党的十九大报告指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。陕西今年的《政府工作报告》提出，要把“绿水青山就是金山银山”的理念落到实处，并为全年的生态保护工作明确了方向和任务：
以关中治污降霾为重点，着力解决环境突出问题。持续推进“1 9”专项行动，推动全省空气质量持续好转；抓好“三河三江”、重点湖库和地下水污染防治；加强重金属污染、土壤污染等综合治理，强化固体废弃物处置。
以秦岭保护为重中之重，全面加强生态环境监管工作。出台秦岭生态环境保护规划，加快完善秦岭保护规划体系；全面加强对秦岭和62个自然保护区的监督检查和综合整治；加大矿山环境综合治理及生态恢复力度；全面推进环境保护督察。
以柔性治水和创建国家公园为突破，系统实施生态保护修复工程。深入落实河长制；继续推进关中水系修复和湖泊湿地生态修复；强化黄河西岸生态整治和汉丹江上游水源地保护；积极推动国家节水行动；建好红碱淖国家级自然保护区；深入推进大熊猫国家公园秦岭区体制改革试点；大力开展国土绿化行动。
以实施主体功能区战略为牵引，不断完善绿色发展的体制机制。落实主体功能区定位，严格实行重点生态功能区产业准入负面清单制度；健全自然资源资产产权制度；推进水资源税改革试点工作；壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，碳排放强度下降3.9%；加快延安市、西咸新区、西安浐灞生态区、神木市国家生态文明先行示范区建设。 记者 张江舟
水润三秦看“河长”
渭河秦汉新城段综合治理工程是陕西省建设安澜渭河、绿色渭河、美丽渭河的示范性节点工程。 记者 刘强摄
四级河长制全面推行。
引汉济渭加快建设。
国家湿地工程公园数量位居全国前列。
“八水绕长安”初见成效。
……
2017年，陕西治水取得的成绩令人惊叹。
2018年，陕西将系统推进生态保护修复工作，在全面落实河长制、湖长制的同时，继续推进关中水系构建和黄河西岸生态整治，加强南水北调中线水源地保护；开展大熊猫国家公园体制试点，启动秦岭、黄河、桥山国家公园前期工作；深入实施关中园林化、陕北大绿化、陕南森林化战略，搞好天然林保护、退耕还林还草、“十线百站”和城市增绿等重大生态工程。
让“河长”守护每一条河
红河地处西安市蓝田县华胥镇境内，是灞河的一级支流。多年来，当地群众习惯于把生活垃圾抛洒堆放在河岸，将生活污水直排进河道。日复一日，曾经清澈见底的红河慢慢变成了垃圾漂浮、浑浊不堪的“垃圾河”。
这一切，从2016年12月22日开始改变。因为自那一天起，红河有了自己的“河长”。
“身为河长，就一定要治理好、守护好这一方水土。”魏红迟是西安市蓝田县副县长，也是华胥镇境内的县级河长。他说：“我们依法拆除了红河流域的30家砖厂，对河流全段进行清淤疏浚、排污口整治，清理河道积存了十余年的垃圾约9800立方米，清运污泥约4500立方米。为彻底解决沿河群众的垃圾倾倒问题，按照‘村收集、镇转运、县处理’的垃圾处理模式，我们设立生活垃圾收集站，配备垃圾清运车，按时收集清运生活垃圾。”
如今的红河，河水清澈，河岸美观。两岸不仅采用浆砌石护坡，还种植了樱花、红枫等树木。
红河的改变只是陕西全面推行四级河长制管河、治水的一个缩影。
2017年，陕西认真贯彻党的十九大精神，按照中央“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针和“每条河流要有河长”的新要求，扎实落实中办国办印发的《关于全面推行河长制的意见》，积极实施“关中留水、陕南防水、陕北引水”区域方略和《陕西省全面推行河长制实施方案》，河长制工作取得明显效果。目前，省市县乡四级全面推行河长制工作方案全部出台，河长制工作和责任体系已经建立，配套制度均已经制定，河湖库区保护的相关工作有力有序推进。
“三头水愿”推进水生态文明建设
改善城乡居民生活有安全干净的水进屋里头；保障生产发展有可持续的水先行在前头；主要江河水系日夜流有望得见的水蓄在户外头。2017年，在国家加大生态文明建设战略方针的指引下，陕西提出“三头水愿”，全面推进水生态文明建设。
引汉济渭三河口水利枢纽施工现场正在加紧施工；总投资154亿元的东庄水利枢纽工程，前期工程1号进场道路右岸段11.3公里已建成通车，980米坝址勘探试验洞已贯通；延安黄河引水工程已经试通水成功；引红济石调水工程的输水隧洞已实现全线贯通。
延河、无定河、汉江、丹江……一项项河道综合治理工程的实施，在三秦大地绘就了一幅幅美不胜收的诗意画卷，不仅使沿河两岸群众的生命财产安全得到有力保障，更提升了城市品位，提高了群众的幸福指数。
水是生命之源，关系着广大人民群众的身体健康和生命安全。为确保饮水安全工程长效持久发挥效益，陕西强力落实县级专管机构、运行管理办法和维修养护基金“三个一”制度。省水利厅、省卫计委联合下发《关于加强农村饮水安全水质保障工作的指导意见》，有力确保了全省城乡居民生活有安全干净的水进屋里头。
同时，陕西着力打造关中水系，加快水生态修复保护。作为修复水生态的重要内容，“十三五”期间，陕西省计划修复整治涝池6000座，把“防洪排涝、人文景观、生态湿地、蓄水灌溉、水系连通”五大功能作为涝池的“标配”。2017年，陕西共完成农村涝池水生态修复整治1521座。
“绿水青山”环绕三秦大地
党的十九大报告指出，要像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理。陕西今年的《政府工作报告》提出，要深入落实河长制，年内全面建立湖长制。按照生态恢复“八水绕长安”盛景的要求，继续推进关中水系修复和湖泊湿地生态修复，启动泾河综合整治工程。强化黄河西岸生态整治和汉丹江上游水源地保护。积极推动国家节水行动，加强地下水保护和管理。
2018年，陕西将持续做好防治水灾害、大干水工程、完善水设施、管控水资源、修复水生态、深化水改革、创新水科技、强化水管理“八项水务”工作，计划完成水利投资300亿元。将发展节水灌溉面积80万亩，新增县城供水能力10万吨，治理水土流失面积6500平方公里；全面推行河长制湖长制，综合治理中小河流60条、小流域200条；新建加固淤地坝1000座，完成水产品产量16.3万吨，新增小水电装机容量2.5万千瓦。
陕西将以列入国家172项重大水利工程的陕南引汉济渭、关中东庄水库、陕北古贤水利枢纽工程作为重点，系统构建水安全体系；加快渭河生态区建设，持续开展汉丹江、延河、无定河综合治理和千河、嘉陵江等中小河流治理，启动实施泾河综合整治。
同时，陕西将实施饮水安全工程建设“三年滚动计划”；加快推进高效节水灌溉建设，在深度贫困地区实现高效节水灌溉全覆盖；分区域有重点地创新养殖模式，发展特色生态渔业，促进渔民增收致富；逐步修复陕北淤地坝、关中涝池水田、陕南塘堰，建设星罗棋布的小型水设施、水景观。 记者 张江舟
新征程上有我们
陕西省林业厅副厅长、陕西省林业科学院院长党双忍：
20年来，我们持续推进，久久为功，逐步向世界展现出一幅“绿色陕西”的生态图景。如今，我们昂首迈入中国特色社会主义新时代。这是森林保育与生态修复的新时代，也是建设美丽中国的新时代。我们要让“浅绿色陕西”变成“深绿色陕西”，再到“黛青色陕西”。我相信，那将是充满“生态自信”与“生态自豪”的美丽陕西！
西安市环境保护局局长陈松林：
2018年，我们将继续学习贯彻党的十九大精神，提高分析、解决环境问题的本领，努力补齐短板，以“坐不住、慢不得、等不起”的紧迫感，撸起袖子加油干，跑出治霾加速度。西安市将与周边各兄弟市区同心协力，加大关中城市群大气污染防治联防联控力度，合力打赢蓝天保卫战，为全体市民拼出更多的蓝天，为美丽中国贡献西安力量。
陕西佛坪国家级自然保护区管理局高级工程师曹庆：
行走在秦岭的茫茫林海中，我们经常会被一头野猪、一只黑熊、一只金猫的突然现身惊出一身冷汗。“惊吓”之余，我们更为近年来秦岭生态圈不断恢复重建的成效感到欣慰。新时代的新征途上，人类不应独自前行。我们的“朋友圈”里要有大熊猫、金丝猴、朱鹮、羚牛等更多“地球公民”。这是我们的奋斗目标，也是所有环保人的初心所在。
延安市黄龙县崾崄乡护林防火巡查员耿福：
“绿水青山就是金山银山”，守好这片森林就守住了我们的希望。我喜欢护林员这份工作，因为我太爱这片生我养我的土地。我今年71岁，再过两年就跑不动了。但即便不干这份工作，我依然会是大山的守护者，也会每天到处走走看看。保护这片森林，咱们每个人都有责任。
西安市蓝田县副县长、县级河长魏红迟：
灞河华胥段和红河的治理现场，我每周都要去好几次，巡查环境卫生和排污情况，督促工程进度，解决问题。作为河长，这一年多来，看着河道的环境一天天变好，河水越来越清澈，我也更有干劲了。2018年，我们将按照党的十九大“实施流域环境和近岸海域综合治理”的总要求，紧盯“一三五”治水总目标，立足本职，牢记使命，为早日恢复“八水绕长安”的盛景贡献自己的一份力量。记者 张江舟