“独山县烧掉400亿”是一堂发展警示课

澎湃特约评论员 于平

总投资5亿元的独山天洞景区。独山县政府官网 图

日前，由某自媒体拍摄的视频《亲眼看看独山县怎么烧掉400亿》在网络上引发热议。针对“独山县负债400亿，造价2亿的天下第一水司楼等景观已成为烂尾楼”等说法，贵州独山县回应，对此前因盲目举债、乱铺摊子遗留的形象工程、政绩工程、烂尾工程问题，坚持实事求是，按客观规律办事，不断匡正发展理念、净化政治生态、规范决策行为、加强项目管理。

要知道，独山县每年财政收入不足10个亿，却狂烧400亿，举债大搞面子工程、政绩工程。此前媒体曾多次报道。但尽管如此，这段视频对独山当地水司楼，盘古庄、大学城等烂尾工程的全景展示，还是让人无比震撼。

一个偏远的西部小县，在短短几年时间里，折腾了一堆东部经济发达城市也不敢搞的“奇观”。这种扭曲的举债发展和任性的大干快上，可谓劳民伤财，已远远偏离了地方旅游发展和城市建设的初衷。

平心而论，独山这些项目，倒不都是一无是处。比如，被揶揄为游戏里反派巢穴和妖魔国家都城的“天下第一水司楼”，造型天马行空，哪怕作为一幢烂尾楼，依然在小红书、抖音上成为网红打卡点。问题是，这种注定“废土风”的景点，哪怕不烂尾，哪怕“近期进场施工”，有可能正常赢利经营吗？

再比如，据称投资50多亿，占地建筑面积110万平方米的盘古庄，不仅贪大求洋，而且造型不伦不类。还有耗资22亿元的汉代毋敛古国，外界戏称为“独山版紫禁城”，可谓恶评一片。至于独山香港科学城、大数据中心等等，脱离了地方经济发展的实际，属于盲目上项目铺摊子。400亿投资的绝大部分，将有打水漂的危险。

欠发达地区搞跨越式发展没有错，适度举债发展本身也没有错，但是，举债400亿换来一堆天马行空的建筑，只能说是为领导疯狂刷KPI了。

独山县疯狂举债发展的始作俑者，是原县委书记潘志立。其实，独山虽然地处偏远，但人文和自然禀赋还是不错的，加之独山又是贵州省乃至大西南进入两广出海口的必经之地。所以，潘志立当时如果秉持比较务实的思路，不那么急功近利，采取适度举债发展，对上马项目进行严格论证，那么，独山县也不至于沦入到如今烂尾遍地，负债高企的困境。

独山县的例子，虽然比较极端，但其背后暴露的地方盲目举债，大行政绩工程的思维，还是很有代表性的。之前，总投资24.9亿元的银川西夏区特色小镇项目、投资约20亿元的四川成都龙潭水乡仿古小镇、拔地而起的辽宁抚顺“生命之环”，等等，这些竞相攀比的“豪华景观”都曾引起舆论的关注。一些地方主官的“大手笔”频频翻车，最终变成“大笔债”，留下了新官不理旧账，地方政府债务负担等问题。

“独山县烧掉400亿”其实是一堂警示课，它向我们展示了，地方举债发展一旦失控，将带来什么恶果。拍板的领导落马了，但是背上的债总得还。倘若在畸形政绩观主导下，盲目举债，贪大求快，不仅将给地方发展埋下“地雷”，更可能引爆地方金融风险。