坚持创文惠民!鹤山吹响向全国文明城市进军号角

鹤山市探索推进“全科网格”网格化服务管理模式，将创文督导工作延伸到基层，实现全域创文，图为鹤山市“全科网格”服务管理中心沙坪分中心网格员队伍。

今年鹤山市创文重点工作将着力抓好“三大行动”，图为整治城区废品收购站。

5月18日，鹤山市召开创建全国文明城市工作动员会，吹响向全国文明城市进军的号角。会议提出，以“一年一小步、三年一大步”的工作节奏推进创文工作，确保到2020年达到全国文明城市提名城市的验收标准，力争2023年成功创建全国文明城市。

连日来，鹤山市各界人士纷纷热议创文工作，在对创文工作提出建议的同时，十分关心下一步鹤山市将如何高质量推进创文工作。

对此，鹤山市委书记伍培进表示，创文不是政绩工程，更不是为了一块牌子，创文的实质就是惠民，是为鹤山人民办更多的好事实事。要始终坚持“创文惠民”的创建宗旨，把人民的期待作为对鹤山市委、市政府工作的激励与鞭策，把人民群众的认同建立在一件件民生实事上，真正让老百姓受益受惠，共享创文成果。

谋新篇

五方面狠下功夫 着力解决重点难点问题

针对创文工作，伍培进指出，要以《全国县级文明城市测评体系》为导向，围绕城市品质提档、城市治理提质、市民素质提升“三大行动”，结合鹤山市实际，抓住重点、主攻弱点、凸显亮点，不断增强创建工作的针对性、系统性、实效性。同时，要在创文工作规划、提升城乡综合环境质量、城乡共建共治共享、提升市民文明素质、塑造城市文明品牌五方面狠下功夫，着力解决创文工作中的重点难点问题。

在创文工作规划方面，鹤山市创文办要深入开展调研工作，广泛征求意见，制定科学合理的、符合鹤山市发展规律的、操作性强的年度工作规划和三年工作规划；要定期召开创文工作专题会议，部署安排工作，促进各镇（街）、各部门工作积极开展，确保完成工作任务；要健全工作机制及考核机制，落实工作责任，确保人力、物力、财力、制度“四个落实”；要制定科学的学习计划，定期组织业务培训，对鹤山全市创文业务干部人员开展标准化学习，指导各镇（街）、各部门熟练掌握文明城市创建示范点知识，对标做好创建工作。

在提升城乡综合环境质量方面，各镇（街）、各部门要加快推进民生保障、社会事业、基础设施等项目建设进度，建立科学化、精细化、专业化、常态化的管理服务机制，进一步加快中心城区建设、推动产城融合发展、完善基础设施建设、提升综合管理水平，完善城市功能，提升城市形象。

在城乡共建共治共享方面，依托“党建+N，全科网格”网格化服务管理模式，将创文督导工作延伸到基层，实现全域创文。重点以市、镇两级“全科网格”服务管理中心为抓手，实现创文督导工作市、镇、村（社区）三级全覆盖。同时，扎实开展好镇容镇貌综合整治、农贸市场升级改造、“文明公厕”创建、社会主义核心价值观主题景观建设、乡风文明建设等项目。继续大力开展鹤山市领导挂点社区、城中村创文督导活动，结合“全科网格”网格化服务管理模式，完善社区基础设施，强化社区社会主义核心价值观宣传阵地建设，有序务实地开展创文入户宣传。

在提升市民文明素质方面，持续深入推进社会主义核心价值观建设，把社会主义核心价值观融入主题公园建设，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。同时，引导市民养成良好的文明行为习惯，广泛开展“文明家庭”、“文明校园”、“身边好人”宣传选树，移风易俗，“诚信示范街”创建，“五大文明行动“等主题活动，唱响主旋律，大力弘扬社会新风正气。此外，持续推动志愿服务制度化、常态化。

在塑造城市文明品牌方面，充分挖掘鹤山文脉底蕴，加强古劳咏春和龙舟文化、沙坪龙狮文化、龙口鲜卑文化、雅瑶火龙文化、鹤城客家文化等特色文化资源的挖掘和保护，整合提升文化资源，精心打造单年梁赞咏春文化节、双年三夹腾龙龙舟赛、春节龙狮汇三大城市文化品牌。另一方面，积极打造市、镇两级社会主义核心价值观宣传教育示范基地、“文明校园”等德育项目，将其打造成鹤山市精神文明建设的特色品牌。

“创文是大势所趋和民心工程，更是有力抓手和发展机遇，鹤山全市上下要统一思想，乘胜前进，争取获得全国文明城市提名城市资格。”伍培进强调，要精心、强化组织领导和宣传发动、监督考核，建立长效机制，坚决打赢创文惠民攻坚战。

开好局

以“三大行动”为抓手 全面开展创建工作

今年是鹤山市创建全国文明城市的开局之年，创文工作开展情况直接影响今后几年的创文工作。鹤山市创文指挥部提出，2018年，鹤山全市创文工作要为今后三年创建做规划、打基础、开好局。因此，今年创文重点工作将实行项目化推动、清单式管理，通过完善激励考评机制、建立长效管理机制、深化全民参与“三大机制”，着力抓好城市品质提档、城市治理提质、市民素质提升“三大行动”，抓好172个重点项目落实，力促全面开展创建工作。

制定三年规划 全面开展行动

据了解，根据有关要求，鹤山市各级、各部门必须按照“谁分管谁负责、突出重点、联动配合、务实有效”的原则，严格对照《全国县级文明城市测评体系操作手册》，按照“补短板、树亮点、定规划、稳提升”的总体要求，力争于2018年底在《全国县级文明城市测评体系》的达标率为80%。

一方面，要制定好三年规划。各镇（街）、各单位要严格对照《全国县级文明城市测评体系操作手册》、《实地测评责任分解表》、《公共文明指数第三方测评报告》（以下简称“一册一表一报告”），全面自查自评，摸清家底，以问题为导向，按照《全国县级文明城市测评体系》三年达标率80%、85%、90%的要求，制定本单位2018—2020年工作规划，明确每年工作计划，编制经费预算，确保于2020年完成创建任务。

另一方面，鹤山市创文办要统筹制定《鹤山市2018—2020年创文工作规划》。各镇（街）、各单位2018年的创文工作计划，要着重围绕《鹤山市创文重点项目》，紧密结合“一册一表一报告”，制定实施方案，抓好项目落实。根据要求，5月底前，各单位要完成制定2018年创文工作计划；在此基础上，6月底前制定三年工作规划。

此外，要全面开展创建工作。鹤山市创文工作要着眼城乡文明协调发展，开展市、镇（街）、村（居）“三级同创”，实现文明创建全覆盖。各镇（街）、各单位要精准对标“一册一表一报告”，切实做好考察点建设、见证材料收集、创文宣传三项工作。鹤山市创文办将组织全面督导、开展第三方测评，对创建工作进行排名通报。各创文责任单位要实施基础创建、亮点打造“两手抓”，既有所侧重，又统筹推动各项工作全面提升，既要补短板，又要突出特色。

优化工作机制 狠抓重点项目

创建全国文明城市，涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各个方面，涉及各个领域、各个区域、各个层面。鹤山市创文指挥部提出，具体行动落实方面，既要注重优化工作机制，又要抓好重点项目。

在优化工作机制方面，第一，要完善激励考评机制。据悉，今年创文工作在公共部门绩效考核中占5分、在镇级考核中反向扣分2分，将采取第三方测评为主、日常督查综合评价为辅的方式进行考评，并对总得分综合排名进行通报。第二，建立长效管理机制。推进党建引领“全科网格”，建设数字化城市管理系统，实施社会管理网格化“一张网”管理，构建市、镇（街）、村（居）三级齐抓共管的工作格局；健全城市综合执法机制，形成工作合力，提高管理效能。第三，深化全民参与机制。优化鹤山市领导挂点社区（城中村）、镇（街）创文督导工作，实行每位鹤山市领导包片联系一个网格、镇（街），相关部门领导对应负责，形成全民参与、全城创文的良好格局。

据介绍，2018年创文重点工作实行项目化推动、清单式管理，着力抓好“三大行动”共172个重点项目。其中，城市品质提档行动主要包括城市规划提质扩容工程、老旧小区微改造工程、城市形象提升工程、交通设施建设工程及美丽乡村“五化”工程等；城市治理提质行动包括户外广告管理、农贸市场管理、废品收购站规范管理及城乡结合部管理等；市民素质提升行动包括文化小康工程、社会主义核心价值观融入城市环境及“五大文明行动”等。

声音

鹤山市委副书记、市长林贤进：

创文工作只有起点，没有终点。去年，鹤山市顺利获得“广东省县级文明城市”称号，迈出了创文工作的关键一步。未来，鹤山全市上下要努力完善并切实执行创建机制，以长效机制深化文明城市建设，推动文明城市建设工作向更深层次、更广范围、更高水平迈进。

鹤山市委常委、宣传部部长招文娟：

鹤山市创文工作开启了新征程，各有关部门要在鹤山市委、市政府的坚强领导下，真抓实干，全力以赴投入创文工作，为如期实现三年创文总目标而努力奋斗，为加快建设文明、幸福、美丽的珠西门户城市作出更大的贡献。

市民易航：

鹤山市正在创建全国文明城市，对于我们普通市民而言，创文就是讲文明、爱卫生，每一位市民都可以通过实际行动助力创文。鹤山是我们的家，我们每天都与鹤山一同呼吸、一起成长，打好创文这场仗，考验的既是政府，也考验着我们每一位市民，相信我们一定可以取胜。

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表彰先进集体和个人

动员干部群众 为创文再立新功

江门日报讯 （记者/任龙）日前，在鹤山市创建全国文明城市工作动员会上，鹤山市委、市政府对2017年创文工作先进集体和个人代表、2017年精神文明建设先进集体和个人代表、第三届“感动鹤山十大人物”进行颁奖表彰。

据悉，在创建省文明城市过程中，鹤山市各级、各部门齐抓共管，广大干部群众勠力同心，涌现出一大批成绩突出、影响广泛的先进集体和个人。为激励先进，鼓舞士气，动员广大干部群众再接再厉，为推动全国文明城市提名城市建设再立新功，鹤山市委、市政府决定对市委办等12个单位授予“优秀单位”称号、市编办等39个单位授予“表扬单位”称号；对邓志华等10人给予记三等功奖励、吴忠谋等55人给予“嘉奖”奖励、冯艺珠等48人授予“先进工作者”荣誉称号。此外，会议对冯文杰等第三届“感动鹤山十大人物”进行授奖表彰。

会议指出，希望受表彰奖励的集体和个人，珍惜荣誉，进一步发挥模范带头作用，再创新局、再立新功；希望各级、各部门、各企事业单位和广大干部群众以先进典型为榜样，不忘初心、砥砺奋进、勇立潮头，进一步振奋精神，激发斗志，为争创全国文明城市、加快推进“一城三中心”提质增效作出更大贡献。

文/图 江门日报记者 任龙 通讯员 温奕群

(来源:江门日报)