荡涤尘埃 激扬动力：巨野县“不忘初心 牢记使命”主题教育工作会议召开（附意见全文）
9月14日下午，巨野县“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议召开。会议深入学习了习近平总书记在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，认真贯彻了中央、省委“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议、以及菏泽市委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神，并对全县主题教育进行了安排部署。
县委书记王昌华在讲话中指出，“不忘初心、牢记使命”主题教育是擦亮初心、荡涤尘埃、激扬动力、重整行装再出发的动员令，意义重大、影响深远。开展好主题教育是当前全党的一项重大政治任务，要切实把思想和行动统一到中央、省、市委决策部署上来，确保主题教育取得扎实成效，把主题教育的成果转化为推动巨野高质量发展的实际成效，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
市委第四巡回指导组组长王敏对巨野县开展主题教育提出了明确要求、作出了精准指导。希望巨野县切实提高政治站位，进一步增强思想自觉、行动自觉，把主题教育抓实抓好抓出成效。
县委副书记、县长王东强调，全县各级党组织和广大党员干部要迅速行动，结合各自实际，抓紧研究制定具体工作安排，确保主题教育于9月15日前全部启动开展。在随后召开的培训对接会议上，县委常委、组织部部长盛冬梅从吃透主题精神、把握工作重点、明确工作职责、坚持工作原则和具体政策解读五个方面对全县“不忘初心、牢记使命”主题教育工作作了详细解读培训。（巨野广电）
附：巨发〔2019〕13号
中共巨野县委关于在全县开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，根据《关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》（菏发〔2019〕20号）和全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神，结合巨野实际，现就深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定本实施意见。
一、基本要求和总体安排
为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，是一次擦亮初心、荡涤尘埃、激扬动力、重整行装再出发的动员令。
（一）总体要求和根本任务。这次主题教育总要求是守初心、担使命，找差距、抓落实；根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，崇尚实干、敢于担当、攻坚克难，勇做新时代泰山“挑山工”，团结带领全县人民为巨野经济社会的高质量发展而努力奋斗。
全县各级党组织和党员特别是领导干部，要充分认识开展主题教育的重大意义，坚持思想建党、理论强党，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率，原原本本学、原汁原味学，以理论滋养初心、以理论引领使命，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动党中央决策部署不折不扣落实落地。要坚持领导带头、以上率下，先学先改、即知即改，带头立足岗位作贡献，发挥带学促做作用，示范带动全县各级党组织和广大党员干部的学习教育。要突出问题导向、目标导向，从一开始就改起来、做起来，既着力解决党员干部自身存在的问题特别是思想根子问题，坚守理想信念、初心使命不动摇，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。要力戒形式主义、官僚主义，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，把主题教育成效体现到解放思想、改革创新、为民服务、推动发展上来。要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，引导广大党员干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战。
（二）开展范围和时间安排。这次主题教育在全县县直机关企事业单位，乡镇、街道和村、社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织中全面开展。主题教育从2019年9月开始，至11月底基本结束，具体到每个单位，开展集中教育时间不少于3个月。主题教育不划阶段、不分环节，把学和做结合起来，把查和改贯通起来，推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终。
（三）实现五个目标。理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。干事创业敢担当。勇于直面矛盾，增强斗争精神，崇尚实干、狠抓落实，勇于担当、攻坚克难，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央决策、省市委部署，努力推动全县经济社会发展实现新突破。为民服务解难题。坚守群众立场，自觉同群众想在一起、干在一起，着力解决关系群众切身利益的问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，进一步密切党群干群关系，夯实基层基础，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色，警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，“亲”“清”分开，清白做人、干净做事，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态。
二、做好领导班子和领导干部主题教育
领导班子和领导干部要坚持高标准、严要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯通起来，有机融合、统筹推进，做到边学习边调研边检视边整改，以学促研、以研促查、以查促改，发挥好“头雁效应”。
（一）聚焦主题主线，抓实学习教育。组织党员领导干部认认真真读原著、学原文、悟原理，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重贯穿全过程，带着责任学、带着问题学，自觉对表对标、及时校准偏差，确保在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度。
一是明确学习内容。通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党的十九大报告和党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话精神，深刻领会习近平总书记视察山东及菏泽时重要讲话、重要指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章。县直各部门单位要根据工作职责，认真梳理习近平总书记关于本行业本领域工作的重要论述，作为本部门本系统的重要学习内容。认真学习党史和新中国史，注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习。
二是深入开展学习。各级党员领导干部要以自学为主，静下心、坐下来，认真制定自学计划，深入学习规定篇目，深刻领悟习近平总书记对中国共产党人初心使命的一系列重要论述，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，深刻领会习近平总书记对菏泽提出的工作目标、思路举措，为进一步找差距、抓落实打好基础。要集中学习研讨，集中安排5-7天时间，采取党委（党组）理论学习中心组学习、举办读书班等形式，聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等列出若干专题，进行研讨交流。
三是拓展学习实效。充分发挥党校、红色教育基地、警示教育基地、党建示范点等教育主阵地作用，采取现场教学、专题辅导等有效形式，开展理想信念教育、革命传统教育、先进典型教育和反面警示教育。要组织观看《沂蒙山》《喜盈代村》《泰山挑山工》等影视文艺精品，注重运用各领域攻坚克难典型案例和各方面先进典型事迹开展学习，联系违纪违法、形式主义、官僚主义反面案例对照反思。要通过各种形式开展形势政策教育，深入剖析中美经贸摩擦、香港暴力游行等热点事件，增强必胜信心，集中精力办好自己的事情，把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。要聚焦主题，以好的作风开展学习教育，防止以业务研讨代替理论学习、以工作交流代替思想碰撞，防止浅表化、走过场、学思脱节；开展现场教学要就近就便，以县内为主，原则上不跨市。
（二）紧密联系实际，深入调查研究。紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣落实全面从严治党政治责任，紧扣贯彻中央各项决策部署和省市委各项工作安排，落实县委、县政府各项重点工作，沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解问题难题的实招硬招和创新举措，解决一批瓶颈制约，补齐一批底板短板，推动巨野高质量发展。
一是突出调研重点。领导班子成员要围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕解决本部门本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战等进行调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。要聚力全县高质量发展，立足自身职责职能，围绕“三种优势”选准调查研究的切入点和突破口，发掘自身优势，梳理制约瓶颈，明确具体工作目标，研究完善思路举措，看到问题、分析问题、解决问题，切实增强调查研究的针对性和实效性。要聚焦群众所思所想所盼，多到困难多、矛盾多、条件差的地方开展调研，重点促进各项强农惠农政策落实，帮助解决设施建设、环境整治、饮水就医、上学务工等民生问题，让发展成果惠及更多的群众。
二是深化务实作风。要严肃工作纪律，到基层一线调研采取“四不两直”的方式，轻车简从，不搞层层陪同，不能增加基层负担。要树立实事求是、求真务实的作风，深入基层接地气，一竿子插到底，坚决防止为调研而调研，防止搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研，防止“作秀式”“选择式”“蜻蜓点水式”“走过场式”调研。要加强统筹协调，合理确定调研的主体、时间、地点等，不硬性规定次数和天数，防止扎堆调研、脱离本职工作调研。领导班子要召开调研成果交流会，交流调研中发现的问题和对策建议。调研成果要言之有物，有情况有分析、有解决问题的思路和举措，不搞穿靴戴帽、不要繁文缛节，确保把调研成果转化为解决问题的具体行动。
三是讲好专题党课。领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课，主要负责同志要带头讲，其他班子成员到分管领域或基层单位讲。党课要突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，立足本地本领域实际和工作职责，联系基层的生动实践，讲学习体会收获、存在的差距不足和改进工作的思路措施，进一步凝聚共识、激发干劲。要将专题党课作为检验学习教育、调查研究成效的重要标尺，精心准备、严格把关，做到学习成效不明显的不能讲，调查研究不深入的不能讲，问题查找不到位的不能讲，思路措施定得不实的不能讲，内容不聚焦的不能讲。
（三）坚持问题导向，深刻检视问题。采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署、对照党章党规、对照初心使命、对照全县人民群众期待期盼，认真查摆自身不足、查找工作短板，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面深刻检视剖析，对症开方施药。
一是广泛听取意见建议。领导班子和领导干部要结合调查研究，深入基层、深入一线，通过个别访谈、召开座谈会、实地走访等方式，倾听基层群众和工作对象、服务对象的意见建议。领导班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志之间要开展谈心谈话，互相帮助提醒、交换意见，主动接受干部群众约谈，切实把问题找准、找具体。综合运用阳光政务热线、网络调查、设置意见箱等方式，敞开大门听取社会各方面的意见。要认真梳理汇总巡视巡察、督导督察、考核检查等反馈的问题和提出的意见，主要负责同志和领导班子成员要主动认领、对号入座，下级党组织要认真对照、主动查摆、自觉整改。
二是主动对照查摆不足。深化“对标先进”工作，在全国、全省确定对标城市、对标单位，结合实际对比反思，高点定位完善对标追赶方案，比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果。要不耻落后、自强不息，对本地本部门本单位的工作和党员干部的精气神进行一次全面体检，问诊把脉、开出药方。要放眼全国、全省选取攻坚克难、改革创新的典型案例，找准在思想境界、眼界格局、思路本领等方面的短板，明确努力方向，细化实化工作措施。
三是深刻检视剖析反思。领导班子要对收集到的意见建议、查摆出的问题不足等进行集体研究，聚焦政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视和反思。各级党员领导干部要联系思想工作实际，针对工作短板、具体问题，联系本部门本单位发生的重大事件、典型案件和信访积案等，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深、把方向找明。查摆的问题要列出问题清单，要具体实在，不能大而化之、避重就轻，班子存在的问题，班子成员要摆进去；下级存在的问题，上级要摆进去；部门单位存在的问题，分管领导要摆进去。要坚决防止搞形式、走过场，不以查找问题条数多少、整改措施多少等，作为检视整改问题成效的评价标准。
（四）突出实践特色，严格整改落实。坚持边学边改、边查边改，即知即改、即有即改，把‘改’字贯穿始终，明确整改目标、整改措施、整改时限，真改实改、攻坚克难，以实际行动取信于民。
一是开展专项问题整治。要不折不扣地落实好中央和省市委部署的专项整治任务，聚焦对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署贯彻落实不力的问题，不担当不作为、思想保守、眼界不宽、创新能力弱的问题，违反中央八项规定精神的突出问题，加重基层负担、文山会海突出、督查检查考核过多过频、层层签订责任状、擅自增加对基层一票否决事项等形式主义、官僚主义的问题，领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题，扶贫领域腐败和作风问题，民生领域侵害群众利益的问题，对黄赌毒和黑恶势力斗争不力的问题，基层党建主体责任缺失的问题等开展专项整治。对新发现的带有系统性普遍性的突出问题，及时部署开展专项整治。各镇区街道各部门单位各行业系统也要结合实际，有针对性地列出需要整治的突出问题，进行集中治理。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。
二是着力解决群众反映强烈的突出问题。各级各部门要把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山东及菏泽重要讲话、重要指示批示精神作为整改落实的第一任务，认真组织开展“回头看”。要坚持从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，围绕推进全县高质量发展，力争出台更多更好的惠民利民政策举措。要加大政策的落实力度，重点解决教育、就业、医疗、住房、交通、社会保障等民生方面的突出问题，解决困难家庭等特殊群体的生产生活问题。要畅通群众诉求表达渠道，加强与群众的真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠。
三是落实整改责任。整改工作由党委（党组）主要领导同志负总责，班子成员分工抓落实，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，盯住不放，持续整改。要认真制定整改方案，明确整改任务、目标、措施、责任人和完成时限。领导班子整改方案由主要负责同志主持制定，集体进行研究，并向社会公开；领导班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改，整改工作和专项整治进展情况，要通过一定形式定期向党员干部群众进行通报，接受群众评判。对巡视巡察、环保督察、扫黑除恶督导检查等工作中新发现和反馈的问题，及时纳入整改。对于涉及行业系统的突出问题，相关县直部门（单位）要牵头负责，上下联动、协同攻坚。
主题教育结束前，各级领导班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评，达到红脸出汗、排毒治病的效果。
三、抓实基层党支部主题教育
除镇区街道、县直部门单位等领导干部和领导班子之外的党员，以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。要强化效果导向，发扬务实作风，采取简便管用的措施，做实基层党支部学习教育和检视整改，教育引导党员坚定理想信念，领悟初心使命，增强党的意识，着力解决问题。
（一）抓好学习研讨。广大党员要抓好个人自学，原原本本学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等基本教材，运用“学习强国”“灯塔-党建在线”、微信公众号、微视频、“巨野智慧党建”等平台和手机客户端随时随地开展学习，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。个人自学不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求，要防止简单“留痕”管理和形式主义，让学习教育走形变样。县直部门单位、镇区街道机关党员干部，要根据本单位领导班子所列研讨专题，结合实际开展学习研讨；其他领域的基层党支部，结合每月5日、15日的主题党日活动，通过召开党员大会、支委会、党小组会，交流学习体会，相互启发提高。主题教育期间，党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告1次个人学习调研体会，发挥好带学促学作用。
（二）开展集中培训。各镇区街道、县直有关党（工）委要统一组织，依托党校、党员干部教育培训基地等，对所属党支部书记进行1次集中轮训，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。镇（区、街道）党（工）委要对所辖村、社区党员进行集中培训。镇（区、街道）党（工）委书记要为党员作专题辅导或讲专题党课。注重发挥本地优秀党支部书记、优秀党员和上级选派的第一书记、“万名干部下基层”服务队队员的作用，邀请他们讲学习习近平新时代中国特色社会主义思想的体会感悟，讲践行初心使命的奋斗历程，达到互学互促的效果。
（三）认真检视整改。基层党组织要结合自身实际和日常工作，组织党员、干部直接联系群众和工作对象、服务对象，开展社情民意访查，了解群众利益诉求，并采取适当方式向党员通报。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，重点查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、发挥作用等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。各部门单位要围绕自身容易发生的问题、服务对象最关心、反映最强烈的问题，列出可能存在的“问题详单”，建立“问题超市”，让党员干部自我选认，对照查摆。基层党支部还要对照《党支部工作条例（试行）》，从组织设置、制度执行、组织生活、任务落实、作用发挥等方面查找问题短板。对查摆出的突出问题，要制定整改措施，实行销号管理，逐项整改到位，整改情况及时向党员群众公开。
（四）搭建实践载体。全县各基层党组织要立足本行业、本领域工作实际，通过设立党员先锋岗、党员责任区、设岗定责、承诺践诺、结对共建等形式，组织党员立足岗位，履职尽责。通过开展主题党日，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1次实事好事，以实际行动践行初心和使命。驻外流动党员党组织要发挥战斗堡垒作用，凝聚组织在外务工党员积极参加主题教育，抓好抓实学习研讨、集中培训、检视整改，确保主题教育实效。深入开展各类庆祝新中国成立70周年系列活动，不断激发全县广大党员干部群众的爱国主义情怀，唱响礼赞新中国、奋进新时代的主旋律。
主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题，召开1次专题组织生活会，开展民主评议党员。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
四、全面深化主题教育实效
主题教育要与全县改革发展任务相融入、与全县中心工作相结合，把各级党组织和党员干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动，确保学习教育全覆盖，全面深化主题教育实效。
县直部门单位要紧紧围绕在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率、在始终同党中央保持高度一致上作表率、在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关开展主题教育，着力推动解决思想不够解放，改革意识不强，创新能力不足；工作视野不宽、格局不大、境界不高，现代发展意识不强，融入全市、全省、全国发展大局不够；担当创新精神不足，依赖政策的“等靠要”思想严重，主动作为求发展的内生动力缺乏；干部作风不实不正，大局观念和服务意识差，不作为、慢作为、乱作为，为权力寻租留出空间；重业务、轻党建，不懂党建、不会抓党建等精神不振、能力不足、作风不实问题，不断优化营商环境，进一步提高服务经济社会发展、服务人民群众的质量和水平。
镇区街道要紧紧围绕贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作安排，立足领导基层社会治理和加强联系服务群众开展主题教育，着力推动解决贯彻执行上级部署要求不坚决、打折扣，责任心不强，被动应付，不敢担当；政绩观不正确，变通上级政策，在政策落实上打折扣、留余地，甚至与民争利；疏远群众，工作方式方法简单粗暴，不关心群众冷暖，对关系群众切身利益的小事不愿解决、不给解决；宗族恶势力、黑恶势力侵蚀基层政权，侵害群众利益；重发展、轻党建，不知党建、不懂党建、不会抓党建等问题，全面做好服务群众“最后一公里”工作。
农村要紧紧围绕建设过硬党组织，全面提升组织力，深入实施乡村振兴战略，全面打赢脱贫攻坚战，引领基层治理和服务群众开展主题教育，着力推动解决班子思想僵化，思路不宽，能力不强，致富带富本领差；服务群众意识差，班子不团结，宗族派系矛盾突出，办事不公、优亲厚友，信访矛盾时有发生；党员教育管理宽松软，多年不发展党员，开展组织生活形式主义，党组织战斗力弱；黑恶势力、宗教势力渗透，“村霸”问题严重；村集体经济发展薄弱，主导产业不成规模，群众增收致富渠道不宽等问题，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。
城市社区要紧紧围绕完善党的组织体系，提升领导基层治理能力，推进城市社区治理体系和治理能力现代化开展主题教育，着力推动解决党组织职能定位不准确，引领社会治理能力不高，服务凝聚群众意识不强，党员发挥先锋模范作用不明显；党组织体系不健全，居委会、物业服务企业等各类组织关系层次不明、职能错位，没有形成有效治理；社区基础设施配套不完善，公共资源被违规侵占，损害侵蚀居民利益；居民业主意识不强，参与社区综合治理积极性不高等问题，不断深化基层党组织的战斗堡垒作用，优化社区综合治理，提高群众满意度。
国有企业要紧紧围绕加强党的领导，建设中国特色现代国有企业制度，着力贯彻新发展理念、推动转型升级、加强党的建设，做强做优做大国有企业开展主题教育，着力推动解决党的领导体制机制不健全，党组织功能弱化淡化虚化边缘化，思想政治引领作用不够强；自身定位不清晰，过于依赖政策支持，没有科学系统的长期发展计划，实现高质量发展成效不明显；经营理念不新，管理体制落后，新型专业化人才缺乏，创新能力不强；企业经营、人力资源、薪酬分配、技术创新等没有形成有效的激励机制，干事创业动力不足等改革不力、新旧动能转换带动作用不够、党建与企业生产经营管理“两张皮”问题，实现加强党的领导和完善公司治理相统一，加快推进国有企业转型升级。
“两新”组织要紧紧围绕宣传贯彻执行党的路线方针政策，把党员组织起来、把党的工作开展起来，把职工群众凝聚起来，推动企业、社会组织健康发展开展主题教育，着力推动解决党组织“两个覆盖”不到位，功能虚化、弱化、凝聚力不强，组织设置难，活动开展难；党员模范带头作用发挥不明显，不敢亮身份，缺乏荣誉感、归属感、责任感和自豪感；党员队伍建设薄弱，“口袋党员”“隐形党员”多，有效管理不够到位；一味追求经济利益，不顾职工合法权益等问题，不断优化完善党的组织形式和工作方法，助推“两新”组织高质量发展。
学校要紧紧围绕为党育人、为国育才，突出党的政治建设，紧扣立德树人根本任务，聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育工作的重要讲话和重要指示精神开展主题教育，着力推动解决学校党组织领导下的校长负责制执行不到位，党的领导弱化，党的管理缺失；学校领导班子抓党建意识不强，不重视意识形态工作，依法治校和民主管理水平不高，学生社团工作管理不规范；教师队伍管理宽松软，失德失风问题时有发生；学生教育重成绩唯成绩，轻德育轻创新，有的学生“三观”不正，缺乏社会实践能力和创新创造能力等问题，加强思想政治工作，建立健全全员全过程全方位育人的体制机制。
医院要紧紧围绕基本医疗卫生事业的公益性，不断提高医疗卫生服务质量和水平，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的卫生健康服务开展主题教育，着力推动解决党的管理缺失缺位，不管党建、不抓党建，医德医风建设形同虚设，不良风气弥漫；追求经济利益，淡化医院公益性质，高价药、大处方、过度检查和治疗现象普遍；医务人员的职业道德和法制意识不强，医疗优质化服务水平亟待提高，医患关系不和谐，医疗纠纷易发多发；医疗质量管理存在薄弱环节，不合理检查、用药和治疗情况依然存在，医疗安全存在隐患等问题，全面提升医疗卫生服务质量水平，改善群众就医环境。
五、切实加强组织领导
全县“不忘初心、牢记使命”主题教育在县委常委会领导下开展。县委成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，王昌华同志任组长，王东、楚德勤、程凤鸣、盛冬梅、杜飞、阎齐明同志任副组长；领导小组下设办公室，负责全县主题教育日常工作，对全县面上具体工作及时作出安排，盛冬梅同志兼任办公室主任。各党委（党组）要成立相应领导机构和工作机构，党委（党组）主要领导同志要履行第一责任人职责，发挥好领导小组成员单位职能作用，形成齐抓共管合力。
（一）落实工作责任。各镇区街道、县直部门单位党委（党组）要认真履行抓“不忘初心、牢记使命”主题教育的主体责任，切实担负起对本镇区街道、本部门单位开展学习教育的组织领导、督查指导、推动落实责任。各党（工）委要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导和质量把关。党委（党组）书记是主题教育的第一责任人，要履好职、尽好责，认真谋划、精心组织、靠前指挥、抓出成效；领导班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域、分管单位学习教育。要注重从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果，并作为全县经济社会发展综合考核的重要内容。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。
（二）加强督促指导。县委领导同志结合工作对主题教育进行调研指导；县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组组建指导组，采取实地指导、随机抽查、调研访谈等方式，对各镇区街道、县直各部门单位开展主题教育进行督促指导。各镇区街道党（工）委要成立指导组，抽调骨干力量，分组进行督导指导，抓好所辖基层党组织的主题教育。县委县直机关工委、县委教育工委、县卫健局要充分发挥职能作用，加强对县直部门单位、学校、医院学习教育的领导和指导。县行业系统主管部门、垂直管理部门、国有企业主管部门，要强化系统指导责任，推动业务工作与主题教育有机结合，上下联动，放大主题教育效果。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程现场指导，帮助党支部制定学习教育计划、整改落实措施等，确保学习到位、检视到位、整改到位。
（三）营造良好氛围。要在报纸、广播电视等主流媒体开设专栏，充分发挥新兴媒体作用，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传党中央决策部署、省市县委工作安排，及时反映各镇区街道各部门各单位主题教育的进展成效，加强正面引导，强化舆论监督，推动主题教育健康开展。要通过开展主题教育，注重发现和选拔使用敢担当、善作为的好干部，树立鲜明的用人导向。紧密结合庆祝新中国成立70周年活动，大力宣传那些秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，及时发现、及时表扬一批群众身边的党员先进事迹，用身边事教育身边人，推动形成学先进、当先进的良好风尚。
（四）坚决防止形式主义。全县各级党组织要坚持从实际出发，紧密结合部门职能、单位特点、行业性质等不同条件、不同情况、不同问题，因地制宜、量体裁衣、有序推进，在学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等方面积极主动谋划、科学合理设计，使主题教育更具针对性、更有实效性。要以好的作风开展主题教育，工作部署、督促指导、成效评价不提不切实际的硬指标。主题教育简报数量要从严控制，重点刊发指导性强和反映突出问题的简报。要把开展主题教育同贯彻落实党中央决策部署、省市委工作安排结合起来，同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来，同县委确定的重点任务结合起来，同推动本镇区街道本部门本单位的中心工作结合起来，防止“两张皮”。对搞形式、走过场的，要严肃批评，通报曝光，促其改正。要及时把主题教育中创造的好经验好做法，用制度形式固定下来、坚持下去，形成长效机制，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。（2019年9月14日印发）
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