水资源保护发展的宁波路径：系统治理还碧水“秀色”

中新网宁波4月16日电 当下，水利改革发展面临新形势、新任务、新要求。如何应对新老水问题交织困局？如何破解水灾害频发、水资源短缺、水生态损害……这些问题组成的复杂局面，已成为“治水人”的最大难题。

浙江宁波是江南水乡，因为城市产业结构、城市化、生态文明等因素，也是一座缺水城市。可近年来，越来越多的市民发现，随着当地越来越重视水资源开发、利用和保护生产，“宁波不缺水了”。

从缺水到不缺水，秘诀在哪？系统治理是关键之一。宁波通过坚持山水林田湖草是一个生命共同体，用系统思维统筹“原水”，走出了一条水治理新路。

宁波市区风光 周禹龙 摄

以“自然”涵养水生态

与国内许多城市一样，宁波曾一度被水污染问题困扰，比如水源地富营养化呈上升趋势、城市河道水臭水脏。保护水资源，成为宁波重要发展课题。保护的路怎么走？

“研究流域保护发展规划，建设生态湿地建设，护水课题研究……”宁波原水集团董事长王文成说，让市民有水喝、喝好水还要喝满意，是宁波原水集团服务的宗旨所在。

2011年，宁波原水集团通过改造皎口水库水源地上的一片废弃鱼塘涉足护水领域。这场投资1000余万元，在当时“思想超前”的行动，9年后带来了不可估量的生态价值。最新数据显示，宁波原水安全在国内处于领先地位，市民饮用水保障水平优于其他同类城市。

水体富营养化是世界性问题，大量研究证明，水体中的氮和磷超标是其主要原因之一。而宁波的实践证明，人工湿地建设，可成为有效措施。

宁波原水集团上善护水分公司总经理郝虎林参与了“人工湿地护水”的全过程。用他的话说，人工湿地，不仅平衡和保护了水源地生态环境，还逐步成为宁波生态文明建设之窗，多次受到“全国文明城市”“国家环保模范城市”复评组的好评。

相比满墙荣誉，宁波更在乎老百姓喝上放心水。锚定目标，目前宁波已建成水源地涵养林，水土流失防护林，原水研究院、水生态研究所等一大批护水项目与机构。

宁波月湖公园 周禹龙 摄

保护水资源从“优化”开始

新一代水利人保护发展水资源，最难的不仅仅是污染治理，思想观念的转变也很重要。

宁波历届市委、市政府非常重视水资源开发、利用和保护生产。在这样的背景下，宁波创新“优化”水资源配置，将几座最重要的供水水库，通过隧洞和管道工程联网互通，构成互调互济的供水网络。

这样，其中任何一座水库出现“水多、水少、水脏”情况，都能从其他水库自由调度，相互帮衬，从而形成“一盘棋”的大宁波供水体系。

宁波由于降水时空分布不均，同一时段内，有些地区水源丰沛，有些地区相对贫瘠。宁波原水集团有限公司副总工程、水库群联网联调工程建设指挥部副总指挥师陈里晋说，水库群联网联调工程的建设形成了宁波城市供水的新格局，“一盘棋”大宁波供水体系建立后，当某些地方水量过多时，利用管道、隧洞将这部分多余的水引到其他水量少的水库内，一来可以使弃水变废为宝，二来能补充水量少地区的水资源，大大提高水资源利用率。

实际上，这种用管道将水库串联的模式产生的效益，不仅仅只是扩容“朋友圈”。相关数据显示，在宁波建设一个中型水库，综合土地指标、移民、政策处理、工程等各项内容，没有几十亿造不起来。通过水库联网联调，不但增加了供水能力，还节约了大量的征地和政策处理费用。

宁波市政协主席杨戌标在调研联网工程时表示，这样的举措是我们追求人、水、城共存共荣、互利互赢的行动。

宁波“优化”水资源配置的行动还在继续。未来，当地还将加强推进分质供水工作；做好中水回用；进一步完善联网联调工程网络。

水库一景 周禹龙 摄

创新体制机制 “相加”迈向“相融”

宁波社会经济不断发展，城市框架拉大，人口增加，如何才能保证城市水资源供应不脱节，水质量始终有保障？15年来，在宁波市水利局给予业务和技术指导下，宁波原水集团已成为宁波最大的“大自然搬运工”，负责每天把水库拦蓄的好水搬到城市水厂、工厂，送进市民家中。与此同时，一些创新举措也在宁波逐渐落地开花。如水务一体化的酝酿，不仅利于统盘考虑和布局供水格局；更有利于整合资源，提高资源利用率，不容易出现重复投资。

宁波原水集团董事长王文成介绍，如今公司每年可供6亿立方米左右优质原水，市民喝水库直供水的比例从不到40%直接上升到90%以上，正努力向100%直供水比例迈进。

而这只是宁波水利蓬勃发展的一个缩影。宁波的一份产业发展规划，描绘了宁波未来水利的发展前景：通过深入挖掘丰富的水文化资源、文旅资源，大增强资产经营效益，同时盘活资产存量，找寻隐藏财富。

随着城市的不断发展，2030年宁波预测需水量将达到30亿立方米左右。站在新的起点，“江南水乡”宁波将再次奋起“羽人竞渡”的巨浆乘风破浪，划向更深远的海洋。(周禹龙)