践行嘱托争出彩｜让殷墟世界文化遗产更加炫目光彩

殷墟，世界文化遗产，洹河之畔的文化瑰宝。

殷墟是中国商朝后期都城遗址，是中国历史上第一个有文献可考、并为甲骨文和考古发掘所证实的古代都城遗址，距今已有3300年的历史。

习近平总书记高度重视殷墟保护工作，多次对殷墟文物保护提出明确要求。如何才能按照习近平总书记要求做好殷墟文物保护工作，让殷墟世界文化遗产更加炫目光彩？自2019年9月习近平总书记考察调研河南以来，市委、市政府全面落实习近平总书记关于殷墟、甲骨文保护利用批示指示精神和习近平总书记考察调研河南时重要讲话精神，努力提升政治站位，强化使命担当，坚持把殷墟遗址保护、利用与传承作为一项政治任务来抓，订方案、夯责任、强管理、建机制，举全市之力奋发而为，以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的魄力，扛起责任，狠抓落实。

提高政治站位 拿出硬招实招加强殷墟管理

我市多次组织学习习近平总书记重要讲话精神，深刻领会习近平总书记对文物保护工作的价值判断、对文物安全工作的科学定位、对文物保护利用的科学理念、对文物安全责任的明确要求，进一步提高政治站位，肩负起文物保护和利用的重大政治责任，切实增强对历史文物的敬畏之心，守牢殷墟文物安全底线、红线和生命线，拿出硬招实招加强殷墟管理、保护文物安全。

为全面落实习近平总书记考察调研河南时重要讲话精神，我市成立了殷墟国家考古遗址公园建设指挥部，指挥部下设殷墟遗址博物馆建设专班、殷墟国家考古遗址公园建设专班、豫北纱厂改造建设专班、文旅新城建设专班，强力推动殷墟国家考古遗址公园建设。市委、市政府主要领导多次深入殷墟、洹河河畔项目建设现场调研，就殷墟保护工作作出明确指示，督导督促各项工作落实。

殷墟怎么管？如何才能凝聚合力，推动殷墟保护工作再上一个新台阶？我市创新体制机制，成立了市政府派出机构——安阳殷墟世界文化遗产保护管理委员会（正县级），代表市政府统筹协调殷墟遗址的保护、管理和发展工作。同时，将原来殷墟管理处改为殷墟博物馆（殷墟研究院）；在我市文化市场综合改革执法工作中，在市文化市场综合行政执法支队增设殷墟文物执法大队，专门负责殷墟保护区内文物领域违法行为的查处工作。体制机制改革为殷墟世界文化遗产的保护管理工作提供了坚实的组织保证。我市政府主导、部门协作、社会参与、合力推进的文物保护体制机制得到空前重视和加强。

强化底线思维 守牢殷墟文物安全红线、底线、生命线

为从根本上解决殷墟文物安全问题，我市积极着力于文物安全机制的建立和完善，努力做到巡查工作全覆盖、无死角。目前，殷墟遗址警务室、属地政府、保护机构等巡逻队伍各自按照计划开展了殷墟日常巡查工作，并建立起每周一下午定时研判、每周五对重点区域联合巡查和突击巡查的联合巡查机制。

今年5月，殷都区政府、殷墟管委会联合印发了《殷墟文物安全巡查问题交办、督办、问责办法》，明确巡查问题交办程序和问题督办、问责办法，全面压实文保工作责任。此外，为落实属地管理、分级负责的原则，建立健全殷墟文物安全责任体系，夯实殷墟文物保护工作基础，今年9月，我市印发了《安阳市人民政府办公室关于进一步加强殷墟文物保护网格化管理工作的通知》，着力构建“横向到边、纵向到底、责任到人、运转高效”的殷墟文物保护网格化管理责任体系。为科学管理殷墟巡逻队伍，提高殷墟日常巡逻中发现问题的处置效率，今年5月，殷墟管委会与联通公司结合，共同创建了“智慧殷墟巡更系统管理平台”。在此基础上，今年9月，我市为殷墟所涉北关、殷都、龙安3个区63个村共177个殷墟文物保护四级网格配备“守护殷墟”专用手机，进一步调动殷墟文物保护网格员工作的积极性，为形成殷墟文物保护群防群治的良好局面奠定了基础。

同时，我市以“国际领先、国内典范”为目标，于2019年11月正式启动安阳市殷墟遗址保护区智慧技术安全防范项目。该项目竣工后，将实现殷墟遗址保护区技防系统全域覆盖，打造在国内具有典范效应的智能化、立体化文物遗址保护智慧技防体系，使殷墟文物保护置于全方位、全天候、无死角的监控之中，人防、技防、物防有机结合，形成“空地一体”监控体系，筑牢殷墟遗址安全防线，让文物盗窃行为无孔可钻。

强化项目带动 传承中华基因

活化利用是对文物最好的保护。

为更好地贯彻落实习近平总书记关于殷墟和甲骨文的指示批示精神，使殷墟成为国家文化地标和精神标识，我市以打造世界一流的考古遗址公园和世界文化遗产可持续发展的典范为目标，超前谋划部署殷墟国家考古遗址公园建设。

根据已批复规划，殷墟国家考古遗址公园划分为宫殿宗庙展示区、洹北商城展示区、王陵与民俗文化展示区、考古学展示区、创意文化展示体验区、洹河文化景观带、协同发展区等七大功能分区。项目内容十分丰富，主要包括殷墟遗址博物馆建设、殷墟宫殿宗庙区展示提升、殷墟王陵区展示提升、洹北商城展示、豫北纱厂活化利用改造、后岗遗址考古学展示、洹河殷墟段景观整治等重点工程。

记者了解到，殷墟国家考古遗址公园建设计划分两个阶段进行，建设周期预计为8年。一是计划用3年时间完成标志性工程殷墟遗址博物馆的建设和陈展以及周边村民的搬迁和环境整治，遗址核心区景观风貌和展示达到国内外一流水平。二是计划用5年时间完成遗址保护区内其他村庄的搬迁安置和遗址保护区其他区域的环境整治提升工程。目前，殷墟环境整治工程有序进行；殷墟遗址博物馆项目拆迁工作全部完成，建筑方案设计、陈展文本编制、考古发掘工作强力推进。

在建设殷墟国家考古遗址公园，将殷墟打造成安阳的城市绿肺和生态后花园的同时，我市拟在遗址外建设文旅新城，利用殷墟遗址的影响力带动文旅新城建设，通过文旅新城建设，一揽子解决殷墟国家考古遗址公园建设和村庄搬迁、村民安置、游客集散等问题，实现“以内带外、以外补内、内外互动”的良性循环。

原标题：让殷墟世界文化遗产更加炫目光彩（践行嘱托争出彩）

（记者 张璐）