透过卫星和数据 感受这里司法守护绿水青山的力量

新华社重庆9月30日电（记者高洁 周闻韬 李梦婷）在推动长江经济带高质量发展过程中，如何把修复长江生态环境摆在重要位置，如何共抓大保护、不搞大开发？这需要各级人民法院强化长江流域生态环境司法保护，依法公正高效审理各类环境资源案件，为长江流域生态文明建设与绿色发展提供有力司法服务和保障。

通过卫星图片，我们能够换一个角度去观察这条母亲河。10年前的卫星图片中，长江重庆涪陵段旁，一块巨大黑斑十分刺眼，这里是中化重庆涪陵化工有限公司的渣场，该公司超标排放的磷石膏在长江边堆积如山，产生的渗滤液不断外流，严重污染环境、影响周边群众生活。随着磷石膏继续堆积，2014年，渣场规模不断扩大。原本位于右下角的一处水塘也被渣场覆盖。

长江重庆涪陵段周边卫星图片。

2017年初，中华环境保护基金会发现这一线索后，向重庆市第三中级人民法院提起环境污染民事公益诉讼，请求判令中化涪陵化工立即停止环境侵权行为，并承担相应赔偿责任。同年12月28日，经重庆三中院主持调解，原被告双方达成调解协议，被告承诺在2019年12月31日前完成磷石膏渣场的封场、覆土、复绿、建成投运渣场渗滤液处理设施及环境整治等生态修复工作。

为确保案件执行到位，重庆三中院探索建立生态环境修复案件执行督促机制，通过发送司法建议、与环境资源行政主管部门联动、适时监督修复过程等方式，督促义务人履行生效法律文书确定的环境修复义务。

修复过程中，重庆三中院环资庭法官先后9次到现场查看修复进度，中化涪陵化工向法院书面汇报环境修复进度12次，法院还分别向中国中化公司、中化化肥公司和重庆市环保局、涪陵区政府等4家单位发送了司法建议，建议各方共同对被告的修复行为进行支持、监管，形成联动，见证了其从浓烟滚滚、矿渣堆积成山到企业停工停产、污染山覆土复绿、污水有效处置的全过程。

磷石膏堆场顶部覆土近360亩，治理进度完成100%；磷石膏边坡已覆土430亩，完成工程进度100%；累计投入4000多万元的渗滤液处理站建成并投入运行……从2019年的卫星图片可以看出，灰色的磷石膏堆场的面积明显缩小。据介绍，目前，调解协议确定生态环境修复涉及的7方面16项具体工作，除环保整体搬迁正常推进以外（计划2022年上半年建成投产），其余工作已全部完成。调解书确定的80余万元赔偿款已全部支付到位。

长江重庆涪陵段周边卫星图片。（2019年10月19日摄）

如今，生态修复工作成效明显，蓝天白云、绿草如茵，过去的渣场重现自然之美。经过科学设计，修复现场建起了截洪沟和缓冲汇水池，能够起到收集雨水、防止雨水下渗的作用。在渗滤液处理池现场，翠绿色的渗滤液流入处理池，不再外渗。不远处，昔日磷石膏堆积的山体已覆土复绿。

经过脱氨脱磷等多道程序处理后的渗滤液无色无味，达到排放标准后才能从污水排水口排出。记者9月来到现场发现，修复现场还分区种植了花草。放眼远眺，一江碧水、两岸青山尽收眼底。

今年6月拍摄的生态修复现场。黄佳艺 摄

俯瞰经过生态修复已经覆土复绿的渣场。（重庆三中院供图）

经过生态修复的草坪与长江遥相呼应。黄佳艺 摄

卫星清晰地记录下这一过程。身在其中的司法工作者，也总结出强有力的保护长江生态环境的工作经验。不管是地方法院的工作方向，长江流域的涉及法院的合作程度，还是最高院的指导力度，所有的变化都是为了一个目标，保护长江。

从重庆法院处理的环境民事公益诉讼和生态环境损害赔偿诉讼案件数量上看，从2014年到2020年，案件数量实现了从1到82的突破。

“过去注重追究犯罪人的刑事责任，现在不仅要追究刑事责任还要追究生态环境损害赔偿责任，公益诉讼和生态损害赔偿诉讼案件逐步增加。”重庆高院环资庭庭长赵翎告诉记者。

除此之外，据重庆高院院长杨临萍介绍，重庆法院还在“惩罚”“维护”“修复”“赔偿”四个方面下功夫，用最严格制度最严密法治保护生态环境。“惩罚”就是严惩环境资源犯罪。坚持生态红线不可触碰的理念，以最严厉的手段严惩污染环境犯罪，服务保障污染防治攻坚战。2017年以来，重庆法院共审结各类环境资源刑事案件2209件，缓刑适用率逐年下降，形成强大威慑。

司法护航长江，法院同样在寻求团结的力量。重庆、四川、贵州、云南4省市高级人民法院21日在渝签署协议，共建长江上游跨区域环境资源审判协作机制，从多方面展开协作，协调解决长江上游环境资源审判工作重大事项，破除区域限制和地方保护，形成协同共治的环境司法保护新格局。

绿水青山就是金山银山，司法护航长江的力度只会越来越大。最高人民法院25日在江苏省南京市新济洲国家湿地公园举行新闻发布会，发布《长江流域生态环境司法保护状况》白皮书以及长江流域水生态司法保护典型案例。最高人民法院自成立环境资源审判庭以来，已经连续四年发布中国环境资源审判年度白皮书。“但这是第一次就专项生态环境司法保护工作发布白皮书，是中国法院首部关于流域司法保护的白皮书。”最高人民法院副院长陶凯元说。

白皮书显示，截至2020年6月，长江流域各级人民法院因地制宜设立环境资源审判庭483个、合议庭(团队)468个，人民法庭(巡回法庭)252个，实现了对流域重点区域的全覆盖。长江流域19家高级人民法院中，有17家实行环境资源刑事、民事、行政案件“二合一”或“三合一”归口审理模式。

在最高人民法院指导下，长江经济带11省市和青海省高级人民法院签订环境资源审判协作框架协议；沿江法院围绕上中下游不同特点分别签订司法协作协议，长江全流域以及重点区域的司法协作模式已经初步形成。

据白皮书显示，2016年1月以来，长江流域各级人民法院贯彻落实最严格制度、最严密法治要求，正确把握流域以水为核心的生态特征，遵循流域的自然统一性和要素复合性，依法审理各类环境资源刑事案件80356件，民事案件287119件，行政案件122215件，公益诉讼案件4944件以及生态环境损害赔偿诉讼案件91件。

守护我们的绿水青山，守护我们的美丽家园。对卫星而言，他无法理解我们的逻辑和目标，但是从太空的角度，能够记录和见证我们的价值观和执行力。（参与采写：丁新柯）