蔡系“立委”撤回“台独”提案 蔡英文5·20演说或不太刺激大陆

民进党政客日前提案修改“两岸人民关系条例”，删除其中“国家统一”相关文字，并完成一读交付审查。在大陆强力示警下，此事发生戏剧性转折，5月13日，民进党“立法机构”党团未敢将此提案排入审查程序；15日，提案带头人、民进党“立委”蔡易余不得不认怂，撤除提案。台湾时事评论员陈淞山和钮则勋昨天接受海峡导报记者采访时表示，民进党“立委”删除“国家统一”相关文字的“修法”提案是事关两岸关系的重大议题，大陆视之为“法理台独”动作并强力施压预警，迫使民进党和蔡英文不得不慎重处理，这是该提案最后撤案的最重要原因。

海峡导报记者 吴生林/文

闹剧 绿营政客提案删“国家统一”

这一闹剧的主角是民进党籍“立委”蔡易余。

1981年出生于嘉义县布袋镇人的蔡易余，属于绿营地方派系“嘉义帮”。蔡易余曾任民进党中执委、嘉义市党部主委。早前常年跑基层与选民接触，他在两岸关系方面主张还相对比较务实；但从2016年加入“台湾世代智库”运作后，即被视为“亲英系”重要成员，成为蔡英文两岸政策的“打手”与“吹鼓手”。

日前，蔡易余牵头多位党籍“立委”提出修改“台湾地区宪制性规定增修条文”前言及“两岸人民关系条例”，删除其中“国家统一”相关文字。该提案获得包括民进党、“时代力量”及无党籍的24位“立委”连署，并于5月8日完成一读交付相关“委员会”审查。

对此，国民党“立法机构”党团总召林为洲当天表示，此提案形同推动“法理台独”，一切后果由民进党自己承担。但夸张的是，面对外界质疑此举形同推行“法理台推”，蔡易余竟然恬不知耻地说，蔡英文一定会注意到他的提案，而且会觉得他很棒。

转折 大陆严正警告“绿委”撤回提案

按照岛内相关程序，此类“修法”提案一读后，交由“立法机构”下属相关“委员会”审查，二读过后才有机会进入三读进行最后表决。

该提案交付审查第二天，即5月9日，国台办发言人马晓光回应表示，我们正密切关注事态发展。一段时间以来，一小撮“台独”分裂分子误判形势，企图在谋“独”的道路上“飙车”，不断试图挑战大陆的底线，是极其危险的。我们严正警告“台独”分裂势力，不要低估14亿中国人民维护国家主权和领土完整的坚强意志和坚定决心。随后，大陆多位重量级涉台问题智库专家发文警告“台独”。几乎同一时间，解放军在渤海演习的消息以及8月可能演练夺取东沙群岛的传闻，在两岸引发强烈关注。“这个提案涉及两岸关系在台湾的法律定位问题，如果最后通过一定会造成两岸关系激烈动荡。”台湾时事评论员陈淞山对导报记者表示，这一提案又刚好在蔡英文5·20开启第二任期前夕，大陆当然会视之为“法理台独”动作。为防患于未然，大陆必然严肃看待，强力施压严肃示警。

紧接着，事件快速发生转折。5月13日，蔡易余提案被民进党党团挡下，未排案审议。民进党党团总召柯建铭还表示，该提案事先未与党团讨论，也非民进党版。尤其“修宪”议题必然要以党团提案为准，两岸问题又属重中之重的重大议题，不可能盲目支持。

5月15日，台“立法机构”负责人游锡堃宣布，蔡易余本人已“撤回提案”。台媒报道，对于撤案动作，参与连署的24名“立委”无一人表示异议。

后续 蔡英文5·20演说或不太刺激大陆

“民进党阻挡蔡易余的提案，当然是感受到大陆的压力，民进党高层把这种压力往下传导，最终迫使蔡易余等人撤回提案。”台湾时事评论员钮则勋表示，从这一事件的结果可以预测，蔡英文5·20演说偏向“温和”的可能性比较大，不太可能加码刺激大陆。

“如果民进党推行‘法理台独’，大陆必然会强力反制，导致两岸关系激烈对抗，进而引发岛内民众情绪紧张和对民进党当局的不满，这对蔡英文和民进党没有任何好处。”钮则勋说，美国虽然当下频频利用台湾刺激大陆，但美国只是把台湾当棋子，也不乐见两岸关系紧张到“热对抗”。“中国大陆、美国与台湾的这种微妙的三角关系，相信蔡英文团队非常清楚，所以我认为蔡英文甚至不排除为紧张的两岸关系降温。”

陈淞山也认为，蔡英文5·20讲话应该不会太刺激大陆。“蔡英文为了兑现竞争承诺，可能会提‘宪改’议题，但不敢动到‘领土’与‘国号’问题。”

值得观察的是，面对媒体提问“民进党是否可能在刷掉蔡易余提案后，再改由党团提出类似文字的‘修法’版本？”柯建铭表示，两岸与国际情势复杂，处理任何相关的议题都必须非常慎重。

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