新方向“放宽文化娱乐业市场准入限制”意味着什么？
网视导读：8月15日下午，北京市人民政府新闻办公室召开《北京市服务业扩大开放综合试点重点领域开放改革三年行动计划》新闻发布会，发布了服务业扩大开放综合试点科技、互联网信息、文化旅游等八个开放改革三年行动计划。
其中文化旅游领域三年行动计划中提到：进一步放宽文化娱乐业、旅游业等市场准入限制，进一步完善离境退税、144小时过境免签等政策措施，支持打造全球文化艺术展示交流交易平台等重点项目。
这一计划意味着在最近三年时间内，不仅是国内的影视作品审核还有国外影视作品的引进都会相对宽松一些。
从国内影视剧到海外剧：无一幸免
从2019年年初至今，国内电视剧和电影都经历了各种变动，整个大环境都弥漫着“不一样”的气味。
电视剧方面，国家广电总局对题材、内容都提出了更高的要求，监管更为严格，尤其古装剧。3月，大型古装神话剧《新白娘子传奇》因为档期调整暂缓上线，原定于3月24日举办的抢先观影会也被取消。4月，古装网剧《东宫》在优酷下架，古装剧《独孤皇后》遭全网下架。6月3日《九州缥缈录》在开播前20分钟突然撤档，史上最严限古令来袭。
在古装剧遭遇撤档、下架等风波后，很多古装剧选择了一条出其不意的播出方式：零宣传，低调播出。6月3日，湖南卫视《大宋少年志》未官宣定档的状态下直接提档裸播；6月27日《陈情令》官微早上九点宣布定档，将于当晚20点播出；在同一播出时间，此前毫无宣发，官微20多天没营业的《长安十二时辰》也播出了。这种操作其实存在着一定的风险，但奈何处于这样一个环境下，可见，古装剧的处境有多艰难。
电影方面，仅暑期档就有《八佰》《少年的你》《小小的愿望》等多部影片撤档，而从年初至今各个影片改名、改档事件更是不断。虽然有《复仇者联盟4》《哪吒之魔童降世》等高票房电影，但电影管控较此前明显更为严格。
除了国内影视作品处境艰难外，海外剧引进的环境同样很不乐观。4月份，《权力的游戏》第八季在国内播出，与美国时间同步更新，这让中国观众享受到了全球同步追剧的快感。但在该剧播到最后一集时，却未能准时上线，官方最后回应是由于“介质问题”。事实上很多网友怀疑这与“中美贸易战”有关，该剧第6集至今未上线。
热播泰剧《吹落的树叶》在更新至第7集后，疯狂追剧的国内观众被泼了一盆凉水：由于版权原因，字幕组无法继续更新。又一部引进剧在中途夭折。
仅从2019年初至今，不论是国内影视剧还是国外的引进剧，都受到了严格的管理。这项计划中提到放宽市场准入条件，也就意味着会让它们面世，而不是真正的销声匿迹。
规范：不是一日两日
对国内影视作品的管理以及引进海外剧的相关政策可以不仅可以规范影视市场，对从业者来说也是一种约束。
2018年11月，国家广播电视总局下发《关于进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理的通知》，对电视节目与视频网站提出明确要求：坚决遏制追星炒星、泛娱乐化等不良倾向；鼓励以优质内容取胜，不断创新节目形式，严格控制嘉宾片酬；加大电视剧网络剧（含网络电影）治理力度；坚持同一标准、同一尺度，维护广播电视与网络视听节目的健康有序发展；加强收视率（点击率）调查数据使用管理，坚决打击收视率（点击率）造假行为。
电影制作方面，2017年开始实施的《中华人民共和国电影产业促进法》有着明确规定。第十四条提到，法人、其他组织经国务院电影主管部门批准，可以与境外组织合作摄制电影;但是，不得与从事损害我国国家尊严、荣誉和利益，危害社会稳定，伤害民族感情等活动的境外组织合作，也不得聘用有上述行为的个人参加电影摄制。
除此之外，境外组织不得在境内独立从事电影摄制活动；境外个人不得在境内从事电影摄制活动。国家鼓励法人、其他组织通过到境外合作摄制电影等方式进行跨境投资，依法保障其对外贸易、跨境融资和投资等合理用汇需求。
对于境外剧的相关要求，广电总局在2012年2月下发了《关于进一步加强和改进境外影视剧引进和播出管理的通知》，指出：原则上，引进境外影视剧长度应当控制在50集以内，且不得在黄金时段播出，播出集数不得超过当天该电视频道影视剧总播出时间的25％，同时避免个别电视频道在一段时期内集中播出某一国家或地区的影视剧。
2014年，广电总局先后下发了《关于进一步加强网络剧、微电影等网络视听节目管理的补充通知》《关于进一步落实网上境外影视剧管理有关规定的通知》，要求各网站“认真落实好先审后播的管理制度；单个网站年度引进播出境外影视剧的总量，不得超过该网站上一年度购买播出国产影视剧总量的30%”，且“内容、格调应当健康向上。”
也就是从这个时候开始，各视频网站开启了海外剧目更新的“时差模式”，很多剧目在首播数月后，才上线网络视频平台。同时，剧情删减现象普遍，同一剧目，海外版与国内版的时长可能相差十几分钟。
国内影视剧与引进的海外剧已经经历了上半年的大风大浪，放宽对文化娱乐的市场准入限制，对影视作品的创作者以及投资方而言都是一个好消息。