减少“中国式过马路” 让道路对行人更友好

作者：王钟的

新闻背景：近些年来，各地处罚“中国式过马路”的新闻奇招频出，甚至用上了“黑科技”。例如，山东济南启用人脸识别系统，对闯红灯等交通违法者进行抓拍。违法者闯红灯的短视频和放大后的头像直接曝光在路口的显示屏上，呈现在公众面前。据说，通过这套系统，闯红灯的行为得到了有效遏制，有一个路口每天闯红灯的人次从逾百次降到了十几次。

在行人闯红灯的治理中，一些地方长期陷入“运动式执法”的误区。整治运动来了，道路交通秩序为之井然，而运动一结束，行人闯红灯“照旧”。用高科技手段监测和惩治违法行人，有利于避免盲目的“运动式执法”，让治理行人闯红灯和机动车闯红灯一样成为常态工作。

然而，行人闯红灯如此频发，以至于产生了“中国式过马路”的调侃，就有必要思考现象背后的深层次问题。实现完善的社会治理，不光要遏制违法行为，也要消除诱发违法的环境。不乏有专家分析，由于交通设施的设置不合理导致的过马路难，往往是导致行人闯红灯的更主要原因。

行人过马路等候时间过长、红绿灯时间分配不合理、人行横道未发挥有效作用等，是“中国式过马路”的诱发原因。诚然，法律具有刚性，只要违反了法律，不管有什么借口，当事人都应当受到法律的约束和制裁。但是，不合理交通设施客观上减小了行人遵守法律的意愿，制造了不理想的守法环境。

以上种种问题，归根结底，是交通设施对行人路权的不尊重。随着机动车数量越来越多，中国成为“汽车大国”，城市道路和交通设施规划也越来越倾向于方便机动车通行。新建道路越来越宽，固然增加了机动车的通行便利度，但同时让过马路成为行人的负担。在上海等城市，很多路段甚至取消了非机动车道，行人和自行车挤在一条道上。更有地方打着“治堵”的旗号，设置不利于行人的交通设施。

汽车保有量上升，固然是现代文明的一个象征，不过，在道路交通资源分配中无条件地迁就机动车，既不利于创造安全的道路交通环境，也违背了以人为本的初衷。

“中国式过马路”就是道路交通资源不合理分配的恶果之一。因为侧重于方便机动车通行，交通设施设置对行人不友好，而行人随之而来的违法闯红灯，又反过来阻碍了机动车正常通行。这样的交通秩序是原始而混乱的，成了强弱之间的博弈。行人用自己的血肉之躯宣示对道路的权利，而机动车驾驶人又仰仗法律法规和钢铁的车身控制通行权，结果就是两败俱伤。

要求道路交通归还行人路权，不是要道路回归到“步行街”，而是合理分配有限的道路交通资源，让行人、非机动车与机动车各得其所。例如，设置自助式红绿灯控制设备、安全岛，加大过街地道、天桥和人行横道的密度。交通信号灯控制不合理，就会出现行人太多时没法过路、没有行人时车白白等待的尴尬，构成了交通资源的浪费。显然，更精细化的道路交通管理，能够同时提高车辆和行人的通行度，有助于消除交通资源的浪费。

不管使用哪一种交通方式，道路是为人服务的。行人是道路资源最基本的利用主体。交通事故中行人因机动车肇事而遭到身体伤害，以及“中国式过马路”等交通安全隐患，都说明了当前的道路交通对行人还不够友好，道路交通资源没能满足行人的需要。尊重行人路权，优化交通设施体系，对于治理道路交通有很重要的意义。