加快推进“美丽资源”向“美丽经济”转变 广西河池市决战决胜脱贫攻坚取得决定性进展
本报记者 白琳报道
广西河池市加快推进“美丽资源”向“美丽经济”转变，脱贫攻坚工作取得决定性进展。
河池市委书记何辛幸介绍，河池是广西乃至全国脱贫攻坚的主战场之一，整个“十三五”时期有76.57万贫困群众需要脱贫，共有817个贫困村，其中430个为深度贫困村，贫困村的总量占全市行政村的45%。11个县区有7个国定贫困县，有3个是自治区贫困县或“天窗县”，也就是说11个县区有10顶帽子要摘。“十三五”初期，河池市的贫困发生率是20.16%，可以说贫困程度是广西贫困程度最深、贫困面最大、贫困人口最多的设区市之一。
脱贫攻坚战全面打响以来，全市上下强力推进精准扶贫、精准脱贫。2016年至2019年，全市累计实现70.22万贫困人口脱贫、625个贫困村出列，7个贫困县（区）顺利脱贫摘帽，贫困发生率从20.16%下降到1.86%，下降了18.3个百分点，毛南族实现整族脱贫，全市脱贫攻坚取得决定性进展，为今年打赢脱贫攻坚战、与全国全区同步全面建成小康社会奠定了坚实基础。
紧盯“两不愁三保障”标准，全力打好“四大战役”。累计整合150多亿元资金，强力推进义务教育、医疗卫生、住房保障、饮水安全“四大战役”， “两不愁三保障”突出问题得到全面解决。
坚持把提升产业效益作为助力稳定脱贫的根本抓手，大力推进“十大百万”产业。坚持把发展产业作为助推扶贫的有力抓手和稳定脱贫的治本之策，精心谋划实施以核桃、桑蚕、油茶、糖料蔗、“三特”水果及肉牛肉羊养殖等特色产业为主导的“十大百万”产业工程，确保群众有稳定、可持续的收入来源。
从“搬得出”到“能致富”，全力以赴做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章。全市共投入115.89亿元开辟了121个安置点，建设完成移民安置住房4万套，搬迁的建档立卡贫困群众17.62万人，提前一年完成“十三五”目标任务。
强化对口帮扶，粤桂扶贫协作全面深化。聚焦深度极度贫困地区，与深圳市开展了全方位、深层次的协作合作。共获得广东省和深圳市扶贫协作资金14.75亿元，实施援建项目597个，直接受益贫困人口29万多人，有效改善了贫困地区群众的生产生活条件。依托世界长寿之乡的品牌优势，谋划启动河池深巴大健康合作特别试验区建设，上升为粤桂两省区扶贫协作和区域合作重点工程，已完成投资33.8亿元。提高贫困地区公共服务水平，人民生活水平显著提高。
河池市委副书记、市长唐云舒表示，产业是实现脱贫的根本之策。根据河池“美丽资源”的实际情况，精心谋划实施了“十大百万”扶贫产业工程，确保贫困群众有稳定的、持续的、不可逆的收入来源。突出抓好三个方面的工作：顶层设计与因地制宜联动，产业发展规模不断壮大。将“十大百万”扶贫产业发展作为“一把手”工程，按照“长中短”协同发展思路，既从全市层面统一作出规划，统一协调推进，统一政策扶持，又鼓励各县（区）立足资源禀赋和产业基础，加快培育形成2—3个有规模、有品牌、有效益，能够辐射带动贫困群众稳定增收的支柱产业。截至目前，全市核桃种植面积261万亩，是华南地区最大的核桃种植基地；桑园总面积88.6万亩，桑蚕生产规模稳居全国第一；出栏肉牛25.9万头，出栏肉羊91.6万只，肉牛肉羊饲养量及出栏量居全区第一；淡水生态养殖、“三特”水果、糖料蔗、长寿·生态·富硒农产品基地建设面积均突破100万亩，其中内陆大水面开发面积居全区第一；油茶总面积达168万亩，新增面积排全区第一，总量排全区第二。
创新发展模式，推动产业融合，产业示范效应不断增强。积极通过示范引领建立带贫益贫机制，探索创新了“贷牛（羊）还牛（羊）”“党旗引领·联建联养”“千亩带千户”等模式，统筹推进30个市级标准农业示范区项目建设，累计创建自治区、县、乡、村四级示范区（园、点）1702个，带动“十大百万”产业增点扩面提质，实现扶贫产业对贫困户的全覆盖，已直接带动贫困群众17.42万户55万人实现脱贫。还特别注重培育壮大龙头企业做好农产品深加工，促进一二三产融合发展，全市四级以上农业龙头企业66家，其中，都安县成功创建国家级现代农业（肉牛）产业园，“贷牛（羊）还牛（羊）”全产业链扶贫模式向全国推广。
产品销售与品牌打造互动，产业融合效益不断增加。注重拓展农产品深加工，充分利用消费扶贫政策、借助东西部扶贫协作平台、电商网络平台等，开辟农产品销售大通道；同时创建区域公用品牌，提升品牌影响力，确保农产品“种（养）得出、叫得响，卖得好”。现在，全市特色农产品品牌33个、富硒品牌16个，有效期内“三品一标”农产品200个，有18个农产品及企业品牌入选广西农业品牌目录。通过推动产业融合发展，预计到今年年底，“十大百万”产业年产值达335亿元，纯收入169亿元，可直接带动群众人均增收5000元，让贫困群众实现不可逆的脱贫。
何辛幸称，脱贫攻坚战全面打响以来的这几年，是全市脱贫成效最明显、人民群众得到实惠最多的几年。成绩的取得来之不易，但仍有不少“硬骨头”要啃。河池市还有罗城、都安、大化3个少数民族自治县，以及剩余192个贫困村、6.35万贫困人口尚未脱贫摘帽。今年以来，经过全市上下7个多月的挂牌作战，脱贫攻坚各项重点工作进展较为顺利，剩余6.35万贫困人口“三保障”和饮水安全的存量问题已全面解决，暂未出列的贫困县、贫困村已全部达到摘帽退出条件。