社区变化解开老城区居民幸福密码

宽敞明亮的一站式服务大厅，各具特色的活动室，“一岗多能、全岗都通”的社区工作者……说起社区的变化，西岗区香炉礁街道香川社区党委书记于秀燕有太多感慨，这些发生在“社会治理最小单元”的改变，又折射出百姓生活节节攀升的幸福感。

50平到1300平，社区工作更便民了

香川社区属于大连的老城区，最老的房子建于上世纪90年代。2002年3月，年轻的于秀燕来到香川社区工作，那时候社区办公面积不足50平方米。“我刚到社区的时候，还是一些年龄较大的妇女在从事社区工作，加上我，5个人、三张桌子和一台586电脑，所有工作档案全是手写的。”那个时候，社区只有一个会议室，根本没法承载居民活动。

2012年，社区面积扩大到400平米左右，有了能够容纳20多人活动的活动室，热闹了不少，等到2015年，香川社区从香秀街50号搬到了百年港湾，办公区与活动室面积达1310平方米。随之而来的是社区整个办公环境、服务效率的提高，比如目前社区正在全力推进的“全岗通”工作，要求社区干部突破条线壁垒，达到“一岗多能、全岗都通”或是“精通本岗、知晓它岗”，让前来办事的居民“来一趟”就把问题全解决。同时，社区实行弹性工作制，解决居民尤其是上班族处理日常社区事务的后顾之忧。

据了解，目前该社区有13名工作人员，平均年龄在40岁以下，无论是从精力还是专业方面，都能为居民提供更优质的服务。

此外，搬迁到新址后，社区能为居民提供的活动场所也多了，舞蹈室、社区科普体验室、社区书屋、影音室、儿童乐园，能够满足不同年龄段的活动需求。

“被管”到“自治”，居民更愿参与社区事

于秀燕说，由于之前没有形成一套管理制度，楼长的带头和协助管理的作用没有得到充分发挥。为规范楼长管理，充分发挥社区居民自治作用，香川社区出台了楼长管理办法，明确了十项楼长工作职责，并且提出“小楼院大家管”的理念，由楼长带动居民清理楼院卫生，认领公共设施，及时劝阻乱堆乱放现象。遇到解决不了的问题，楼长通过网格员向社区反映，由社区推动问题的解决。

在自治的过程中，社会组织发挥出不可忽视的作用。2008年6月，以34名女党员为主力的巾帼义工队成立了。她们参与、关心和支持公益事业的发展，有的双职工上班孩子小，上下学无人接送，她们就主动组成接送孩子的队伍，承担起这份责任；有的家里有重病的老人，她们也轮换班地去探望与照顾，以此减轻老人亲人的负担；还与20多名孤寡空巢老人结对，开展互助养老。据于秀燕介绍，像这样活跃在社区内的社会组织就有20多个。

与此同时，社区也积极为居民自治搭建平台，比如今年7月揭牌的“社区评理说事点”，充分发挥老党员、老干部、老模范、“五老”志愿者讲公正、威信高、口碑好、能服众的优势，团结热心居民、与专业的司法工作人员一起努力，帮居民化解矛盾，解决问题。

单一到多元，帮扶措施更精准了

提到居民生活水平的改善，于秀燕讲起去年社区为了停车费问题开展的一项调查，30栋居民楼的居民拥有超过400辆私家车，楼前楼后停车位很紧俏，这在十几年前可是完全想象不到的。

于秀燕曾担任过6年社区副主任，分管低保工作，她说，通过精准帮扶措施，不少贫困家庭脱贫了。而且，目前国家对低保户的保障更加全面、优质和精准。“最早是每户发熟食券，现在不仅发放低保费，还从生活、就医、助学、养老、住房等多个方面给予帮扶政策。”

“脏乱差”到“清洁美”，环境变化大

“去年我们安装了98把孝慈长椅，晾衣架121个，今年打算再为居民搭建一个凉亭，方便居民开展活动……”于秀燕说，现在社区在环境方面开展的工作，也是在十几年前难以想象的。

据了解，香川社区以前大都是一些贫苦码头工人在此居住，公共设施不完善，破损的公共设施无人维修，产权单位无法提供相关服务。随着社会的发展，社区两委按照普惠制的原则，对一些楼院进行改造，铺设方砖、安装挡土墙护栏等。现如今，整个辖区楼院内方砖步道干净整洁、休闲椅及晾衣架安装齐备、车辆摆放有序、花坛树木葱郁，新区百年港湾商住两用大厦林立，居民们享受着专业的“管家”物业服务。

于秀燕说，从事社区工作的近20年里，在一个普通的社区工作者岗位上，就能见到这么多的变化，让她确确实实地感到社会发展带给人们的获得感和满足感。

半岛晨报、39度视频记者黄凤桐 实习生姜治寒

【来源：半岛晨报】

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