浙江日报丨评出好家风 带动好民风 浦江农村推行家风指数评比
位于浦江县郑宅镇的“江南第一家”。
临近年关，浦江县郑宅镇广方村的老方有点忐忑，一旦四季度家风指数一公开，加上前三季度的成绩，他们家能否上光荣榜，就成定局。如果家风指数还和上一年一样倒数，那面子上真是挂不住。
老方找了他网格里的联系党员多回，和村支书方志奎也交流过，但这成绩是网格里8户人家一起评的，关键看平时，能否在第四季度挽回一点成绩，心里还是没底。
看着老方焦虑，方志奎既为他着急，暗地里也有点小开心。“老方是个倔脾气，前些年常跟邻居发生纠纷。去年他家开了个小作坊，没日没夜的噪音影响邻居，又被投诉了。我们上门去做工作，知道花多少时间吗？”方志奎卖起了关子：“只有十来分钟！要在以前，两家人肯定先吵一架，把陈芝麻烂谷子的事再翻一遍，我们起码要花两三个晚上调解。这回的秘诀是什么？家风指数呗。吵架、噪音扰民都是不文明行为，会上村不文明行为曝光台的，家风指数会被扣分！”
郑宅镇近日刚被评为全国乡村治理示范乡镇。从2017年起，郑宅镇就对每户农家遵规守纪、邻里和睦、环境整洁、家庭和谐、诚信致富等5个方面，进行家风指数评比。3年多来，农户没有心生反感，反而越来越认同。月月打分、季季公开、年底评优，这项看似麻烦的评比，为何会得到村民认可？近日，记者深入郑宅镇一探究竟。
郑宅镇广方村的好家风公开栏。
一场自己参与的评比
我们到时，整整一摞的获奖证书，已整齐地摆放在客厅茶几的一角。郑宅镇前店村50岁的王朝荣和妻子魏美娇，本想趁天晴去葡萄园修枝的，得知我们要采访，特意留在家里。
“这本是我们家上届镇好家风农户的证书。其他的都是嫣笑救人获得的证书，镇里、县里、市里都给了奖励。”王朝荣身材修长，憨厚的脸上满是挡不住的笑意。
嫣笑是他的小女儿。2019年6月7日下午，上初三的王嫣笑结束补习，乘坐211路城乡公交车回家。车上，一名男乘客因坐过站和司机发生争执，情绪激动抢夺方向盘，被王嫣笑一把抱住。“我都不知道这丫头这么勇敢，平常是大大咧咧的。我后来问她，她说当时也没多想，就是正好站在过道上，看到有人冲上去抢方向盘，她就拦下了。”王朝荣说。
这是近一年来，王朝荣的第二个没想到。第一个没想到是，他们家成为镇好家风农户，他挂红戴彩上台领奖，镇党委书记给他颁奖。这对常被亲戚朋友评价为“老实人”的夫妻，迎来了他们人生当中的高光时刻。
“家风都是我们自己参与打分、评出来的，我们心服口服！大家都想争当好人。”我们的到来，又让王朝荣成为焦点。乡里乡亲的都围了过来，与我们一起聊开了。大家说，没有好家风的评比，王朝荣估计一辈子也戴不上大红花。
村支书王丛光帮我们理了一下来龙去脉：郑宅镇“江南第一家”是全国重点文物保护单位、浙江省廉政教育基地，以孝义家风闻名于世。2017年，县委组织部和镇里决定在郑宅镇开展好家风评比，希望继承好传统。
但世事变迁，当下什么样的家风才是好家风？怎么评？“既然我们是评农户好家风，当然要让农户自己定。”郑宅镇组织委员赵晓键介绍，为更广泛地征集农户意见，镇里决定以党员联系农户的网格形式，通过全镇1296名党员，把9106户农家划成1296个网格，逐户开会征集意见。
10天的时间，1296个网格会议召开完毕，收集各种意见、建议740余条。“这是近年来村里最热闹最起劲的会议。”王朝荣说，上世纪80年代也评过五好家庭户，后来也有平安家庭之类的评选，但是让农户自己定规矩、自己评谁家好，这是头一回。
郑宅镇逐条梳理农户意见，按照少数服从多数、合并同类项的原则，发布了《郑宅镇“家风指数”考评办法》，实行“5+1”家风指数考评标准。其中“5”为遵规守纪、邻里和睦、环境整洁、家庭和谐、诚信致富等5个方面，每项20分，总计100分，家庭成员如违反规定，该项不得分；“1”为奖惩情况，视情况予以加减分数，加分项为农户好事迹被村红榜表扬，以及镇级、县级等以上表扬的，加5到50分；减分项是被村黄榜曝光的，以及镇村、县级等以上批评的，扣10到60分。
考评要经过四道程序，先由联系党员召集网格农户一同打分，再由村评议团审核、村务联席会议审定，最后由镇党委政府批复。指数运用也作了明确规定，在享受村待遇、评优评先等方面，同等条件下“家风指数”高的优先；而“家风指数”在村里倒数的，要在村黄榜曝光。
由农户参与制定规则、由农户参与评比监督，结果应用也透着浓浓的乡土味。就这样，一场席卷全镇的家风指数评比，轰轰烈烈地展开了。如今，郑宅镇每个村落人流最集中地段，都会有一个公示栏，张贴每户家庭的家风指数。当地人子女嫁娶、生意合作等都会先上公示栏看看分数。
家风指数评议现场。
一项穿越千年的传承
郑宅镇位于浦江县东部，距县城12公里。1000多年前，郑氏家族在此聚族而居，并以孝义治家名闻天下。明朝初期，曾在此教书的文学家宋濂，把郑氏168条家规整理成《郑氏规范》，成为后来明代典章制诰的蓝本。更令人敬佩的是，郑氏数百年间173人为官，无一贪渎，其清廉家风扬名于世。
“这样一个以好家风名闻天下的大家族，肯定有许多值得我们现在基层治理学习的良方。关键在于，我们如何适应时代扬长避短地传承。”郑宅镇党委书记朱俊华说。
对家风评比，有的村民认识深刻。
坐在“江南第一家”的厅堂里，75岁的郑定汉摇晃着脑袋，用浦江味极浓的普通话，意韵悠长地念着宋濂描写当地白麟溪的诗句：“平生别无念，念念在麟溪。”时间似乎从未流动过，数百年就在呼吸之间。
郑定汉是郑宅镇麟溪村人，“江南第一家”文史研究会副会长。他说：“‘家风指数’就是千年之后，我们后世子孙对‘江南之第一家’家风的继承和发扬。”
“‘家风指数’评比是从这两条化出来的。”郑定汉翻开《〈郑氏规范〉注释》第28条，上面写着“立《劝惩簿》，令监视掌之，月书功过，以为善善恶恶为戒。有沮之者，以不孝论。”意为：设立《劝惩簿》一本，由监视掌握，每月将大家的功与过记载在《劝惩簿》上，作为善与恶的奖惩，有阻止者以不孝论。第29条又写道：“造二牌，一刻‘劝’字，一刻‘惩’字，下空一截，用纸写贴。何人有功，何人有过，既上《劝惩簿》，更上牌中，挂会辑处，三日方收，以示赏罚。”大意为：还要在宗祠里设立奖罚两块牌子，有功有过的，除了上《劝惩簿》外，还要写在牌子上，挂上3天，以示赏罚。
同样是劝导向善，同样是有赏有罚，同样是张榜公开，在郑宅镇许多人眼里，家风指数评比一定程度上是借鉴老祖宗的规矩，也就多了几分亲切感。“我认为，家风应该评，而且早该评了。‘人无德不立’，尤其是现在很多人只‘向钱看’，要扭转这种歪风邪气。”郑定汉说。
老郑的正义感，正中浦江县委组织部副部长骆安下怀。早在郑宅镇推行家风指数评比之前，2016年初，他就在浦江另外两镇的两个村进行尝试，但以失败告终。没想到在郑宅镇，一举成功。“那两个村都是很不错的村子。之所以失败，我现在总结应该是缺了点基因，也缺了点规模。单个村搞，村干部压力太大，整个镇推进会更好一些。另外，郑宅人骨子里就认可家风，推进起来容易多了。”骆安说。
郑宅镇为即将入学的学生开展送学礼，鼓励他们传承优秀家风、早成栋梁。
一次净化民风的转变
净化民风需要抓手。家风指数就是骆安和同事设计的抓手。在这个抓手当中，他把党员作为灵魂人物，设计到指数评比当中。“党组织能力强了，基层治理自然能抓好。而且党员也是从群众中来的，他的家庭亲属关系，就在群众当中，发挥党员的能动性，就能把群众带起来。”骆安说。
按照浦江县委组织部和郑宅镇党委的设计，家风指数评比量化到网格，而每个网格由一名党员领衔，让党员按照就亲就近的原则，自己组建网格。网格当中还要选举产生一名副网格长，配合党员工作。与此同时，在家风指数的运用上，加大联系党员的权重，由党员召集网格农户一同打分。
因此，党建引领，自治、法治、德治“三治”融合，在这里就能深入实践。通过网格化管理，由党员领衔、全民参与，家风指数基本实现自治评选，村、镇二级重在审核、批复；至于德治，本来就是家风评比的内涵；在法治上，郑宅镇党委与郑宅派出所联系，在每个村设立联村民警，并把其作为村评议团成员，对家风指数进行评议审核。“比方说，谁家因邻里纠纷报警过，谁家有偷盗行为，民警可以提供依据。”郑宅镇组织委员赵晓键介绍。
家风指数像个连环锁，锁住了乡村规范，逐渐改变着乡村的治理。对于这样的改变，村干部是感受最深的。当了12年村支书的方志奎，很有发言权。“这两年当村干部，好当一些了。以前我最怕调解矛盾纠纷，几天几夜地磨，东家哭西家闹，头都大了。现在好多了，村民精明着呢，遇到事不吵架了，因为邻里和睦一项要扣分的，直接通过联系党员反映到村里。另外，有家风指数，大家知道做好人不吃亏，也就不盯着那点小利益，慢慢学会互相体谅、相互信任，调解起来容易。”方志奎说。
好家风渐成风尚，金融系统也加入其中。浦江农商银行把贷款额度与家风指数直接挂钩，获评镇“好家风”的农户，可享受20万元的信用贷款；而家风指数倒数的，银行会拒绝贷款。
为好品德立碑，为正能量站台。许多像王朝荣这样原本名不见经传的老实人，都成为上台戴花的先进人物，令当地民风日趋淳朴。
据统计，家风指数推出第二年，郑宅镇各项矛盾纠纷就呈现下降趋势。2018年全镇各类警情同比下降12%，村内矛盾纠纷同比下降32%。2019年，全镇各类警情同比下降19.8%，两抢、扒窃案件零发，村内矛盾纠纷同比下降31.2%，85%的村成为无案件、无信访、无安全事故“三无”村。
郑宅镇家风指数评比的成功，让原来试点的两个乡镇再次心动。本月初，这两个镇和浦江县其他乡村一起，全面推行了家风指数评比。