《2016山东省民营经济发展报告》隆重出版

中国山东网讯 由山东省政协原副主席、山东省工商业联合会原主席王乃静和山东英才学院院长夏季亭主编的《2016山东省民营经济发展报告》蓝皮书于2016年12月11日由浙江科学技术出版社正式出版。此书是继2015年12月份《山东省民营经济发展报告(2014-2015)》蓝皮书出版之后，第四次完整编写并出版。与前几本相比，数据更及时，内容更丰富，案例资料更充实，对研究促进山东省民营经济的发展具有重要的现实意义。《2016山东省民营经济发展报告》依托山东省工商联掌握了大量民营经济的数据和企业案例，充分利用山东英才学院的智力资源并邀请各高校专家学者从营商环境、国家战略、改革路径和社会实践等各个领域进行了深入研究，反映了2015-2016年山东省民营经济的发展态势。本书包括综合篇、政策篇、专题篇和案例篇四个模块，从宏观和微观的角度全面剖析山东省民营经济，视角广泛，从国家政策到我国经济发展战略以及与民营经济息息相关的财税、金融、国际贸易等各个领域都有所涉及。

民营经济是国民经济的重要组成部分，是社会活力的重要源泉，蕴藏着丰富的精神内涵和重大的时代意义。近年来，山东民营经济发展迅速，秉承齐鲁文化的历史内涵，以其独特的地域优势和天然资源禀赋，为山东经济的快速增长不断注入新的活力。山东省委省政府高度重视民营经济的发展，在倡导提供优越营商环境的同时，注重发挥民营经济在拉动国民经济增长、缓解就业压力、实现富民强省等方面的作用。一般来讲，民营经济包含三个层次，具体界定如下：一是广义民营经济，指除国有和国有控股企业以外的多种所有制经济的统称;二是内资民营经济，指广义民营经济减去港澳台和外商投资企业，包括集体和个体私营及其他混合经济;三是狭义民营经济，单指个体私营经济。《山东省民营经济发展报告》以分析山东省内资民营经济为主，业已连续出版三年。在历册报告中，编者以翔实的数据、丰富的资料反映了当年山东民营经济的现状、特征与发展趋势，在书中多角度分析了当年山东省民营经济发展的宏观环境、基本状况、整体特点、部分地市发展报告，解读了民营经济发展所面临的困难和机遇，并对对外贸易、融资、税收等领域以及当年全国工商联上规模民营企业进行了深入分析，重点反映了各区域民营经济发展的特点、存在的问题，提出了有针对性的对策建议。书中所提到的对山东省营商环境、鲁苏浙粤民营经济对比、上规模民营企业、小微型企业等的研究分析具有重要的参考价值。

2016年是“十三五”的开局之年，是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年，也是推进结构性改革的攻坚之年。面对较大的经济下行压力、资源环境约束压力、风险防控压力，继续保持全省经济实现中高速发展尤为重要。2016年，省委省政府全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入落实习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚定推动工作指导重大转变，按照“一个定位、三个提升”的要求，实现了“十三五”时期经济社会发展的良好开局。2016年山东省经济平稳向好，与采取以下措施密不可分：一在抓好供给侧结构性改革。省委省政府印发《关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》，实施工业质量品牌提升行动，促进产品升级换代，更好地满足消费者多样化、个性化、定制化的消费需求。二在施创新驱动。以改革完善人才使用、培养和引进机制为着力点，以科学合理的利益分配格局为导向，以强化企业主体地位为重点，以深化知识产权创造、运营和保护为抓手，推进关键共性技术研发，深化产学研合作，促进技术创新成果转化。三要推动转型升级。全面实施制造强省战略，深入实施重点行业转型升级方案，继续推进工业22个重点行业转型升级。支持企业技术改造升级，组织实施一批重大技术改造项目。培育发展新产业，扶持高端装备、新一代信息技术、新能源汽车、新材料、生物医药等高端产业成长。四在推进绿色低碳发展。继续实施“工业绿动力”计划，发展绿色产业，加快壮大节能环保产业。提升发展循环经济，加强重点行业清洁生产技术改造，抓好资源综合开发利用。五在推进新型城镇化。按照“十三五”确定的目标，有序落实农业转移人口市民化待遇。六在实施优进优出战略。培育壮大以技术、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。加大先进技术、关键设备和重要零部件进口。积极推进对外贸易、境外投资的便利化。《2016山东省民营经济发展报告》是2016年度山东省民营经济发展研究的集中反映，划分综合篇、专题篇、案例篇和政策篇，从宏观和微观的角度剖析山东省民营经济的发展状态。

《综合篇》中重点分析了山东省上规模民营企业的发展状况，上规模民营企业调研是工商联系统的一项全国性重点工作。随着民营经济在全国、省、市经济社会发展中的作用日渐显著，这项调研工作受到了党委政府的重视，调研数据和成果成为各级党委、政府了解民营经济现状，制定规划和政策措施的重要依据。《2015年度山东省上规模民营企业调研分析报告》共收录营业收入总额5亿元以上的民营会员企业144家，形成我省的年度调研分析报告。调研报告主要从经济效益、社会效益、行业等宏观方面及各企业资金和管理等微观方面进行了阐述，并针对调研发现的问题，提出相应的对策建议。报告指出，2015年我省上规模民营企业各项经营指标都有一定幅度的增长，且增长幅度总体超过2014年。2015增幅前三的指标为户均营业收入总额、户均出口总额和户均净资产总额，分别增长88.11%、34.26%和28.75%，此外，户均资产总额和户均净利润继续保持增长，增长幅度分别为28.59%和26.20%。户均缴税总额和户均员工人数有所增长，增长幅度分别为20.71%和17.67%。各项指标增速较去年有所增加，是政府在经济下行巨大压力下，实施“调结构，稳增长”战略的结果。上规模民营企业主要集中在第二产业，第二产业的企业数量占山东省上规模民营企业总数的86.81%，处于主导地位，较2014年大幅上升。第二产业的资产总额近为第一产业和第三产业企业资产总额的18倍，营业收入和缴税总额分别对应为12.5倍和11.7倍。从统计数据中分析可知，对上规模民营企业发展影响最大的是市场环境，其次是政策环境，法治环境和社会环境的影响相对较小。用工成本上升、国内市场需求不足和融资难融资贵等成为影响企业发展的最主要因素，企业反映比较突出的问题主要是源于经济的过热增长、通货膨胀导致的成本上升、招工难，国家紧缩调控反映到企业的资金紧张、融资难。被调研的144家上规模民营企业中有104家在2015年转型升级的进度明显加快。企业转型升级的动因主要有：行业技术、政策支持、做强愿望、行业产能、劳动力成本、现有模式、国际市场和国内经济。

《政策篇》版块筛选收集了2016年国务院部委及山东省支持民营经济发展的重要政策，《国家发展改革委关于2016年深化经济体制改革重点工作实施意见的通知》、《山东省人民政府关于深入推进供给侧机构性改革的实施意见》等关注国家和地方政府关于经济领域改革的顶层设计;《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》、《财政部、国家税务局关于全面推进资源税改革的通知》、《山东省人民政府关于减轻企业税费负担降低财务支出成本的意见》等政策则关注企业的税费负担;《国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知》、《山东省人民政府办公厅关于金融支持实体经济发展的意见》关注民营企业的融资渠道。此外，还收集了关于推进大众创新创业、进一步发展制造业、发展电子商务等方面的重要政策，为山东省民营企业提供了精简而全面的政策框架，能够为民营企业从业者提供参考。

《专题篇》聚焦于民营经济研究的各个领域，从不同的侧面反映山东省民营经济的发展。《关于山东省制造业民营企业发展状况的调研报告》聚焦制造业民营企业发展中遇到的相关问题，聚焦相关政策的贯彻落实情况，聚焦民营企业的实际获得感等热点议题，通过座谈和实地调研，拿到了山东省制造业民企发展的第一手材料与相关数据。报告指出，山东制造业民企面临的“市场的冰山”主要表现为成本上升和利润下降，近一半的企业认为“融资的高山”并未缓解，48%的企业认为“转型的火山”启动;制造业民营企业主要承受着人力成本和原材料成本急剧上升、融资依然困难、技术研发人才和转型人才奇缺、知识产权保护不足、“走出去”困难重重等问题。这些问题的解决需要政府相关部门与广大制造业民企互通有无、广泛交流、通力合作，实现更新换代、转型升级，实现由“中国制造”到“中国智造”的飞越发展。《2016年山东省民营企业百强分析报告》中指出，2015年度全国民营企业500强入围门槛为101.7494亿元，比2014年度95.09亿元增加6.6594亿元，较2013年度增加10.5294亿元。2015年度全国民企500强营业收入总额达到161568.3116亿元，比2014年度营业收入总额146915.71亿元增加1465.6016亿元，增长9.97%，而2014年度增速为11.20%，2013年增速为24.91%。2015年度民企500强营业收入户均323.1366亿元，比2014年度户均293.83亿元增加29.3066亿元，增长9.07%;与2014年比较，2014年度增长为11.20%，2013年度增长24.91%。从数据可以看出，2015年度全国民企500强数据继续增长，但是增速放缓。2015年山东民企百强进入全国500强的企业有48家，占总数的9.6%，比2014年度少5家，比2013年度减少4家，山东部分民营企业位次有下滑现象。山东魏桥创业集团以3332.3772亿元的营业收入从去年的第4位上升至位第3位，重新回归到2012、2013年度水平。2014年度的第26位山东晨曦集团未参与2015年度评比，导致山东省少了1家进入前50强的企业。山东华泰集团由2013年度的第58位升至2014年度第47位，2015年度又下滑1位，居榜单第48位。山东大海集团由2013年的第75位升至2014年的第49位，2015年度又跌出前50强，屈居第51位。山东新希望六合集团有限公司由2013年的第38位下滑至2014年第54位，今年继续下跌至第93位。《引导非公有制经济人士弘扬企业家精神研究——以山东省为例》则重点关注弘扬企业家精神，“鲁商”精神是齐鲁各方文化交织的产物，是齐鲁文化的重要组成部分，山东省非公有制经济人士企业家精神的内涵特质表现为具有社会责任感、具有创新精神，但也表现出缺乏企业文化、缺乏冒险和开拓精神、重义气轻规则等不足，为此应当加大对非公有制经济人士个人素质培训，从转变政府经济发展理念视角，引导企业树立正确的企业文化，建立有利于企业家精神培育的宏观环境，引导非公有制经济人士塑造创新精神，引导非公有制经济人士积极履行社会责任。《新时期济南市总部经济发展现状、形势与对策研究》选取省会济南为例，指出济南总部经济尽管取得了较快发展，但与北京、上海、广州等城市相比，仍然存在整体水平不高、集聚效应差等问题。这些问题的成因是多方面的，如传统思想观念制约、营商环境不佳、高端人才不足、经济外向度低、产业布局无序等，需要今后着力解决。从创新总部经济发展模式、提升总部经济主体实力、推动总部经济载体建设、加强总结经济区域合作、优化总部经济发展环境提出了建议。

《案例篇》收集了三家山东省民营企业相关动态，展示了山东省优秀民营企业的风采。其中，山东琦泉集团绿色发展理念深入人心。中国正处在工业化、城镇化、农业现代化和信息化的进程当中，粗放型的发展方式尚没有得到根本的转变，资源、能源浪费，生态破坏、环境污染等问题严重制约着经济社会的可持续发展，转变发展方式，创新发展路径任务艰巨。山东琦泉集团以热电联产、生物质发电、生物质成型燃料等为主营业务，变废为宝、综合利用资源的发展行为是绿色发展的典范。泉州联众工贸有限公司凭借吃苦耐劳的精神和坚持不懈的毅力，一手创建出专业水平的防火涂料公司。勇于承担大项目，并用认真负责的态度，将每一个项目落实到安全实处，为人民生命财产安全高度负责。泉州联众工贸有限公司的创办和壮大史，再一次证明了民营企业要想在市场上占领一席之地，必须严抓产品质量，不断提高服务水平。

《2016山东省民营经济发展报告》是连续出版的第四部《山东省民营经济发展报告》，在社会上引起了很大的关注，产生了良好的影响，其反映的问题部分得到有效解决，今后将继续做好该系列蓝皮书的出版，扎实调研，谨慎分析，为山东省民营经济发展提供更多更有针对性的优秀科研成果。