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公共组织理论读书笔记范文

2021-01-28 02:50:01
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公共组织理论读书笔记范文

当仔细品读一部作品后,你有什么领悟呢?此时需要认真地做好记录,写写读书笔记了。到底应如何写读书笔记呢?下面是小编为大家收集的公共组织理论读书笔记,欢迎阅读与收藏。

一、知识的学习

知识学习是行政管理的核心问题,知识的获取有很多方式。理论来源于实践。登哈特指出,本书的主旨就是促进人们对公共组织的理解,从而使我们能够将理论融于实践,思想寓于行动。为此,他列举了两个案例,说明了两种不同认识组织的方式。其中,第一个案例在于说明我们看待组织生活的方式和我们在公共组织中行为方式之间的关系,案例的作用在于它反应了信息的获取是我们行动的基础这个核心问题;第二个案例再次说明了人们所持的理论和所采取的行动之间的关系,也反映了公共行政理论的核心问题,即更关注“效率”还是更关注“顾客”,确切地说,是更关注高效率地完成工作还是更倾向于即时回应“顾客”的需求和愿望。

二、正式的公共组织理论

从前面的论述,可以看到,理解公共组织有不同的方法和途径,而将我们自己有关公共组织的一些不明晰的理论与那些理论家和实务家所提出的更加明确的.理论相对照,以更好地理解我们身处其中的组织理解。因此,我们有必要研究一些正式的理论,这些正式的理论提供了一个衡量我们对公共组织生活理解程度的标准。

当我们思考各种不同的理论时,会看到其所反映出来的生活。但是,我们必须认识到这种生活反映是不完全的,而且是经过大众文化视角和理论家的具体研究视角筛选的。因而,有时会呈现现实,理论有时会遮蔽现实。

因此,在深入研究公共组织理论时,我们应该始终意识到理论家们在建构理论时所做出的选择,以及他们的选择可能对事实造成的扭曲。从语言表达的角度来看,我们应该不断追问他们到底说了些什么,还有些什么没有说出来,以及他们将要说些什么。所以,我们不仅要研究理论是如何说明我们自身以及组织是什么,而且也要研究我们的组织可能会成为什么。

三、公共组织理论的建构

1、公共组织理论构建的三种取向

第一,公共行政被看作是政府过程的一部分,因而是政治学研究的一个分支。在这一观点看来,公共组织理论就是政治理论的一部分。

公共行政的特点在于它与政府管理过程相联。在这一观点看来,公共官僚机构不仅是政府的臂膀,而且还在政府管理过程中扮演着一个重要的角色。公共组织以不同的方式影响着公共政策的制定和执行,因而也影响“价值的权威性分配”。

第二,公共组织被看作与私人组织差不多。在这一观点看来,公共行政理论只是组织理论的一部分。这种研究方法的支持者认为,不管是管理公共机构还是私人团体、公司,管理的基本思想是相同的,也就是说,两种类型组织的管理者,都必须要处理权力和权威的问题,要处理沟通等一系列问题,这一研究的中心是“效率”,强调利用科学原理来促进组织的生产能力。

第三,公共行政被认为是一个专业领域,就像专业性极强的医学或法学一样,它吸收了不同的理论观点以解决实际问题。在这一观点看来,公共组织理论既不可能建立,也不值得去研究。

2、公共行政理论的两种其他发展趋势

第一,大多数(虽然不是全部)公共行政理论家已经将主要的研究视点聚焦到大型的复杂组织上。组织被使用更为开放的方式下定义,如巴纳德将组织描述为“一个有意识地协调两个或两个人以上的活动和力量的系统”。

第二,大多数(虽然也不是全部)公共行政理论家往往将公共行政等同于政府行政,也就是说,认为它们都执行政府指令。

四、公共组织的重新界定

基本观点:可以通过重新界定公共行政的研究领域来构建公共组织理论。通过将民主理论和组织理论的研究成果和方法加以综合,登哈特认为,公共行政是指为谋求实现公众的社会价值而对社会变革进程的管理。

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