怎样加强我国注册会计师职业道德建设

怎样加强我国注册会计师职业道德建设

最近些年来，对会计和审计工作的评价下降，在我国已是比较普遍的现象，上市公司做账的地雷陆续爆炸，使人们对会计人员职业道德产生疑义，而注册会计师的公信力更是达到了低点。接下来，笔者将对市场经济下如何加强注册会计师职业道德建设的相关问题进行分析。

一、注册会计师职业道德的概述

职业道德一词看似简单，但却隐含了丰富的内容。

（一）注册会计师职业道德的含义

《中国注册会计师职业道德基本准则》关于注册会计师职业道德的定义是：注册会计师的职业道德是指注册会计师职业品德、职业纪律、专业胜任能力及职业责任等的总称。注册会计师的职业性质决定了它对社会公众的重大责任。因此，为了给社会公众提供高质量的、可信赖的专业服务，注册会计师职业道德水平是至关重要的，它关系着整个行业的生存和发展。

（二）市场经济条件下注册会计师职业道德建设的重要性

从职业道德与社会主义道德建设的关系来看。增强注册会计师职业道德建设，是扎实推进社会主义文化强国的一个方面。

从社会主义市场经济与职业道德的关系而言，加强注册会计师职业道德建设，有利于社会主义市场经济的健康快速发展。作为整个市场经济运行过程的参与者和监督者的注册会计师，有其特殊行业性质，其行业制度是是建设社会主义市场经济的.重要环节，也是市场经济健康发展的重要保证。

在当今市场经济条件下，注册会计师的职业道德，除了与投资者、债权人、单位的等各方的利益相关，也与国家社会的利益不可分割。首先，注册会计师职业道德产生在一定的经济基础之上，基础经济是注册会计师职业道德建设赖以生存和发展的基础和根源，因此，在社会主义市场经济前提下，应深刻认识和领会注册会计师行业职业道德规范建设，有助于适应社会主义市场经济的需要；其次，注册会计师职业道德一经建立就具有相对的独立性，并对社会主义市场经济的发展具有能动的推动力量，这种推动力量主要体现在加强社会主义市场经济的可持续健康发展。

二、如何加强我国注册会计师职业道德建设

注册会计师职业道德对于整个行业的健康和发展都起着非常关键的作用。在当前我国注册会计师职业道德总体水平低下的现实条件下，如何加强注册会计师职业道德建设成为行业发展的重要一环。因此我们应当针对当前我国的现状提出有效对策，促进行业的稳步发展。

（一）加强完善注册会计师职业道德规范体系

我国现行的职业道德规范主要有《中国注册会计师职业道德基本准则》和《中国注册会计师执业道德规范指导意见》。但这两项规范文件只是职业道德准则体系关于职业品德和执业能力的总纲，没有提出具体的操作规范和操作指南。因此，现行职业道德规范体系需要尽快进行完善，指导职业道德的具体操作。另外，还应建立一套有效与职业道德机制相适应的考核评价机制，保障职业道德体系的执行能力，增强社会公众对注册会计师的信心。

（二）提升注册会计师整体素质

加大注册会计师职业道德的教育力度，提升注册会计师整体素质主要可以通过三个方面实现。

第一，提高注册会计师行业门槛。改革现行注册会计师的考试办法，严格注册会计师考试报名条件。例如规定只有获得大学本科或者以上学历的人员才有报考资格；对于非财会类专业的考生应增加考核方式，增加考试科目等。还应在注册会计师资格考试中增加职业道德内容，并加大分值。

第二，严格落实注册会计师后续教育工作的实施。教育的内容应该在包含注册会计师业务素质与执业规范的基础上，更加注重社会公德、行业操守以及职业道德等方面内容的教育。注册会计师后续教育应编写专门的职业道德教材，学习过程中还应精选职业道德案例，树立典型，供学员学习。相关管理部门应该严格履行检察与考核的职责，争取通过加大注册会计师后续教育的力度来促进注册会计师职业道德水平的提升。

第三，加强宣传，提升认识。通过系统有效的宣传和学习使注册会计师深刻认识到职业道德规范的重要性。

（三）完善法律责任体系

完善相关法规建设，深入贯彻落实依法治国方略，使有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。首先应尊重审计准则的法律地位，明确相关法律责任。审计准则应当作为判断注册会计师是否做到职业关注的基本标准。如果注册会计师严格地遵循了审计准则，就应当免除责任。使审计准则具有法律权威性，保证注会计师和会计师事务所能依法独立、客观、公正地开展业务。其次，要加大执法力度，对于注册会计师的违法违规行为应坚决予以严惩，体现法律的威慑力，不给有意违法者以可乘之机，起到规范和整顿整个注册会计师行业和提高注册会计师职业道德水平的作用。

（四）加强道德监管和行业监督

目前，我国注册会计师行业实行监管的主要部门是中国注册会计师协会。中国注册会计师协会是注册会计师和事务所的行业自律性组织，注册会计师协会对注册会计师职业道德监管的执行情况成为提高注册会计师职业道德水平的关键性因素。注册会计师协会在行使监管职责的时，应按照事务所的人员的规模、组成及管理水平等因素设立等级，按照不同的等级设立相应的管理模式，对注册会计师建立执业诚信考核制度，逐步建立起以行业外部监管为主、事务所内部监管为辅的监管体系。同时，中国注协还应联合各级政府的财政部门、中国证券监督管理委员会、审计署等部门，形成稳定的政府部门承担行政监管职能，注册会计师协会承担自律监管的监管体系。

另外，应加强社会监督力度，通过正确的社会舆论导向来监督注册会计师的执业过程，对于弄虚作假行为，社会大众应担负起揭露和曝光的责任，使违法事件无处可藏，给企图违反规定的会计师事务所施以无形的压力，以提高注册会计师的职业道德形象和执业质量。

（五）加强注册会计师事务所内部管理

健全有效的会计师事务所内部管理机制是保证事务所执行客观、公正审计的前提，也是促使会计师事务所及其审计人员按照职业道德准则的要求执业的基础。完善的事务所内部管理应从以下方面入手。

第一，稳定而不乏灵活的经营理念。经营理念是知道事务所发展的核心，它引导事务所的发展方向，是内部管理机制建立的灵魂。理想的经营理念应该讲求以人为本，有注册会计师组成强大的合作团队。合作者之间要相互融合，和谐相处，真诚相待。

第二，分配和激励政策。在处理分配关系时应着重注意合伙人间的分配关系、业务开发和执行者的关系、管理人员和业务部门的关系。在处理激励政策时，可以建立科学的绩效考核体系，同时采用和重视精神鼓励和物质奖励的方式。分配和激励政策是制定其他具体制度政策和前提。

第三，贯彻落实有关制度。管理层要身体力行，对制度要严格遵守。要将奖励与惩戒落到实处。加强员工对于制度理解的培训和教育。认真研究执行效果并采取行动改善。