村级团建工作调研材料调研报告

村级团建工作调研材料调研报告

村级共青团是党领导下的农村基层先进青年的群众组织，是党在农村的助手和后备军，是农村建设与发展的希望所在。做好新时期的村级共青团工作不仅关系到农村改革、发展、稳定的大局，而且关系到地方经济目标的实现有着十分重要的意义。近期南江团县委深入长赤镇25个村（居）委就当前农村团建工作的现状、存在的问题开展专题调研。

一、村级团建工作现状

从总体上看，当前全县乡镇团的工作开展较为正常，乡镇党委较为重视团建等群团工作，通过对入团积极分子的培养教育，结合参军入伍、推优入党、就业指导等有效手段,加大宣传,努力增强团员意识，提高团建工作水平等措施加强团的工作力度，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针配齐了村（居）委专（兼）职团支部书记，每月财政支付30元工作补贴，使其在农村经济发展中充当主力军作用，成为支部村委培养的后备干部。但就长赤调研情况看基层团建工作存在问题仍然较多：

（一）活动开展难。村级团组织无活动经费，支部也找不到工作对象。全县除南江镇、乐坝镇、东榆镇等乡镇所辖村（居）委能够组织开展一些活动外绝大部分乡镇根本没有开展活动。长赤全镇25个村（居）中，只有两个街道居委能每年组建球队参加由镇党委、团委组织的“五四”篮球比赛，推荐文艺人员参加“十一”的文艺汇演等活动。

（二）组织发展难。团组织工作活力不够，团干部兼职现象普遍且对团的工作热情不高、办法不多、投入时间精力较少；村级团干部队伍能力素质参差不齐，团干部培养、储备机制不完善；团员统计工作严重滞后，各村（居）团支部无团员花名册、不能提供准确的团员数，均靠估计，组织建设处于瘫痪状态。

（三）团费收缴难。各乡镇、村社没有准确的团员花名册，团费收缴找不到对象，每年团费收缴十分艰难，绝大部分乡镇没有交纳团费，部分乡镇交纳均由财政负担，团建工作机制极为不正常。

（四）团员管理难。农村团支部没有经济基础，工作缺乏组织保障，工作活力更无从谈起。中学毕业返乡团员找不到组织，落不上户；外出打工或经商的团员，村团支部也长期联系不上，组织观念淡化；团员发展不正常，大部分村社几年都没有发展过新团员，有的老团员三十几岁还未退团，觉得是不是团员都一样；团员流失现象严重，流动团员管理缺乏有效手段。村级团员普遍缺乏对团组织的荣誉感与责任心。

二、村级团建工作现状的成因分析

在调查中，我们感到现状堪忧，不容忽视的问题较多，造成基层团建工作活力不够的主要原因是有以下几个方面：

（一）村级党组织对团组织重视不够，要求不严，培养使用不力。村（居委）团支部书记待遇虽然得到落实，但与村（居委）的其他干部待遇相比标准过低，导致工作积极性不高。近年来各乡镇团委几乎没有安排各村（居）团干部培训学习，加之个别村两委成员思想保守，怕培养了苗子丢了位子，致使那些有才能的团支部书记得不到重用或在工作上受到种种限制，村级团支部书记感到政治上无前途经济上无保障，从而工作不主动，工作基本没有开展，有其名无其实。

（二）团员流失严重，团员发展困难，团费难以收缴，村级团组织经费无基础。由于农村团员严重流失，团员发展不正常，青年基本上都是在学校就读时入团。乡镇也未将团员发展作为考核村（居）工作的一项重要内容，致使一年到头发展不了一个团员，绝大部分村不知道发展程序，发展团员工作根本没有排上议程，团员数量逐年减少，团支部向心力逐步减弱。团费收缴得不到保证和落实，每年上缴的团费基本由镇财政负担。学生回乡不落户、女团员出嫁结婚不转关系、外出打工或经商团员自动脱团导致村级团员流失严重，这些原因严重影响了农村团建工作活力。

（三）思想不解放，机制不灵活。村级团组织仍沿袭计划经济条件下的工作思路和工作方法。团内没有改革举措，运行机制不灵活，没有完全摆脱传统的组织管理方式的束缚，在这样的状况下，团的干部队伍建设、团的组织设置、团员的管理方式、团的活动形式等都不能适应农村形势发展的需求，使得新时期农村基层共青团工作缺乏应有的生机与活力。

三、村级团建工作的对策措施

青年是时代发展潮流中最富有活力与生机的一个积极向上的群体，加强和改进村级共青团工作不仅是农村经济发展的需要，而且也是促进青年团员健康成长的需要，是推动农村基层党建工作的内在要求，我们必须与时俱进，开拓创新，不断加强和改进新时期的村级共青团工作。

（一）坚持党建带团建原则，努力加强团建工作队伍建设

1、积极争取党对团的领导，增强协管力度。共青团组织是党的后备军，是党的事业的继承。因此，村（居委）团支部应经常向党组织汇报工作，积极争取党组织的高度重视和大力支持，乡镇、村级党组织工作重心也应下移，把团的建设列入到党的重要工作议事日程，纳入到党建的总体格局中，强化党建带团建，努力实现团建与党建的有机结合，做到团建与党建一同布置，一同检查，一同考核，把团的建设与村级组织配套建设结合起来，做到互相促进，共同发展。

2、加大推优力度，切实把推优工作落到实处。将“推优”工作作为加强党员队伍建设和团建的重要工作抓，采取强有力措施，彻底改变“重推荐，轻培养”现象，严格标准，重点突出，把那些致力于深化农村改革、发展经济、带领群众致富、扶贫帮困、新农村建设等的优秀团员青年推荐到党组织队伍中去，进一步增强团组织的向心力，提高推优工作的严肃性。

3、加强对村级团支部书记的培训，提高其政治和业务素质。一是举办科普培训班。对涉及农村科技生产知识，“三大产业”专项科技知识进行集中培训，让他们成为科技“明白人”和“带头人”；二是组织外出考察培训。组织团支部书记到发达地区考察，开阔其视野，转变其思维，交给其工作方法，提高基层团干部的政治觉悟，增强其责任感和紧迫感，增强团干部带领团员青年发展经济，努力建设现代化的素质和本领。

（二）转变工作方式，积极探索村级团组织的新思路

青年大量外流，村级团组织的地位、作用逐渐弱化，村内“组织找不到人”、村外“人找不到组织”的矛盾，解决的办法就是应当树立全新的观念，本着“有所为有所不为”的原则，积极探索新的工作机制，实现共青团工作的规范化管理。

1、规范化设置组织机构。严格按照有组织、有制度、有阵地、有经费、有活动的.“五有”要求，加强团支部规范化建设。强化村级团干部的选拔，不能是需要一位团支部书记就任命一位团支部书记，要真正把德才兼备、文化层次较高的优秀青年党团员选拔到团的工作岗位上来，比如大学生村官就可以兼任村团支部书记一职，他们有丰富的学识、有积极工作的热情，能迅速的掌握致富信息。这些都能把一大批青年组织到一起来。

2、增进团员教育管理模式。充分利用各村新建成的远程网络教育活动室、书屋等开展丰富多彩的兴趣爱好活动，实行兴趣化管理，减少团工作中行政化、指令性色彩。重视与团员情感交流，如在团员退团、结婚、复员回乡时开展帮扶贫困或者慰问走访团员家庭活动，赢得团员青年对共青团工作的参与与支持。

3、促进就业为主，开创村级共青团工作的新起点。坚持围绕促进就业为中心，实施青年人才工程，加强农业技能知识培训的同时，举办电脑、缝纫、汽车驾驶等实用技术的培训，迅速转移工作重心的，解决在乡镇框架拉大，部分农村青年将失去赖以生存的土地到城市就业而不愿像父辈一样靠体力挣钱的矛盾，使农村青年不断拓展自身的知识面，增强竞争力。

（三）强化服务功能，创新工作载体，努力拓展农村团建领域

农村基层共青团工作必须围绕党政所需、青年所求、团组织所能，集思广益，推陈出新，以服务青年为中心，不断培养工作新的增长点。

1、加强农村青年中心建设。给农村广大青年提供政策法律服务、信息服务等教育引导广大农村青年了解方针政策；积极争取有关部门扶持青年团员创办的项目，及时收集整理发布各类致富信息，拓展致富门路。

2、积极开展农村青年科技文化活动。乡镇每年可定期举办形式多样的青年技能竞赛，并给予一定的经济奖励与精神鼓励，以提高村委的重视，开展各种形式的“三下乡”活动，用积极向上的科技文化氛围引导广大青年，充实农村青年的生活领域。

3、积极争取党委的支持与重视。配合党委中心工作，定期汇报工作开展情况，赢得党委重视，解决团建经费及活动阵地，出台相关的文件，将团建工作量化考核，为团活动的正常开展创造必要条件。