基层民政组织建设现状调研报告范文

基层民政组织建设现状调研报告范文

民政部门是各级政府社会保障和社会管理的重要职能部门，担负着“上为中央分忧、下为百姓解愁”的重要职责，在保障民生，维护稳定方面发挥着不可替代的重要作用。民政工作直接面向基层群众，民政的各项任务、法规政策都要靠基层民政干部去贯彻落实，党和政府对民政对象的关怀和温暖，也只有通过基层民政干部才能送到千家万户，因此，可以说民政工作的根基在基层，重心也在基层，但民政工作最薄弱的部位恰恰也在基层，这是长期困扰民政部门的一大难题。特别是近年来，民政工作内涵不断丰富，外延不断拓展，同时，随着乡镇规模的逐步扩大，乡镇服务的民政对象日益增多，基层民政机构承担的工作任务日益艰巨，工作压力日益增大，基层民政繁重的工作任务与现行机构、人员、规范化水平不相适应的矛盾十分突出，影响了各项民政政策在基层的落实，制约了全县民政事业的快速、健康发展。因此，在此次学习实践活动中，我对全县基层民政机构的.工作现状进行了调研，并提出了一些发展建议。

一、乡镇民政机构现状

xx县12个乡镇均设有民政办，共有民政工作人员27名。姚村乡、幸福乡、东夏镇民政办只有1名工作人员。涛城镇民政办现有的3名工作人员均为聘用人员，没有正式编制。

全县27名基层民政工作人员中专职从事民政工作的8人，占29.63%，以民政工作为主，兼有其他工作的19人，占70.37%；从事民政工作5年以下的16人（其中不足3年的有9人，不足1年的有3人），占59.26%， 6-2016年的6人，占22.22%，2016年以上的5人（其中有1人50岁以上，有3人是聘用的），占18.52%；有行政编制11人，占40.74%，有事业编制8人，占29.63%，聘用7人（含 “三支一扶”1人），占29.63%。

乡镇民政办的办公场所和办公设施都比较简陋，其中有2个民政办无独立的办公室，与乡镇其他工作部门合用一间办公室。

二、存在的问题

一是工作任务繁重，人员编制偏少。当前民政工作内容多，要求高，都是一些很具体、很细致的涉及群众切身利益的工作。乡镇民政办处于民政工作的第一线，是民政工作的重心和基础，也是反映党和政府执政为民的前沿窗口和纽带，承担了救灾救济、城乡低保、五保供养、基层民主政治建设、村务公开和民主管理、双拥优抚、城乡医疗救助、城乡社区建设、民间组织管理、殡葬管理、慈善和社会救助等多达15项20工作职能，其中很多工作如城乡低保等都需要进村入户调查，民政助理员的工作任务日益繁重，但目前我县平均每个乡镇只有2名工作人员，其中有3个乡镇只配备了1名工作人员，与繁重的工作任务不相适应。

二是兼职过多，分散工作精力。全县27名乡镇民政工作人员中只有8名是专职从事民政工作，大部分乡镇民政工作人员实际上兼有残联、就业服务和社会保障、新农合、人、工会、妇联、包村驻点等乡镇其它工作。这样势必分散工作精力，造成基层民政工作无法做深做细、做实做好，影响了各项民政政策在基层的落实。

三是管理体制不顺，人员更换频繁。目前乡镇民政助理员的编制、人事权都在所属乡镇，县民政局对其没有管理权，这样一方面导致民政助理员更换频繁，流动性大，稳定性差，给民政工作的连续性带来不利影响。如南丰镇、东夏镇民政办的所有工作人员从事民政工作的时间均不足2年，全县59.26%的乡镇民政工作人员从事民政工作不满5年。而当前民政工作量大面广，工作内容不断拓展，必须有一定时间的工作积累，才有可能做到业务精通。另一方面乡镇安排其它工作，民政助理员不得不挤占时间从事民政以外的工作。致使民政部门安排的工作任务不能按时按质完成，普遍存在被动应付的现象。