本科生毕业论文开题报告表推荐

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论文名称 完善我国出版业税收政策的思考

论文来源 资料阅读 论文类型 A 指导教师 XXX

学生姓名 XXX 学号 X 专业 税务

开题报告内容：（资料的准备、研究价值、写作要求、写作思路和预期成果；论文写作的时间安排、完成论文具备的条件等。）

资料的准备：

1、文件，如《财政部国家税务总局关于宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》（财税〔2006〕153号）、《财政部国家税务总局关于宣传文化所得税优惠政策的通知》（财税〔2007〕24号）、《财政部海关总署 国家税务总局关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收政策问题的通知》（财税〔2005〕1号）等；

2、报刊，如《中国税务》、《涉外税务》、《南方周末》、《文汇报》、《中国青年报》等；

3、论文，如《国外出版业宏观管理体系探析》、《中国经济与出版行业的现状与发展》、《出版行业的税收政策优惠及其应用》、《中外出版政策比较研究》、《中国出版业的现状与问题》、《国家税务局大幅调整新闻出版税收政策》、《对提高出版经济效益关键因子的分析研究》等；

4、网站，如国家税务总局网站、中华人民共和国新闻出版总署网站、中国税务出版社网站、中华人民共和国财政部网站、中国经济网、中国出版网、、国家统计局网站等。

研究价值：

发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化,满足人民群众精神文化需求的重要途径。”而出版产业是我国文化产业的重要组成部分,属于成长期的主导产业,是我国国民经济新的增长点。因此,研究如何采取产业税收政策来发展、壮大我国出版产业,使它更好地为我国社会主义建设服务,无疑具有深远的.政治和现实意义。

当前，我国出版社已基本上完成了转企改制的工作。出版社转企改制之后，全国出版格局将发生根本性变化，各出版社之间的竞争更加激烈。各种问题也暴露了出来，这种情况下，税收作为政府管理出版业的重要经济手段，通过对不同的出版企业、不同出版物征收不同的税率，可以起到调节出版资源配置、引导出版业向着符合国家利益的方向发展的作用，也可以据此来规范出版社的各种行为。而且出版业仍然属于新生产业，需要国家政策的保护。但是我国现行经济政策对出版业的保护和支持力度远远不够，需要政府实施更为优惠的经济政策以支持出版业发展。

普遍意义上来讲，我国出版产业应当交纳增值税、营业税、城市维护建设税、房产税、车船使用税、城镇土地使用税、印花税、契税、关税等,还要缴纳企业所得税,此外还有教育附加等项目。其中以增值税为主要征收税种。至今为止，我国政府为扶持出版业的发展，已经实行了一系列增值税优惠政策：

（1）税率方面：《中华人民共和国增值税暂行条例》(1993年12月13日国务院)第二条第二款规定:图书、报纸、期刊增值税税率为l 3%;自2007年1月1日起，将电子出版物的增值税税率由17%下调至13%。

（2）财税（2006）153号文规定，自2006年1月1日起至2008年12月31日，实行增值税先征后退的政策以及增值税免税政策。

（3）我国政府于2009 年12 月19 日发布了《关于继续实行宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》（财税[2009] 147 号），通知提出，享受增值税优惠政策的出版物主要有两类：一类是全国影响面较大、体现中央舆论导向的，可享受增值税100%先征后退政策的出版物；另一类是享受增值税先征后退50%政策的出版物。而比较比较财税（2006）153号文发现，第一类中取消了“科技图书、报纸、音像制品”，将其归类为享受先征后退50%的范围之列，同时增加了“老龄委的机关报纸和机关期刊”；第二类则是新设的条款。而这一政策是有期限的，仅仅针对2009年1月1日~2010年12月31日，是一个短暂性的税收优惠政策。同时，在退税环节方面，对大部分的出版物仅仅是出版环节实行增值税先征后退的优惠政策，而对少数民族文字出版物的印刷或制作业务以及特定的新疆维吾尔自治区印刷企业的印刷业务实施这一优惠政策。

（4）财政部发布的《关于继续执行宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》规定：自2011年1月1日起至2012年12月31日，对各级机关报纸期刊、针对老年人和少年儿童、少数民族地区等出版发行的报纸期刊以及盲文图书出版物，在出版环节执行增值税100%先征后退的政策：对其他的图书、期刊和音像制品等，继续适用增值税先征后退50%。

另外，国家在所得税、营业税和关税方面，都给予了出版社一定的政策优惠：在文化产业支撑技术等领域内，依据有关规定认定的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税；出版、发行企业库存呆滞出版物，纸质图书超过5年，音像制品、电子出版物和投影片（含缩微制品）超过2年，纸质期刊和挂历年画等超过1年的，可以作为财产损失在税前据实扣除；为生产重点文化产品而进口国内不能生产的自用设备及配套件、备件等，按现行税收政策有关规定，免征进口关税。

但是我国出版业普遍存在这样的一些问题—— 改企转制的国有出版公司企业所得税全免,增值税先征后退，而相比之下，民营出版企业享受的优惠较少；网络书店和电子书不断发展，实体书店出现萎缩趋势；出版社库存严重，发行成本增大，利润下降；从利润增长率看，1978到2011年出版系统（指国有企事业单位）和出版社的利润增长一直处于波动之中；我国出版物的国际竞争力仍旧不强，没有太多的能够真正地走出国门。而这些都是否能够通过政府和税务机关出台相关政策来调节呢？面对刚由“事业单位”改制为“企业法人”的出版业各单位，国家究竟该如何针对具体的问题进行应对呢？而作为国外已经有一定成效的国家，如：英、日、法，我们又有什么可以借鉴的呢？

写作要求：

本文会采用以下研究方法和角度进行写作：一、文献资料法，通过书籍、期刊、报纸、网络等多方途径搜索相关资料，通过对这些资料的阅读，加深对所选论题的理解，在资料阅读的基础之上结合自己的想法和观点阐述所选论题；二、调查法，综合运用历史法、观察法等方法以及谈话、问卷、个案研究、测验等科学方式，对选题进行有计划的、周密的和系统的了解，并对调查搜集到的大量资料进行分析、综合、比较、归纳，从而提供规律性的结论。三、理论分析法，结合学过的税法、会计等相关经济学、管理学方面的知识对问题进行总结分析，并给出自己的意见和建议。

写作思路：

一、我国出版业税收概况

（一）我国出版业税收现状

（二）我国出版业税收优惠政策

二、我国出版业税收存在的问题

三、出版行业税收政策国际借鉴

（一）英国出版行业税收状况及政策

（二）日本出版行业税收状况及政策

（三）法国出版行业税收状况及政策