村党支部深入学习实践科学发展观活动试点工作总结

**县**村是**市第三批学习实践活动试点单位。全村640户、2400口人、3276亩耕地。党支部于1990年被树为“全省基层党组织的一面旗帜”，现有党员73名。深入学习实践科学发展观活动以来，**村党支部紧密结合本村实际，充分发挥自身优势，牢牢把握实践特色，紧紧围绕“找差距，抓发展，争创全国一流党支部”的活动主题和载体，大胆实践，勇于创新，认真落实，努力探索适合农村实际的新方式、新方法，学习实践活动开展得有声有色，成效明显。

一、主要做法

（一）学习调研阶段

在做好“规定动作”的前提下，我村积极创新自选动作，主要抓了以下工作：一是按要求保质保量进行集中学习。坚持集中辅导与个人自学相结合，把自学贯穿始终；集中学习时间主要安排在晚上，错开了党员干部日常工作劳动时间；制定了学习计划，按要求选定学习内容。在本阶段，党支部共组织党员集中学习达40个学时。二是采取多种形式强化学习调研效果。在如何强化学习效果上，结合自身实际提出**自己的“八个一”： 4月3日邀请本村老干部作了一次专题辅导；4月5日、6日组织一次“赴****和**学习考察”实践活动；4月9日晚上请本村优秀企业家讲自己的创业历程；4月14日上午，邀请县委党校副校长娄俊丽作了一次经济转型报告；4月20日，举办了一次由县委常委、组织部长**，镇党委书记**指导参与的科学发展观活动主题讨论会；4月22日开展一次科学发展观理论测试；5月4日邀请**镇党委书记**来我村作了一次辅导报告；每个党员都撰写了心得体会文章。组织全体党员及村民代表“走出去”到**、**考察学习，回来的第二天晚上，组织全体党员、村民代表就“**如何发展”这一问题展开了解放思想大讨论。三是开展“一帮一”活动，确保每一名党员都能参加学习。针对本村多名党员因年老、多病或在外地打工不能参加集中学习的实际情况，党支部采取了“送学上门”、“邮学到人”的办法，制定了包学责任制，由支村两委干部，对在本村的帮学对象“一帮一”上门辅导，要求将所学内容及时告知；对在外地的党员，安排专人及时用电话、电子邮件、邮寄等手段传递有关资料，确保了不落下每一名党员。四是通过发放调查问卷、入户走访等方式，广泛征求群众的意见建议。按户发放调查问卷640份，村民主动署名提意见。我们将征求到的726条意见建议进行了梳理。对村民的个别意见，村党支部集体研究后，选派班子成员上门专门给予答复；对意见较集中的问题，则组织相关人员接受群众当面质询，并给于群众满意的答复。组织两委干部，每人走访了十多户具有代表性的农户，按户记好民情笔记，在问卷调查和民情笔记的基础上，确定了影响和制约**发展的壮大集体经济、体制机制、民生问题等三大类10多个突学出习问网题。

（二）分析检查阶段

1、进一步引深学习。在第一阶段学习的基础上，组织全体党员进一步学习中央一号文件、十七届三中全会精神及各级政府有关惠农政策等内容，进一步提高了党员干部对科学发展观的理解认识。同时，还组织党员干部对第一阶段进行了“回头看”，对以前的学习情况进行了摸底，对学习中发现的一些薄弱环节及时进行了补课。

2、着力抓好谈心活动。5月8日至5月15日，采取个别谈心、会议谈心、书面谈心等谈心方式，通过多种渠道，和**镇党政领导、包村干部、驻村单位领导、普通党员、退休老干部、村民代表、**籍在外工作人员进行了沟通，诚恳征求他们对班子和班子成员的意见建议，进一步明确了我村要解决的问题和今后的发展思路。为了确保大家所提出的意见建议不丢失、不走样，我们还将“**村党支部学习实践活动谈心卡”分发给所谈对象，恳请他们抽出时间填写谈心卡，提出意见建议。

3、形成了分析检查报告。对谈心活动中形成的意见、建议认真梳理汇总后，经支村两委研究，主要领导亲自主持，组织有关人员形成了分析检查材料初稿。在此基础上，发放了《**村党支部学习实践活动分析检查报告征求意见表》，征求上级领导、包片包村领导、两委班子成员、老干部代表、部分党员及村民代表的意见建议。在全部回收并梳理汇总后，进一步充实了分析检查材料。

4、召开了高质量的领导班子民主生活会暨党员专题组织生活会。6月4日上午，紧扣“找差距，抓发展，争创全国一流党支部”这个主题，就**发展存在的主要问题、产生的原因、今后的发展思路等问题，召开了专题民主生活会暨党员组织生活会。各班子成员及部分党员代表立足本职工作，着眼**发展，查找出许多阻碍发展的问题，总结出许多促进发展的好经验，提出了许多发展的好思路。通过生活会，进一步增强了两委班子的凝聚力和战斗力，形成了加快**发展的新共识。

（三）整改落实阶段

1、继续抓好学习培训活动。坚持把学习贯穿活动始终，在生产学习两不误的基础上，认真抓好集中学习和交流。本阶段，共组织两委干部集中学习6学时，组织全体党员集中学习两学时。通过学习进一步提高了党员干部理论水平，鼓舞了大家的干劲，坚定了科学发展的理念和信心。

2、认真研究制定整改落实方案。我村领导班子高度重视整改落实方案的研究制定，将其作为本阶段的关键环节来抓。以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见建议及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，对制约我村科学发展的4个方面问题 进行了认真分析和梳理，研究制定了整改落实方案，确定了10条整改事项。为使整改落实方案符合实际并具有可操作性，村领导班子多次召开会议进行研究和反复修改，还将讨论稿发送到上级有关部门征求意见，保证了整改落实方案的质量。领导班子的整改落实方案形成后，及时进行了公布。

3、建立整改台帐。为确保整改方案的落实，建立了支部书记负总责、亲自抓，班子成员分工负责，整改责任具体落实到人的工作机制。整改台帐中，近期、中长期需解决的事项共30个，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、目标要求、完成时限和承办人，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

4、集中整改。针对认识方面存在的问题，通过组织集中学习、座谈讨论等形式，进一步解放了思想；针对一些民生问题，创办了手工编织技术培训班，对我村女子管乐队进行了培训，开元街路南绿化、亮化、硬化及污水管道铺设工程全面展开；针对一些制度问题，完善了村委工作人员学习、村委工作人员考勤等制度。与此同时，教育文化、医疗卫生等整改项目也开始筹划解决。

5、进行了满意度测评。8月4日晚，组织召开了测评大会。参加测评人员为我村全体班子成员、全体党员和村民代表共76名，发放测评表76份；同时，我们还选择一部分人员，包括服务对象、普通群众职工、本村在外工作人员和其他关注本单位试点工作的群体，通过信函、发送等方式发放群众满意度测评表，进行了社会调查测评，发放测评表80份。通过测评，总体满意率96%以上。从测评情况看，可以肯定的说，我村学习实践活动试点工作得到了群众认可。

二、主要成效

学习实践活动开展得怎么样？群众最有发言权。正如一些村民所总结的：你说好,他说好,解决问题才是真正的好。

为使学习实践活动真正收到实效，我们采取边学边改，边议边改，边查边改等措施，把解决群众普遍关注的焦点、难点、热点等突出问题牢牢抓在手上，放在心上，千方百计落到实处。

（一）理出了一条切合实际、符合国家政策的产业发展之路。

一是生态农业确定为主导产业。在近三年投资300万元建成了占地150亩的百栋日光温室蔬菜大棚、投资450万元建成年产系列饲料５万吨的**鑫康饲料有限公司、引资2000万元建成了山西五色土小杂粮开发有限公司的基础上，修定完善了产业发展10年规划。到2015年，种植业达到户均一栋大棚；养殖业家禽、牲畜总数达到20万头（只）；引进外来企业1—2个；创办本地民营企业2—3个；使生态农业真正成为**的主导产业。二是第三产业发展比重加大。进一步开发完 善开元街，增加了10余栋门面楼房，培育洗浴、餐饮、娱乐等服务行业30余家，可安排劳力200余人。从事第三产业的人数将占到全村劳力的45%以上。三是化工产业将成为支柱产业。通过党支部的积极努力，县二轻公司投资3000多万元、占地20亩的精细助剂化工项目将在我村落户。这一产业的形成不仅可壮大集体经济，更重要的是可消化200人左右的就业问题。

（二）解决了一批迫在眉睫、群众密切关注的民生问题。

从群众就医、上学、行路、吃水、增收等方面入手，做了以下工作：投资200万元完成了开元街硬化、绿化、亮化及污水管道铺设工程的建设；继续实施**明德寄宿制小学后续工程建设；继续实施**小学危房改造工程建设；完善了合作医疗硬件设施建设；户户安上了太阳能；家家用上了秸秆气；考上大中专院校的学生有了奖学金；60岁以上的老人每月都可领到生活补贴；依靠刚组建的女子管乐队，引导农民开展健康文明的文化娱乐方式；依托**乡村干部学校，实施了新型农民科技培训［文章来源于 www.qwen.cn］工程；通过学校教育、职业培训、网络学习等方式，使全体村民受到了教育。物质文化和精神生活都有了很大改观。

（三）锤炼出一支精诚团结、积极向上的党员干部队伍。

通过深入学习，畅怀交流，广大党员干部的思想认识、工作态度、处事情怀、办事能力、领导水平等综合素质都有了明显提高。会计周军民原来上班签到总在后面，活动期间，意识到自己的欠缺，及时自我改正。分管气化站的村委委员张文勤由衷地认识到：群众的事再小也是大事，不管哪家用气出了问题，他都让职工第一时间赶到现场。广大群众发自内心地说：科学发展观就是管用。

（四）建立了一套职责分明、确保健康发展的长效机制。

一是完善了村务工作制度和激励机制，新增了支村两委干部周一、周六晚上学习制度，明确职责，建立健全各项工作的考核责任制。二是加强村务财务管理，继续推行村务公开制度，增加管理的透明度，全面接受群众监督，牢牢树立为民谋事、为民办事的新形象。三是科学制定了一系列有利于全体村民人人创业的优惠政策和激励措施

三、主要特色及体会

（一）领导高度重视，是搞好学习实践活动的“主抓手”。

火车跑得快，全凭车头带。任何一个单位，搞任何一项工作，要想搞出个所以，关键在于领导班子。尤其是搞深入学习实践科学发展观活动试点，更需要领导班子的高度重视，才能不走过场。学习实践活动中，村领导班子始终把这项工作牢牢挂在心上，抓在手上，从制定方案到展开活动，无论集中学习，还是“送学上门”，无论自我剖析，还是思想碰撞，无论边学边改，还是边查边改，村两委干部都是率先垂范，处处带头。尤其是党支部书记兼村委主任杨六平同志更是身体力行，一马当先。他不仅带领大家一起学习理论，集中展开讨论，实施“一帮一”帮扶活动，扑下身子真抓实干，而且还带头调研，带头自我剖析，带头查找**发展的突出问题。领导的高度重视，有力地促进了学习实践活动的顺利开展。

（二）找准突出问题，是搞好学习实践活动的“导向标”。

要使学习实践活动取得预期效果，必须紧扣实际，找准突出问题，才能为活动指明方向，定准目标。恪守这一指导思想，村党支部把紧扣**实际，找准制约发展的突出问题当作工作的落脚点和出发点。通过发放问卷搞调查，展开民情大走访，利用网络觅真音，“走出**看**”等方式，找到了自身的差距，找到了**村与外面先进典型的差距，找准了制约**发展的突出问题，把壮大集体经济，完善体制机制，提高党员干部的综合素质，解决民生问题，尤其是尽快解决村民就业问题当作了今后工作的重中之重，明确了今后的发展方向。

（三）积极主动参与，是搞好学习实践活动的“原动力”。

这次学习实践活动能够取得明显成效，一个重要因素，在于村党支部内里自我发热，工作主动参与。村党支部曾是“全省基层党组织的一面旗帜”。近年来，面对诸多挑战，应该怎么发展？发展什么?怎么才能使“旗帜”永远飘扬？怎么才能使**经济和社会事业又好又快发展？去年换届以来，新一届领导班子苦苦思索着这一系列决定**去向的大问题。深入学习实践科学发展观活动，如一场及时雨，为枯竭的思路注入了活力，如一缕强劲春风，吹醒了处在 困惑之中的**人，使我们看到了希望，看到了出路，找到了工作的切入点。正是由于内里有这么一种需求，因此，我们把这次深入学习实践科学发展观活动当作**发展一次最好的契机。在整个活动中，村党支部始终积极向上，主动参与。从学习调研到分析讨论，从查找问题到进行整改，从来没有搞形式、走过场、为活动而活动，而是丁是丁、卯时卯、一步一个脚印，一切紧扣活动主题，一切为了**发展，促使活动取得了显著成效。

（四）实实在在交流，是搞好学习实践活动的“聚合器”。

我村支村两委班子于2005年实行了新老交替，2008年又实行了支书、主任一肩挑。主要领导干部的更替，近年来产业发展的空前挑战，党员干部队伍的思想、情怀很自然产生了波动，隔阂、碰擦在所难免。一个好汉三个帮，一个篱笆三根桩。要使学习实践活动顺利开展，同样离不开广大党员干部的精诚团结，齐心合力。为最大限度地发挥、挖掘每一个个体的最大潜能，使支村两委班子形成一个拳头，真正发挥1+1>2的作用，在分析检查阶段，我们把实实在在交流，掏心掏窝沟通，当作消除隔阂，化解矛盾，增进了解，增强凝聚力的重要手段。在召开领导班子专题民主生活会及党员组织生活会期间，采取个别谈、集中谈、书面谈、当面谈等多种方式，针锋相对，直截了当，敞开心扉，虚心查找自身的不足，诚恳接受别人的批评，认真分析检查村领导班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，从而逐步找到了制约**发展的“瓶颈”，找到了**今后发展的突破口，理出了**今后发展的总思路。

（五）责任明确到人，是搞好学习实践活动的“助推器”。

没有规矩，不成方圆。制度是执行路线的保证。学习实践活动同样如此。为确保学习实践活动与生产建设两不误，我们紧密结合农村实际，做到了合理分工，责任到人，把任务一一压到人头上。支村两委干部往往身兼数职，如党支部书记兼村委主任杨六平，既是学习实践活动领导小组的组长，又负责主管产业发展，日常的工作也不能落下；身兼两委委员的会计周军民，既得搞好财务工作，又得负责学习实践活动的集中学习；村委委员张四文，作为学习实践活动领导小组的副组长，还得负责影像资料的收集整理工作；治保主任段保山既得负责开元街硬化及污水管道铺设工程建设，治保、民调等工作一样也不能少；妇女主任桑军玲计生工作、女子军乐队管理培训、手工编织技术培训都得抓。学习实践活动的明确分工，责任到人，给每一个党员干部头上都套上了“紧箍咒”，确保了学习实践活动落到了实处，取得了实效，得到了群众认可。

四、对第三批活动的建议

（一）总体时间把握

全市第三批学习单位（行政村类）总体时间以三个月为宜，进入九月以后二十天左右为准备时间，国庆节后开始正式实施，原则上整个学习实践活动在新年以前结束。

（二）阶段划分

1、准备工作（2009年9月中旬至9月下旬）

在认真学习领会中央精神和省委要求的基础上，围绕提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展的目标要求，分别召开学习实践活动主要负责人座谈会，听取各方面意见，掌握领导班子、领导干部和广大党员的工作情况和思想状况，了解群众对学习实践活动的意见和建议，确定学习实践活动的实践载体，明确学习实践活动要解决的主要问题和达到的目标要求。

制定方案。结合各农村实际，制定各自具体的实施方案或安排意见，实施方案或安排意见，要征求乡镇党委指导检查组的意见。

组织开好动员大会。针对一些党员干部中可能存在的思想问题搞好发动，对本村学习实践活动作出安排，党组织主要负责人要作动员讲话。

2、组织实施（2009年10月上旬至2009年12月下旬）

第一阶段：学习讨论（2009年10月上旬至10月下旬）统筹抓好集中学习、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。

集中学习。要制定具体的学习教育计划，结合农村实际情况，灵活掌握，时间为15天左右，集中学习次数不少于3次。组织广大党员认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，学习各级关于“三农”工作的有关精神。党组织班子成员要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，带头作好学习报告。要坚持学习培训与转变发展观念相结合，与解决实际问题相结合，与学习先进典型相结合，联系实际深入思考。同时要采取多种形式增强学习效果。

解放思想讨论。时间为15天左右。按照科学发展观要求，紧密联系当前经济形势，紧密联系本村实际和党员干部的思想实际，采取多种形式，组织开展解放思想讨论，进一步加深广大党员干部特别是党组织班子成员对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，引导广大党员特别是党组织班子成员把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对本村是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展进行再认识，形成新共识，从而把各方面的积极性、创造性引导和凝聚到推动科学发展上来。

第二阶段：分析检查（2009年11月上旬至11月下旬）主要是沟通交流，召开班子专题民主生活会暨党员专题组织生活会，形成村两委班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查材料等工作。

沟通交流。要认真作好准备工作，两委班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。要采取多种形式，广泛征求并认真听取广大党员和群众对两委班子及成员的意见。

认真组织召开专题民主生活会暨党员专题组织生活会。专题民主生活会暨党员专题组织生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展确定主题。领导班子成员要按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来本村的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。乡镇党委学习实践活动指导检查组要派人列席，提前介入，加强指导。生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧账。要组织开好专题生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识，凝聚发展合力，明确努力方向。

形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查材料。分析检查材料要紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用集中学习、解放思想讨论和专题民主生活会成果的基础上，认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因。要深入分析本村发展过程中面临的挑战和不利影响，充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导推动全村经济和社会发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查材料要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作总结或工作报告。村党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经村党组织扩大会议充分讨论后，反复修改完善。

第三阶段：整改落实（2009年11月下旬至2009年12月底）主要是制定整改落实台帐，解决突出问题，健全完善制度和后期总结等工作。

制定整改落实台帐。以分析检查材料为依据制定切合实际的整改落实台帐，注重可操作性。要针对查找出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导的责任，使整改落实工作有章可循。整改落实台帐确定后，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。广大党员要围绕制定、落实整改落实台帐，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。

解决突出问题。把解决突出问题贯穿于学习实践活动的全过程，以实际行动和效果取信于民。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题，要成立专项小组，上下互动，左右联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，防止形式主义、短期行为和“形象工程”。

健全完善制度。从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规，充分借鉴学习讨论成果，充分运用领导班子分析检查材料，勇于突破制约科学发展的体制机制束缚。对涉及全局性的体制机制问题鼓励提出建设性的改进意见

后期总结。重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成总结报告，报乡镇学习实践活动领导小组。学习实践活动结束后，各村要进一步巩固和发展活动成果。继续跟踪问题的解决，确保整改方案和措施落到实处。

（三）实际操作中应把握分寸

1、学习实践活动应采取统一部署、领导带头、逐步推进的方式进行。要坚持理论联系实际，科学安排，协调推进，既要完成好“规定动作”，又要组织好“自选动作”，使学习实践活动各项工作有机衔接、前后呼应、扎实推进、确保实效。

2、学习实践活动的具体操作要灵活，尽量切合本地实际情况。要对照实施方案认真做好每一阶段每一环节的工作，注意检查本村工作是否和方案步调不一致。当遇到步调比实施方案稍慢的情况，应该依照实际情况安排进度，不能为赶时间赶进度而影响学习实践活动的质量。