关于乡村振兴战略规划论文:乡村振兴战略论文2000字
摘要：在乡村发展旅游业, 对农村经济建设具有很好地推动作用, 它能使农民, 使农村产业升级, 使农村更好发展。想要实施乡村振兴战略, 发展乡村旅游业就是实现战略目标的最佳方式之一。本文通过全方位分析乡村旅游业发展的条件, 提出发展中存在的问题, 总结出发展乡村旅游产业的途径和保障措施。
关键词：
乡村;振兴战略;乡村旅游;发展模式;
乡村旅游业是以农民为经营主体, 以乡村民俗文化为核心, 以城市居民为主要目标客户的产业。发展乡村旅游业的目的就是带领农民致富和促进农村经济发展。十九大报告中提出, 想要实现乡村振兴战略, 就必须大力发展乡村旅游业, 这样才能更好带动农村经济进步。
1 乡村振兴战略下发展乡村旅游业的意义
1.1 推动农业技术进步
在农村开发旅游业, 建设旅游景点, 可以很好的扩大旅游领域, 增强农村经济的发展, 还可以增强农业产业项目的旅游能力。想要发展农村旅游业, 就必须改变传统的农业种植种类, 引进观赏类植被, 引进一些先进的科学种植技术, 这样就大大增加了农村旅游业的观赏类型。
1.2 提高农民收入
推进乡村振兴战略, 大力开发农村旅游事业, 可以把农民的性质从劳动类型转换成服务类型, 这样不仅提高了农民收入, 还提高了农民的个人文化水平和生活水平。另外, 发展乡村旅游产业就要开发相关旅游项目, 就需要占用部分土地, 农民就会得到相应补偿收益, 还会有利于农民向市民转换。
1.3 加快美丽乡村建设的步伐
国家大力发展新农村建设, 加大了对美丽乡村的建设, 大力发展旅游业, 可以促进农村进行景区化建设, 改善农村公共服务设施, 更有利于农村对环境的保护, 有利于美丽乡村的建设。
2 乡村振兴战略下乡村发展旅游业的条件
乡村旅游业想要发展, 就必须解决一些现实困境, 这就需要政府部门大力支持。政府需要与开发商建立良好的合作关系, 配备先进旅游设备, 改善乡村基础条件, 还要引进专业人员, 提高旅游服务水平。乡村旅游业想要发展, 就必须对当地特色文化进行提炼整合, 运用更多的宣传途径推广。乡村特有的文化就是技艺和民俗习惯, 可以把这些都统一起来进行创新和保护, 对主要的民俗文化进行推广, 这样还能对中国文化进行传承, 对促进乡村繁荣和推动民族地区经济社会都很现实的意义。
乡村旅游业想要发展, 必须考虑产品、基础设施、人员和模式的因素, 因此就必须采取五个方面的措施:创新旅游产品、提高进本设施建设、培养专业人才、统一管理模式和塑造品牌模式。这样在乡村振兴战略前提下, 才能更好的发展乡村旅游业。
3 乡村振兴战略下乡村旅游业发展存在的问题
3.1 对于乡村旅游建设缺乏统一规划和管理, 没有树立独特品牌形象
在乡村振兴背景的影响下, 乡村旅游业也取得很多成绩, 不过还存在很多问题, 他们综合起来没有一个完整统一的规划, 基本属于分散性开发, 没有统一性布局, 还有旅游项目没有明确主体, 这样造成的后果就是建设水平落后, 重复建设严重, 旅游设施和公共服务设施不足等。由于这些问题的存在, 很难将乡村旅游塑造出独特的品牌形象。
3.2 乡村旅游产品缺乏特色, 同质化特点严重
现在大多数乡村旅游项目都很相似, 处于比较低级的发展水平。旅游产品单一, 普遍以农家乐和民族菜品, 农村的旅游活动多数采以采摘, 观赏和钓鱼为主, 在传统农民活动中的农耕文化和民俗文化涉及的活动很少。在旅游特色产品销售上面还是普遍的自产自销模式, 这是一个很初级的状态, 没有创新出具有民族文化特色, 适合旅游类型的产品。
3.3 在乡村旅游管理方面缺乏专业人才, 旅游项目没有创新性
从乡村旅游业的发展现状看, 旅游业发展不足的原因还有没有创新项目出现, 一直保持老套的农村旅游项目。总体来说, 还是由于专业人员极度缺乏, 乡村旅游业想要健康的发展下去, 对专业人才的需求量很大。不过目前的状况就是人才需求和人才培养不成正比, 在专业人次培养上没有统一、专业、系统的培训机构, 从业人员基本是本土人员, 专业培训没有深入到农村, 造成旅游从业人员素质偏低。
4 乡村振兴战略下乡村旅游业发展的途径
4.1 大力发展生态化旅游
想要乡村旅游更好的发展, 就必须开发更多的发展空间, 而乡村文化作为旅游发展核心, 更是组成中华民族文化的重要部分, 这就是一个好的发展方向。因此要结合当地的自然条件和资源特色, 根据市场需求, 重点宣传特色文化和地理优势, 创新一些丰富多彩和特色文化鲜明的旅游产品, 发挥出农村特有的生态和文化资源优势。重要的是要解决交通问题, 改变周围道路建设等问题, 在条件符合中, 加快发展生态乡村旅游文化建设。
4.2 积极开发乡村休闲观光农业
利用农业景观资源和生产条件, 发展观光休闲旅游的方式就是休闲农业, 这是一种新型的农业生产形态, 休闲农业的特点包括深度开发农业资源的潜力、改变农业发展结构、改善农业生产环境和增加农民收入。我国历史上就是一个农业大国, 农村土地广阔, 最具自然风光, 在乡村振兴战略的推动下, 可以更好的利用农村特色建立新型的旅游项目, 努力发展休闲农业, 让游客可以在游玩过程中集观光, 采摘和体验耕作活动于一体, 这样就会更加满足他们了解农民生活和更好享受乡土情趣的需求, 除此之外, 还需要配套建设相应的住宿和度假项目。乡村休闲就是充分利用农业生产过程, 农民生活和农村生态, 利用一些先进科学手段, 给消费者提供全面服务。
4.3 开发乡村景观农业
乡村旅游项目包括了景观农业项目, 这个旅游方向的发展, 体现了乡村旅游业在不断创新。这个项目主要是保存农业体验, 以田园风光为基础进行开发, 设计建设出具有农村特点的景观, 从而使乡村旅游更具特色。
4.4 升级农产品为旅游产品服务
依据乡村振兴战略, 不断增加乡村旅游的产品, 打造出具有乡村特色的新业态, 按照不同主题来打造乡村旅游目的地和精品旅游路线, 建设具有乡村特色的民俗和养生基地, 提供不同的旅游产品, 增加更多新型服务。同时对农村一些珍奇农作物进行开发和创新, 这样就能提高旅游的看点和观赏价值。
5 乡村振兴战略下乡村发展旅游的保障措施
5.1 政府部门大力支持
在乡村旅游发展中, 政府要持有大力支持的态度。在乡村振兴战略的背景下, 每个地区都要保证乡村旅游能够良性的发展下去, 相关部门应该结合起来, 制定出相关的制度, 对地区旅游业进行统一管理和统一开发。相关部门要保证对乡村旅游的用地, 财政和扶持政策实施到位, 对税收优惠政策进行落实和监管, 放宽支持乡村旅游业的经营主体条件, 对一些相关手续能简化处理。
5.2 解决资金短缺问题
乡村旅游战略政策的制定是乡村旅游业发展的依据, 更带来了促进乡村旅游发展的机会。但是, 在乡村发展旅游业, 需要投入大量的财力、物力和人力。而当下乡村旅游业存在一个现实问题, 就是在资金方面的投入不足, 这就需要在政府的支持下, 大力招商引资, 增加个人投资项目, 加快农村融资, 对乡村旅游建设中资金不足的问题尽快解决。
5.3 加大对专业人员的培训
在乡村发展旅游业, 就要认清乡村经济发展落后、基本设施不完善和缺少专业人员的现实。专业人员缺乏导致的后果是从业人员旅游服务意识欠缺, 这个因素很不利于旅游业的发展, 因此想要发展旅游业, 就需要加大对专业人员的培训, 可以利用农村本土人员进行就地培训, 组建一批高素质的乡村旅游服务队伍。
6 结语
在乡村振兴战略背景下发展乡村旅游业, 就需要充分把乡村中的自然风光、特色文化和特色农作物结合起来, 把乡村旅游内容丰富起来, 尽可能的发掘可发展项目, 实现乡村旅游的观光价值和文化传播价值。
近期，我镇在全镇范围内开展了“乡村振兴，我村怎么办”大讨论活动。各村召开党员、村民代表会议，一起商讨在乡村振兴战略的大背景下，村庄该实现什么样的发展。从商讨的结果来看，很大一部分村庄只是提出一些近期工作任务，根本谈不上乡村振兴策略。因此，我对乡村振兴的发展有了以下几点不成熟的见解：
形成乡村振兴合力，培养新农人队伍。农民是勤劳能干的农民，但是他们大多数人的思想还停留在传统的农耕上。换句话说，在新时代乡村振兴的背景下，很多农民的思想跟不上当下我国生产力的发展，这就要求我们培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活”的战略方针为要求，把各行业中热爱“三农”优秀人才吸纳进来，充实农村工作队伍，形成政府、企业、社会团体等乡村振兴合力，通过培养新农人队伍和解放，为乡村振兴打下坚实的人才和思想基础。
给村干部以适当压力、发挥村民主人翁精神。火车跑得快全靠车头带，村干部作为全村发展的带头人，必须要有与时俱进、居安思危的精神状态。如果一个村的村干部满足现状，不思进取，那么这个村庄的发展也就止步于当下，落后于未来。政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。这句话告诉我们，在制定振兴战略时，要以村民愿不愿意，答不答应，高兴不高兴为尺度。只有村民看到了实实在在的利益，他们才会关心村里的乡村振兴战略，把它当成自己的事。因此，党委政府要给村干部以压力，使村干部有紧迫感，紧跟乡村振兴的发展机遇带领村民致富，同时充分发挥村民的主人翁精神，使乡村振兴战略落在实处。
充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。实施乡村振兴战略，离不开党的领导。只有在党的正确引导和带领下，乡村振兴战略才能凝聚各方智慧和力量，绘制出蓝图，把工作落实到位，使农业强大、农村美丽、农民富裕。同时，乡村振兴也离不开党的支持。党的十八大以来，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，全面落实强农惠农富农政策,开创了“三农”工作的新局面。因此，乡村振兴需要继续把农业农村优先发展的政策落到实处，加大各种资源配置的投入向农村倾斜，为实现农村振兴打好政策和设施基础。
大力实施“乡村振兴战略”, 是党的十九大作出的一项重大战略部署。四川省达州市宣汉县是传统农业大县, 农村幅员广、基础差、产业弱、人口多、贫困重, 仍是最现实最根本的问题。贯彻落实中央和省市决策部署, 推进全县乡村振兴发展, 我们必须突出问题导向, 综合对症下药, 着力在统筹规划、重点突破、改革创新三个方面下足工夫、取得实效。
统筹规划, 整合力量确保乡村振兴方向明、路径优
立足实际, 科学规划。“乡村振兴”是一项系统复杂工程, 必须坚持全县一盘棋, 做好顶层设计、总体规划, 整合力量、统筹推进。要根据全县各地农村农业发展现状, 特别是基础设施、产业发展等方面的情况, 按照“特色发展、区域联合、全域联动”的乡村发展思路, 着力打破镇 村 行政区划界限、部门行政职能界限, 科学制定全县乡村振兴总体规划。要强化统筹规划, 推进“多规合一”, 同步做好城市总体规划、乡村建设规划、土地利用总体规划、产业发展规划、环境保护规划、经济和社会发展规划有机衔接, 促进城乡功能和空间融合发展。
优化布局、典型带动。要结合县委关于“一区四圈”的旅游规划, 做好新村建设、特色产业布局。要坚持差异发展、扬长避短, 根据各地资源禀赋、区位优势、产业基础、气候特点等, 确定优先发展的重点方向, 优化功能分区、产业布局。要加强示范创建及模式推广, 结合脱贫攻坚引领区、农建综合示范区建设, 在有条件的乡镇先行试点示范, 培育打造一批乡村振兴示范典型, 辐射带动全县乡村发展水平整体提升。
强化领导, 合力推进。要组建强有力的领导和工作机构, 明确领导责任和工作任务, 建立联席会议制度, 定期研究解决具体问题。将乡村振兴工作纳入年度目标绩效管理, 作为全县重点工作定期督促检查, 确保各项工作扎实推进、及时完成。坚持重中之重战略地位, 落实农村优先发展, 建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度, 确保财政投入持续增长。
聚焦重点, 狠抓关键确保乡村振兴措施实、效果好
突出三产融合, 推动农业效益大增长。把发展产业作为脱贫攻坚、助农增收的主抓手, 以农业供给侧结构性改革为根本导向, 走特色化、专业化、品牌化的现代农业发展路子。突出“牛、药、果、茶、菌”五大重点产业, 推动各地产业连片规模发展, 实现每个乡镇一个千亩产业园、一个万头养殖场目标, 形成全县性的农业支柱产业。积极发展多种形式适度规模经营, 深化“公司+专业合作社+农户”合作机制, 延伸、完善配套产业链, 加快发展农产品精深加工, 打造一批特色优势农业品牌, 全面提高农业综合效益。要坚持农旅融合发展, 充分利用宣汉旅游资源禀赋, 大力发展旅游+精品农业、旅游+特色产品, 打造一批特色旅游乡村, 拓宽农民增收渠道。
突出基础配套, 推动农村面貌大改善。把改善农村人居环境作为重要目标, 加快推进城乡融合发展、基础设施互联互通, 实施一批基础设施重点项目, 促进城乡公共服务均等化, 全面提升群众幸福指数。以“幸福美丽新村”和“四好村”建设为统揽, 统筹推进“广厦行动”、易地扶贫搬迁工程, 大力实施三化工程, 全面开展农村院落整治, 统筹推进医疗卫生、文化娱乐、代办服务、环境治理、社会治安“五进村”。认真贯彻绿色发展理念, 按照“田成方、水成系、路相连、林成网”格局, 加快山、水、林、田、湖系统治理, 建设生态宜居家园。
突出乡风塑造, 推动农民素质大提升。把农民素质提升放在更加重要位置, 加强农民思想文化教育培训, 深入开展“诚信、守法、感恩”公民思想道德教育活动, 加强群众道德约束和村规民约管理, 大力宣传、引导和弘扬好家风, 塑造良好乡村软环境。深入实施农村实用人才培育计划, 加大新型职业农民培育力度, 统筹整合培训资源, 建立多渠道、多层次、多形式的农民教育和培训体系, 全面提升农民生产经营能力。加强群众民主管理意识教育, 引导参与村务管理, 提升村务管理水平。
深化改革, 强化创新确保乡村振兴机制活、动力足
探索建立更具活力的要素市场。以全面深化农村改革为突破口, 创新城乡融合发展思路, 探索建立更加多元、更具活力的农村资源开发模式, 充分激活农村要素市场。重点加快农村集体产权制度改革, 放活土地经营权, 发展多种形式的适度规模经营。推进集体经营性资产股份制改革, 鼓励各地多种方式盘活农地、小型水利设施、集体资产。健全农村产权流转市场体系, 构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的现代农村集体产权制度。完善乡村发展用地保障机制, 合理安排农业农村各业各类用地, 新增建设用地计划优先满足农业农村发展需求。
探索建立更广渠道的引才机制。探索创新农业高层次人才聘用机制, 充实农业部门专业人才力量。深化农业科技创新体制改革, 加快农业农村科技人才力量建设, 加强与农科院所开展合作研发、成果转化, 激励更多农业科技人才到一线创新创业。出台落实返乡下乡创业就业优惠, 支持、鼓励在外宣汉人带着项目、资金、技术回乡发展。注重将优秀回乡创业人员纳入党员和村委后备干部培养, 及时为村级组织输入新鲜血液。
探索建立更加多元的投入体系。建立完善乡村基础设施建设投融资体制, 吸引和撬动社会资本参与建设运营。推广农村资金互助社、村级扶贫互助社试点, 规范发展农村资金互助组织。开展农民合作社内部信用合作试点, 鼓励发展互助保险。探索完善农业保险补贴政策。