2022年国考申论真题作文参考答案 及2022年国考申论三大变化

2020年国考申论真题作文参考答案，及2020年国考申论三大变化2020年国考申论真题作文参考答案，及2020年国考申论三大变化

聚明教育公考研发团队

发布时间：12 0315:20

申论备考前几天说了海峰，今天再来谈谈2020申论对以后面试、省考的启迪

原创：海峰精讲申论遴选面试

以海峰老师十三年的工作经验来看，2020年国考这次申论题型的变化背后是深层次的导向强化，对未来的面试和省考都有借鉴意义。当然，不管这种判断是否严格准确，但是对大家以后的备考和机关工作都有所启发。

1.能“抄好材料”其实是大本事

不少考生谈到“抄材料”，是带着点自我调侃的感觉的，毕竟读了这么多年书，竟然还是没逃脱一个“抄”字。

其实，“抄材料”的重点不在于“抄”，而在于“材料”。前者是没有目的、没有选择、被动地抄，后者是根据题干的要求、按照合理的逻辑选择性的摘抄使用一些材料，从而为自己的论点提供事实支撑。

从本质上说，抄是机械的堆积，运用材料是实事求是的体现。

所以，能“抄好材料”其实是大本事，是实事求是精神的具体体现和运用。而实事求是，是我们dang和政府工作的最大法宝，同时，恰恰也是申论考试的核心原则。

为什么这么说？我们思考一个问题：为什么要给你一大堆材料让你去分析？直接给你出题不就行了么？甚至像广东这种有时候只考一篇大作文的申论还是会给你一大堆材料，为什么不直接出个大作文题目简单了事呢？

其实，这是跟机关工作息息相关的。说白了，申论其实就像机关里的调研，申论材料就是我们调查取得的事实资料，然后我们需要结合这些事实材料来分析、研究、解决实际工作中的问题，或者为机关工作提供支撑或启发。

比如，本次国考地市级最后一题：

近期，S省开展乡村治理先进典型评选工作。M市打算推荐莱康村参加评选，如果你是该市有关部门的工作人员，请根据“给定资料5”写一份莱康村参评的推荐材料。

那么，你要写一份莱康村参评的推荐材料，你凭什么推荐它？没有事实做支撑的话，你敢推荐么？出了问题你敢、你能负责么？

所以，抄（运用）好材料，是实事求是精神的要求，是录用单位对你们的要求，也是以后机关工作中经常会用到的基本技能。

2.取消大作文可能是被你们逼的

这句话可能有些人就不爱听了，但是话糙理不糙，事实就是这样。

比如，海峰老师已经把申论作文变成了填空题，变成了25句话成文法，基本上不追求高分的拿来就可以用，随便考个作文及格分一点问题都没有。如果大家都去套模板，套句式，申论作文考试还有意义吗？所以这次改变更加有利于机关选拔人才。

很多人备考申论，以及备考面试的时候，有一个非常大的误区就是：背金句、背讲话、背名言、背典型案例，同时，写文章的时候喜欢舞文弄墨、最求辞藻华丽、讲究语句对仗等，但唯独缺少了文章的灵魂：有价值的思想和观点。

怎样才算是有价值？

标准不是单一的，但是对于申论这个公务员选拔考试，有价值就是要对解决实际问题有帮助有启发。这就是申论作文跟其他作文最本质的区别。

其实，我不是反对大家用金句，而是反对大家为了使文章好看、逼格高而用金句。这种错误导向的结果就是，说了一堆很正确、很好看的话，但是并不了解这些话的真正含义，对解决实际问题也没什么帮助，于是，都成了花瓶，都是废话，银样镴枪头，中看不中用。

对于大作文，其出发点原本也是为了大家能结合实际问题探讨出一些有价值的东西来。这个和应用文在本质上是一致的，从这一点来说，大作文既取消了，也没有取消。但是，大家写的大作文却没有达到出题者的预期，甚至相差很远，因为很多人写的都很空。不过总要选出前五名进入面试，最终进入公务员队伍，所以，没办法，干脆取消大作文，直接让大家写应用文。

这就是为什么说，都是你们逼的。

说到这里，提一下面试，因为接下来的面试当中，对实事求是的要求可能会更高。

很多同学在面试中也是喜欢用套路、背金句、唱高调，说了一大堆，却一点营养都没有，但是五个人总要选一个，导致不少最终进入体制的考生是无法让用人单位满意的，比如我所接触的有些部委的人事部门同志每每对此就颇有感叹。

近几年，面试题型已经越来越反套路了，这个其实也算是被你们逼的，或者说培训机构逼的。

所以，对于接下来进入面试环节的同学，要注意规避套路，尽可能的去结合实际谈问题，探讨出一些有价值有营养的东西来，这个才是机关、考官最看重的。换个角度说，真要比起说空话套话，你跟他们差远了，他们也听腻了。

3.公文被你们误解了

大作文取消了，应用文开始登场，不少同学有点懵了。因为，应用文接近于机关公文，但很多同学对公文是带有一种深深的误解的，这种无解也就是你们应用文得不了高分的原因。

不少同学认为，公文就是高大上，内容要上纲上线、结构要工整对仗、用词要字斟句酌。

其实，这只是一些片面的、表面的认识。

从本质上讲，公文，也是一种文章。

我们为什么要写文章？

是为了外化我们的思想，反映客观实际，服务自己目标。

对于机关来说，就是服务工作，办文办会都是为了办事。那么，为了提高办事效率，我们就要使公文尽量的简洁化！也就是说，用最少的字数表达最清晰的意思！

要弄明白一点：语言只是一个工具，是服务于我们的思想的。我们是驾驭语言的主人，而不能变成受语言驱使的奴隶。

说到这里，大家可以去网上看一看maozhuxi他老人家写的东西，都是非常朴实、非常生动的，从来不是八股的、高逼格的，但恰恰是这种看起来很“土”的文章，非常有效的宣传了我们的思想和纲领，起到了超乎想象的动员效果，从文章的角度来说，这不得不让人佩服。

所以，你们写应用文，以后写公文，一定要搞清楚：为什么而写，也就是说你的工作目标是什么？为了服务这个目标，你需要选择、组织哪些材料作支撑？然后用尽量清晰地结构、简洁直白的语言，让你的写作对象明白你的意思。

明白了这个原则，你就会明白：这次国考副省级申论作文“以海纳百川聚四方之才为题，为S省省委人才发展局有关负责人撰写宣讲会上的推介讲话稿”，要求“语言流畅，有感染力”，就是因为你面对的不是机关里的干部，而是你想要争取的人才，那么你就不能说官话，要站在他们的角度说话，要生动，要感染他们。而且，为了争取他们，你需要用事实作支撑，让他们感兴趣，让他们相信你，所以，你需要有选择的去“抄材料”。还是那一句话，申论就是抄，就看你抄的水平高不高，感兴趣的同学点击下面这篇文章，海峰老师独家发布2020年国考申论真题作文范文（2篇 副省级+地市级）看看海峰老师的两篇国考作文，看我抄的水平怎么样？我百分之八十的内容是从材料抄的，你们感受一下看看有没有抄的痕迹。

海峰老师独家发布2020年国考申论真题作文范文（2篇 副省级+地市级），可以直接搜索

最后，用四个字作为结尾：实事求是。读了这么长，可能也记不住多少，但是如果能对这四个字有些更深层次的领会，就算没有浪费时间。况且，这次申论就是实事求是导向的强化，所以，不管对于接下来的面试、省考，还是对于即将进入机关的同学，希望把握好这一点，务实一些，多思考、探索一些有价值有营养的东西，比背金句有价值多了。

说完这个国考申论的变化，那么对于广大考生而言，应该怎么做呢？我想不外乎以下几点。

对2020年省考的几点启示

省考和国考在考试时间、考试内容、考试地点和考试难度方面都存在或多或少的差异，但是也有相通的地方。同为公务员考试，了解2020年国考命题趋势及考点对于备考明年的省考有很大的指导意义。针对2020年国考的几大变化，对2020年省考有如下启示：

1、熟悉各类型材料特点

各位考生在备考中，除了对常规的数据型、案例型、观点型材料进行阅读外，还应该学习对日记型、对话型、访谈型、调研报告等类型的材料阅读。

2、提升综合概括能力

2019年 2020年，国考申论材料的最大变化都是综合概括能力突出，这在19年市地第一、三题，2020年副省的第二题，市地第一、第二题中都有所展现，如何透过现象看本质，如何把口语化材料提炼加工成书面材料，考验大家的语言功底。

3、持续关注党媒党报

这两年，《人民日报》的系列文章成为出题人编题的主要选择，尤其是要关注那些“基层话题”、“青年话题”，要训练报纸材料的改写，长期坚持，形成正确的思维习惯、语言习惯。

今年国考申论地市级有五道题。每道题都是对基层工作的高度模仿，考察考生的实际解决问题的能力。贯彻执行题就有三道，综合分析没有出现。综合分析题型的消失并不意味着分析能力的淡化，相反分析能力体现在要求考生能瞬速发现问题并解决问题，找到问题的关键。比如小雷要能发现村里谣言四起不是某一个恶人的造谣，而是群众对易地搬迁后的新村建设不信任造成的，那么加紧建设新村用事实来回答群众的质疑就能解决问题。

启示一、综合分析能力和归纳概括能力是一体两面的。考生分析准确才能提炼概括到位，否则常常会出现概括的拔高和不够两种极端情况。分析立足材料，调动自己的生活积累，所学理论一定要联系材料的实际案例。空洞的理论是不能指导实践的，这次国考地市级申论卷实际是策论的回归。但是这种贯彻执行的策论超越了以往的对策题，因为它考察的都是具体案例，案例实际就是一种分析问题的背景，考生要善于发现矛盾并找到矛盾的焦点，精准识别问题并解决问题。对策也已经不是传统意义上的管理学概念，而是一些相当琐粹的立足实际的方法。这种解决问题的方法论，实际意义远远大于先前的坐而论道。

启示二、言必行，行必果。最近几年，申论大作文有形成新的八股文的趋向。某些范文只能是一种模板，论的成分太多，而策的内容太少，就失去了为基层遴选人才的意义和价值。我以街亭之战中马谡和王平比较，用人单位需要什么样的人？

街亭之战中的马谡王平马谡和副将王平领人马到了街亭，张郃的魏军也从东面开了过来。马谡看了下地形，对王平说：“这一带地势险要，街亭旁边有座山，正好山上扎营，布置埋伏。”副将王平提醒他说：“丞相临走的时候嘱咐过，要坚守城池，稳扎营垒。在山上扎营太冒险。”多番规劝，马谡都不接纳。而是坚持采用兵书上的“置之死地而后生”。王平没有办法，只好央求马谡拨给他一千人马，让他在山下临近的地方驻扎。等张郃大军到后，看到马谡放弃现成的城池不守，却把人马驻扎在山上，包围山上，又断绝山上马谡军的水源，并且大举进击，蜀兵纷纷逃散，马谡只好自己杀出重围。王平此时命自己所领的军队鸣鼓自守，张郃怀疑有伏兵，不敢进逼，王平得以有时间收拾残军，并率领败军撤回。马谡失守街亭后，诸葛亮失去重要据点，进退无据，无法再战，于是迁西县一千多户撤回汉中。第一次北伐以失败告终，后马谡与将领李盛、张休等人被处死。

这个故事很多人讲过。但是行伍出身的王平的解决实际的问题的能力，让我们看到了什么是经世致用。诸葛亮不听刘备对马谡言过其实的评价，在战场的关键节点上启用了一个言过其实的将领铸成大错。

言过其实正是当下申论写作的通病。建议考生的申论写作要有干货，要有含金量的观点和对策。把自己和那些平庸的考生区别开来。否则发一些空洞的议论，实际上是拾人牙慧没有自己的东西。

启示三，模拟基层公务员的角色意识很重要。考生拿到一道题就是领取了一份任务，任务明确了，才能很好地去贯彻执行。最后一道题是写一份莱康村的乡村治理方面的推荐材料。像这样一种推荐材料，就应该把莱康村的今昔对比，探索一种乡村治理的有效模式，梳理在基层党组织建设、基层民主自治建设、基层法治建设、基层道德建设等四个方面典型做法。（海峰老师从党建强村、民主治村、文明兴村、产业富村等四个方面来推荐，是不是很有冲击力，建议大家看看这篇微信文章 海峰老师独家发布2020年国考申论真题作文范文（2篇 副省级+地市级））推荐就是把自己的典型价值和意义向兄弟县市宣传。第三题的智慧锦林综合服务平台的汇报材料要从特点和运行情况两面展开。其实命题人是为了降低考试难度，实际操作中考生就应该考虑如何才能让别人学到先进经验和做法。

以上几点启示供广大考生备考。

下面是海峰老师2020年国考的两篇作文，供大家参考使用

海峰老师独家发布2020年国考申论真题作文范文（2篇 副省级+地市级）

独家解析 2020年国考申论真题及答案（地市级）

因篇幅有限，前面的材料1 4省略

材料五

莱康村所在的M市位于沿海地区的S省，各项改革都走在前面。“伴随着率先发展，新问题、新矛盾更加突出、更加集中。如果老是跟在后面，像消防队一样到处救火，难免疲于应付、效果不佳。”M市市委孙书记说，“面对这些难题，亟待探索既能解决短期现实问题，又能兼顾长效公平的乡村治理新模式。要想建设更加富有活力的乡村，就得聚焦如何减少矛盾、化解矛盾，乡村治理也不能再‘单兵作战’，而应‘联合出击’，从以行政管理为主要手段向行政、法律、道德等手段的综合运用转变。”

走进莱康村，绿树成荫，鸟语花香，街道平坦干净，草地绿林中矗立着一幢幢红瓦白墙的乡间别墅，到处呈现出一派欣欣向荣的景象。“要知道，莱康村过去可是个有名的问题村，基层组织软弱涣散，人心也是出了名的不齐，打架斗殴事件特别多。特别是早些年，由于征地补偿问题，小吵小闹天天有，大吵大闹三六九，几乎每天都有村民挤在村委会里争吵。村里吵不出结果，不少村民还去省里讨说法。”村党支部陈书记感叹，“更让我记忆犹新的是，7年前我刚当书记时，由于以前村集体资产严重流失，村里的账上只有2.4元。”

给钱给物，不如建个好支部。在镇里的支持下，莱康村狠抓村党支部班子自身建设和党员队伍建设，配备了一批有能力、有威望的村民担任村两委委员。新班子把中心工作放在村民最关注的问题上，重新核查低保、危房改造、临时救助等惠民项目，全力解决影响团结和谐的问题；积极争取补助资金，整治村容村貌，完善水、电、路等基础设施；开展绿化亮化、厕所革命、清理违章建筑等项目。这一系列举措，使莱康村逐步树立起崭新的形象。

“我们通过各种办法努力做到让村民满意，让组织放心。”陈书记说，“但要建设美丽乡村，光靠我们干不行。村里的事还是得村民说了算。”在村党支部的引导下，莱康村成立了村民理事会，让村民主动参与到村庄事务的管理与决策中来。今年年初，为落实村企攻坚项目的规划建设，村民理事会一直积极跟进，到每家每户积极宣传农村集体产权制度改革政策，就如何成立合作社、如何分红、土地流转定价等细节广泛征求意见，得到了全体村民的支持。

如今，村民理事会又充实了部分企业代表、下乡市民代表到理事会中来，共同参与、协调村级事务，重大事项均通过村民理事会与村民广泛沟通，取得良好效果。

莱康村今年还从村组干部、老党员、致富能手、退伍军人、法律工作者、法律志愿者中选取一批政治素质好、宣讲水平高的村民，进行重点培训，引导他们主动担任“法律明白人”的带头人，充分发挥他们在宣传政策法规、化解矛盾纠纷中的示范引领作用，推动莱康村形成了遇到问题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

由村里老党员、老干部和村民小组长等组成的文明评判团，深入发掘“老莱康风骨”的村民道德规范，通过修订村规民约，规范村民行事规则。文明评判团挖掘祠堂、故居、牌坊、族谱中的家风家训资源，搜集整理了全村20多个姓氏的家规家训，并把这些做成门牌，用以打造“家风家训示范街”。用陈书记的话说，“在村里，随便走走都能受到熏陶”。在文明评判团的主持下，莱康村年年评选“最美家庭”“孝德人家”，为模范树榜，助家风传扬。村里还陆续组建了篮球队、腰鼓队，每年举办农民文化体育节。通过这些活动，村民的生活充实了、心拉近了，很多积怨矛盾在无形中得到了化解。

这些年，在村两委的带动下，莱康村盘活土地资源，引进优势企业，成立养殖合作社、种植合作社、林业合作社等，逐步滚动壮大村集体经济的“雪球”。2018年，莱康村集体经济收入达到1000多万元。收入多了，村民的生活过得越来越好。“经过大家这么多年的努力，我们有信心奔向更加美好的生活。”陈书记对莱康村的未来充满自信。

从曾经的问题村，到如今的和谐村，莱康村这些年的发展实践，为新时代的新农村建设写下了生动注脚。

问题

问题一：根据“给定资料1”，请你谈谈老马是怎样“当好基层这根‘绣花针”的。10分

要求:全面、准确、有条理。不超过200字。

问题二：“给定资料2”反映了乡干部小雷在窦家梁村易地扶贫搬迁过程中遇到的一 些问题，请你谈谈他是如何解决这些问题的。15分

要求:内容全面，条理清晰。不超过300字。

问题三：邻区有关部门准备到锦林区学习考察，了解“智.慧锦林”综合平台在社区治理方面的特点和运行情况。如果你是锦林区负责接待的工作人员，请根据“给定资料3”，写一份情况介绍提纲。20分

要求:要点完整，内容具体，条理清晰。不超过500字。

问题四：如果你是沙洲市市场服务中心工作人员，请根据“给定资料4”分别梳理三个市场存在的问题，并提出相应的解决措施。25分

要求:

1问题梳理全面、准确；

2所提措施有针对性、切实可行；

3不超过500字。

问题五：近期，S省开展乡村治理先进典型评选工作。M市打算推荐莱康村参加评选，如果你是该市有关部门的工作人员，请根据“给定资料5”写一份莱康村参评的推荐材料。30分

要求:

1 紧扣资料，内容全面；

2逻辑清晰，语言准确；

3字数800~ 1000字。

独家解析 2020年国考申论真题及答案（副省级）

因篇幅有限，前面的材料1 4省略

材料五

2019年4月，S省省委人才发展局在外省某高校举办引进高层次人才政策宣讲会。宣讲会吸引了来自全国各地的1000多人参加。

刚从国外归来的医学博士小田就是此次参会者之一。S省优美的环境、清新的空气、便利的交通、广阔的前景都吸引着她，使她对宣讲会充满着期待。

小田一早便来到会场，在入口处，她收到了工作人员发放的一本《S省引才政策选编》。小册子的写着：栽下梧桐树，引得凤凰来。入座后，小田翻开小册子，仔细阅读起来：

●S省坚持把人才作为第一资源，以习近平总书记关于人才工作重要论述为指导，加强全省人才工作顶层设计和制度安排。以制定实施《百万人才进S省行动计划（2018 2025年）》（以下简称《行动计划》）为主要抓手，不断创新人才引进培养机制，实行更加积极、开放、有效的人才政策，向国内外优秀人才敞开最热情的怀抱。《行动计划》明确，从2018年至2025年，S省将引进各类人才100万人，并从4个方面提出30条含金量十足的政策，不断完善人才引进、管理、评价、流动、激励、保障等领域的制度体系，为广大人才来S省干事创业提供有力的制度保障。

●《行动计划》出台后，S省全面梳理现有人才政策，制定了一批急需政策，调整了一批过时政策，逐步建立健全人才制度体系。特别是在人才服务方面，制定出台了《关于引进人才住房保障的指导意见》《S省高层次人才子女入学实施办法》《关于引进高层次人才配偶就业安置实施办法》等制度，基本形成覆盖人才落户、安居、购房、购车、子女入学、配偶就业、医疗保障、出入境、居（停）留等全方位的人才服务保障政策体系，着力解除人才来S省就业创业的后顾之忧。

●以新一轮党政机构改革为契机，S省成立省委人才工作委员会，加强对全省人才工作的宏观指导、科学决策、统筹协调和督促落实，着力提升人才工作地位；组建省委人才发展局，并加挂省委人才工作委员会办公室牌子，进一步整合人才工作相关力量，统筹全省人才政策、项目、资金、力量等资源，建立起统一高效的党管人才领导体制，用前所未有的力度推进招才引智工作。

翻看完小册子，小田注意到了会场左侧的展板。她走到展板前，看到展板上列出了S省针对高层次人才制定的重点项目——大师级人才、杰出人才引进计划。该计划聚焦航天领域重大科技创新基地、国家深海基地南方中心、国家南繁科研育种基地、国家热带农业科学中心、全球动植物种质资源引进中转基地5大平台，以及教育、医疗、科技、文化等重点领域，积极推动高校、医院、科研院所、企业等用人单位引进大师级人才、杰出人才。人才来省后可以直接纳入省委联系服务重点专家范围，享受免租金、可拎包入住的人才公寓；在薪酬待遇、科研资助等方面，采用“一人一策、一事一议”的方式给予支持。同时，鼓励用人单位采用年薪制、协议工资制的方式提供报酬，并配备工作助手。对于大师级人才、杰出人才领衔的团队式引进，S省将集中政策和财力给予重点支持。

正看着展板上的内容，一阵优美的旋律吸引了小田的注意。此时，会场前方的屏幕开始播放宣传片。“改革的动力、创新的活力，正让我省穿山越水一路向前，让每一个梦想都有生长的土壤，让每一种奋斗都有驰骋的天空。你的舞台就在眼前，在这里，你的未来更加精彩！”时长8分钟的宣传片让在场的所有参会者充分感受到了S省的魅力。

宣传片播放结束后，宣讲会正式开始，S省省委人才发展局有关负责人发表了热情洋溢的推介讲话，向广大优秀人才发出诚挚邀请。

问题

问题一：根据“给定资料1”，请你概括L省在人才的政治引领方面的主要举措。10分

要求:全面、准确、有条理。不超过200字。

问题二：“给定资料2”中，M农场的案例为新时代青年创业提供了哪些启示? 15分

要求:分析全面,条理清晰。不超过300字。

问题三：假设你是队长小陈，请根据“给定资料3”提供的调查日志内容，拟定脱贫攻坚队下一步工作的主要任务及措施。20分

要求:要点完整，措施具体，条理清晰。不超过500字。

问题四：调研结束后，共青团H省委拟起草 份关于促进快递配送从业青年职业发展和社会融入的调研报告。假设你是该调研组成员，请根据“给定资料4”，撰写调研报告中“问题”与“建议”这两部分内容的提纲。25分

要求:

1 问题梳理全面、准确；

2 所提建议有针对性、切实可行；

3不超过500字。

问题五：假设你是S省省委人才发展局的工作人员，请根据“给定资料5”，以“海纳百川聚四方之才”为题，为S省省委人才发展局有关负责人撰写宣讲会上的推介讲话稿。30分

要求:

1 角色定位准确；

2内容切合主题；

3语言流畅，有感染力；

4字数800~ 1000字。

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