「深度谈」国考取消作文 申论改革路在何方？
毋庸置疑，国考是整个公职类考试的风向标！国考的考试改革，直接影响了省考、联考的考试方向。比如，2014年国考申论开始由2.5个小时变为3个小时，山东等地也纷纷跟进；比如，2015年以后国考开始考察人文情怀，科技的人性化、政策以民为本、城市发展注重人文意义，省考联考也开始关注有品质的发展、有价值的人生、有幸福感的生活……从某种程度上来说，国考怎么改革，省考就怎么跟进。
2020年的国考申论，是大变革、大创新的一年！当2019国考副省、市地两套试卷开始关注基层治理、农村发展的时候，我就曾写道：2019年试题的基层化导向，要么是命题人的“滑铁卢”，要么就是国考基层化的“风向标”，但到底为何还需要看2020年的命题思路。这不，2020年国考申论着实是“亮瞎”了所有人的眼。仅以2020年国考市地级考题为例：
（一）根据“给定资料1”，请你谈谈老马是怎样“当好基层这根‘绣花针”的。（二）“给定资料2”反映了乡干部小雷在窦家梁村易地扶贫搬迁过程中遇到的一-些问题，请你谈谈他是如何解决这些问题的。（三）邻区有关部门准备到锦林区学习考察，了解“智慧锦林”综合平台在社区治理方面的特点和运行情况。如果你是锦林区负责接待的工作人员，请根据“给定资料3”，写一份情况介绍提纲。（四）如果你是沙洲市市场服务中心工作人员，请根据“给定资料4”分别梳理三个市场存在的问题，并提出相应的解决措施。（五）近期，S省开展乡村治理先进典型评选工作。M市打算推荐莱康村参加评选，如果你是该市有关部门的工作人员，请根据“给定资料5”写一份莱康村参评的推荐材料。如果用一个词定义2020年国考申论，那肯定是——务实！如果用一句话概括2020年命题趋势，那无非是——反套路！之所以说务实，是因为无论基层治理的话题选择，还是题目问题的设定，都极尽结合社会实际，极尽考察机关工作人员的实操能力。之所以说反套路，是因为话题选择不再宽泛而非常具体，2012年以后不再出的对策题不但重出江湖反而大幅提高，取消作文却又更贴近基层工作。
所以，未来申论考试趋势如何？我不敢妄自断言！但至少未来的复习，我及其同行们肯定会越来越重视对乡村振兴、基层发展与治理的关注，肯定会越来越侧重机关实操能力的培训。说的直白些，就是我以前在政府办做秘书时的日常工作：调个研，开个会，学个文，写个稿，发个言，办个事……换言之，从本质看趋势：公职类考试是选拔机关工作人员的，那么机关工作人员需要什么能力，申论就应该怎么考察。申论就应该着重考察待人、接物、办文、办会、办事的能力，足矣！从这个角度来说，2020年随后的国考、省考、联考，甚至是事业单位考试，都应该要跟上这个节奏！
不过我仍旧有个疑惑：国考连续两年（2019、2020）考察基层话题，到底是彻底的命题改革，还是为了契合2020年全面建成小康社会的攻坚任务，抑或是命题人被辅导机构押题逼疯后的无奈选择，这就不得而知了……
然，不吐不快！虽然我没有质疑命题人的资格，但我却有发表个人观点的自由——我并不认同2019、2020年国考的命题改革！关于这个观点，我曾经在《怎么看待、怎么写好申论文章——兼与某出题人、阅卷人及资深老师商榷》（点击标题即可阅读）一文中有这样的表述：
首先必须明确，申论本质上是公职类选拔性考试，所以，公务员工作需要什么能力，申论就应该怎么考。而作为社会管理者，如何正视、分析与解决当前的社会问题，才是根本。从时代背景来看，当前正处于社会转型期，阵痛期的矛盾不可避免，问题的解决迫在眉睫。因此，申论考察的话题都有共性：国家级公务员近乎最上层领导，他需要把握大方向，制定大方针。比如2015副省，他考虑的不是怎么发展，而是科技发展方向到底是什么。不能忽视网络叫车让老年人打不上车了，不能忽视手机购票让农民工买不到票了。科技发展的道路必须更加人性化才行。省级公务员是中间阶层，他要考虑的不是应不应该发展，而是如何发展。比如，2015年A，依法治国是国家战略，你就贯彻战略要求，做好某项工作就行，即农村的普法工作。对于三支一扶、选调村官来说，作为最基层的人员，就不要扯淡了，踏踏实实开展工作就行了。基于上面我的狭隘观点，我还是觉得：国考应该侧重考察思维的开拓、理念的创新、观念的引导、智慧的提升、情操的滋养；省考应该侧重对中央精神的贯彻落实、对地方因地制宜的发展、对执行力的全面考察、对实干精神的弘扬；选调、三支一扶等类型的考试，就是进村的，就安心考基层话题和三农发展就得了。有没有道理？可行不可行？只是鄙人一家之言。我知道某些命题人是可以看到“滴水成公”的文章的，烦请参考一二。
回归到实用层面，也就是备考层面。大家千万不要觉得，今年的国考就是取消了一个作文而已！今年省考、联考到底考什么话题？省考联考考不考作文？省考联考有什么新的改革？我们未来的复习该有何侧重？虽然未知，但可以肯定的是“反套路，重能力；轻理论，重实用”！
其实，我从三年前就想，公考辅导应该改革了！分什么国考和省考，分什么笔试和面试，分什么这个省份和那个地区，就是那些能力，就是那些方法，就是那些内容，全国各地的命题也不过是“求同存异，和而不同”而已。但是我也洞然：我不知道按能力模块培训是不是最好的，但我知道它肯定是不会被市场接受的。为何？因为学生“要的是葫芦”，你教他栽秧、锄草、打药、施肥，他耐不住那急性子、坐不了那冷板凳、受不了那苦差事。
如果你觉得我讲的有道理，欢迎细思一二；如果你觉得我是在纯粹胡扯，可以一笑而过。“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”，仅此而已！