围绕界别做文章 这项工作取得重大突破

刘秋平是笑着主持完6月10日上午的协商议事会的。“为了这个政策，我在局里带着处长们反反复复推敲，直到头晕眼花。今天在政协和界别代表人士协商，各位高质量的发言让我觉得豁然开朗。”刘秋平说。

刘秋平有两个身份：江苏省泰州市政协委员、泰州市工信局局长。

“在今年全国两会期间，习近平总书记强调要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局。习近平总书记的重要讲话，为我们推进工业经济高质量发展指明了方向。我们今天开展‘有事好商量’协商议事活动，就是从惠企政策这个小切口入手，探讨如何保市场主体、如何支持中小微企业发展，把全国两会精神在泰州落地、落实、落细。我以双重身份组织这个活动。作为政协委员，主动履职尽责；作为工信局长，征求政协委员和各界人士意见。”刘秋平说。

话，越专业越说

刘秋平当天主持的是泰州市政协经济界别履职小组“有事好商量一平台三联系”协商议事活动。中央政协工作会议后，江苏省委出台文件，明确提出建立“有事好商量”协商议事室。泰州市政协决定围绕界别做文章，系统设计具有泰州特色的“有事好商量一平台三联系”活动。

即在界别和乡镇（街道）全部建立“有事好商量”协商议事室，打造基层协商议事平台；将委员以界别为基础划分为履职小组，重点联系有界别代表性的单位、镇村，每位委员至少联系4名在本界别有一定影响力、社会活动能力、有思考和想法的代表性人士。委员履职小组每年活动4次，其中至少召开2次协商议事会。

“界别清晰地界定了委员在某一方面、某一领域的专业性和代表性。组织委员参与‘有事好商量’，不应止于泛泛而谈，而应着眼于激活、用好这种专业优势和影响力，议专业的题、干专业的事、提专业的建议，以专业体现价值，把政协协商的资源优势、人才优势、组织优势最大程度释放出来。”泰州市政协主席卢佩民认为。

当天的会议上，大家一起学习了全国两会精神，一起就泰州市《关于推进产业强市打造长三角先进制造业特色基地的政策措施（征求意见稿）》提出意见建议。

泰州市委组织部副部长、人才办主任于顺华委员

从发挥关键人物作用角度谈如何促进惠企政策落地；

泰州医药高新区管委会副主任潘爱民委员

建议提高生物医药产业政策支持精准度；

民建泰州市委专职副主委殷红兰委员

介绍全市中小企业的迫切需求；

中国电信泰州分公司总经理陈勇刚委员

建议鼓励企业运用5G推进智能化改造；

来自大中小型企业的界别代表人士

就完善具体政策提出了专业建议。

“既有资深领导的全局判断，也有一线企业的心声，还有第三方的公允评价。不仅谈制定政策，还关注政策如何落地。各方面的声音让政策更完善，让共识更凝聚。”刘秋平感叹。

与刘秋平一样感到“政策更完善，共识更凝聚”的还有泰州市政协委员、市委教育工委副书记、市教育局副局长董健。前一天，泰州市政协教育体育界委员履职二组，围绕“加强中小学生健康行为和生活方式培养”开展有事好商量协商议事活动。政协委员、界别代表人士、疾控专家一起查阅资料、访谈师生、互动协商。

刘秋平、董健都是各自委员履职小组的召集人。泰州市政协选择责任心强、议政能力、组织能力过硬的部门领导委员或民主党派主委担任召集人，其中不少都是部门主要负责人。

“我们明确要求担任党政部门负责人的政协委员，带头支持、参加协商议事活动，重视利用这一平台宣讲政策、了解情况、听取意见。凡涉及本部门、本单位、本行业的，积极主动回应，促进形成共识。他们既是协商活动组织者、参与者，又是政策制定者、实施者。由他们负责牵头发动，也有利于推动‘协商于决策之前和决策实施过程当中’的要求落实。”泰州市政协秘书长刘建邦说。

人，越团结越多

泰州市人民医院内分泌科主任费小蔷是一位农工党党员，她也是泰州市政协委员、农工党泰州市委专职副主委杨芙蓉联系的界别代表人士。

2019年11月的一天，费小蔷拨通了杨芙蓉的电话。

“杨主委，我们科里有位卢宇博士，想参加我们的活动。她不是农工党党员，您看这合适吗？”

原来，泰州市政协农工党界的委员要和界别群众一起围绕“大健康产业发展”，搞一场“有事好商量”，之前准备到泰州医药高新区围绕“临床医学与生物技术融合发展”做先期调研。费小蔷在科室里和同事聊天说起此事，引起了卢宇的兴趣。“早就听闻泰州医药高新区大名，我对此很有兴趣。”卢宇说。

“当时，接到电话，我也有点懵。卢宇博士不是农工党党员。后来我想到，她是医卫专业人士。人民政协要坚持大团结大联合。请她参加我们的活动完全符合‘有事好商量一平台三联系’的设计初衷。”杨芙蓉说。

那天，大家一起考察了6家医药企业，听农工党员企业讲创新创业经历，围绕临床医学与生物技术融合发展的路径、方法和预期成效进行了深入讨论。

“各家公司的新型检测技术和设备让我印象特别深。我和同事都觉得不虚此行。以前只是听说泰州医药高新区有很多全国先进的企业，这次才真正了解泰州医药高新区的先进性。回来之后我也和其他同事介绍了医药高新区的故事。大家对泰州发展的信心更足了。”卢宇说。

就在卢宇参加活动同时，泰州市政协21个委员履职小组结合各自特色，于去年底分别组织了至少一场“有事好商量”协商议事会。今年初，泰州市政协全会上，就有5篇大会口头发言由协商议事成果打磨提升而来。

“就像滚雪球，‘有事好商量一平台三联系’团结的人越来越多。政协要担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任，就需要把更多的社会各界代表人士团结到党的周围。泰州全市有500万人口，市政协委员只有370人，还有大量在各方面有影响有建树的代表人士没有进入委员队伍。他们理应成为政协广泛凝聚共识的重点对象。”卢佩民说。

如今，在泰州全市政协系统，“有事好商量一平台三联系”都已经生根发芽。在泰州兴化市，医卫界委员履职小组根据市委命题，围绕“乡镇卫生院优化整合”开展协商议事，形成调研报告，并提交市委常委会议讨论，有关乡镇卫生院优化整合的基本原则、实施范围、具体方案、保障措施等方面的建议均得到采纳落实。城建界委员履职小组根据市委直接命题，围绕“增减挂钩整块（连片）搬迁安置”开展协商，相关建议被吸纳进市政府《实施意见》。

“在基层工作中，特别需要凝聚各界人士的共识，有了共识才能让大家心服口服地一起干。政协在凝聚共识上发挥着重要作用。”兴化市委书记叶冬华说。

每周一，兴化市四套班子领导同志都会开碰头会。会上市委书记会把一周乃至更长时间的工作思路向大家介绍。一些问题会当场交给政协来办。“沙顺喜主席一班人带领政协委员通过‘有事好商量’等平台，把各界的诉求收集来，把党委的要求贯彻下去，对凝聚共识、对社会治理起到了非常好的效果。”叶冬华认为。

泰州市政协“有事好商量一平台三联系”工作得到了江苏省政协主席黄莉新的充分肯定，认为“这项工作取得了重大突破”。目前，泰州市政协正按照“专业分组、特色选题、精深协商”的要求，把政协界别协商引向深入。

作者：江迪 徐强