广西自贸试验区：面向东盟写好边海文章

8月30日，中国（广西）自贸试验区在广西南宁市揭牌。同日，南宁、钦州港、崇左三个片区也分别揭牌。如何高标准高质量建设好自贸试验区，广西在谋划，在行动。

“我们要认真贯彻落实党中央决策部署和国务院批复精神，以推进供给侧结构性改革为主线，以制度创新为核心，进一步解放思想，加大改革创新力度，统筹推进中国（广西）自贸试验区与西部陆海新通道、面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港等建设，努力把中国（广西）自贸试验区建设成为改革开放排头兵和创新发展先行区，以高水平开放引领高质量发展。”广西壮族自治区党委书记鹿心社在揭牌仪式上发表讲话时说。

鹿心社表示，一要突出自贸试验区战略定位和广西特色，打造制度创新高地；二要创新管理体制，对接国际一流标准规则，打造营商环境高地；三要汇聚国际国内先进产业与资本，建设开放型经济高地；四要创新聚才引智机制，打造人才聚集高地。

自治区政府副主席杨晋柏在揭牌仪式后的新闻发布会上介绍，广西自贸试验区建设主要有四方面重点工作。

一是抓制度创新创造“广西经验”。国家批复的总体方案明确广西特色试点任务79条，占比约66%。广西要以制度创新为核心，深化投资管理体制、贸易监管制度和金融开放体制改革，探索形成与国际投资贸易规则相衔接的制度体系，全面推进贸易便利化、投资自由化、监管法治化。

二是抓陆海新通道建设更好服务“一带一路”建设。依托自贸试验区，加快北部湾港基础设施建设，进一步提高通关效率、创新监管模式、降低物流成本，不断提升国际陆海贸易新通道的竞争力。要借助新通道建设，深化与沿线省区市和国家（地区）的经贸合作，积极吸引和承接相关产业落户广西，以物流畅通促产业集聚和经济发展。

三是抓沿边开放服务国家周边外交战略。广西自贸试验区要依托区位和政策优势，推动边境地区贸易创新和升级发展。大力发展边境口岸加工业，打造面向东盟和内地的进出口产品深加工基地。深化以提升人民币东盟区域化水平为重点的金融改革，强化面向东盟的人民币跨境结算、货币交易和跨境投融资服务。

四是抓一流营商环境更好服务企业。要依托自贸试验区建设，突破体制机制瓶颈和障碍，打造社会成本低、便捷高效的监管服务体系，加快营造法治化、国际化、便利化营商环境，将广西自贸试验区打造成投资热土，积极承接全球和发达地区产业转移，推动产业聚集，加快经济发展。

南宁海关关长王志接受本报记者采访时说，《中国（广西）自由贸易试验区总体方案》与海关工作密切相关的内容达30多项。南宁海关将以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，探索与东盟国家“单一窗口”互联互通，支持在自贸试验区海关特殊监管区域开展现货交易、保税交割、融资租赁业务，建设以海铁联运为主干的多式联运体系，全力支持打造西部陆海联通门户港。

南宁片区实施范围46.8平方公里，依托五象新区扎实的发展基础，既有首府优势，又有政策叠加、资源富集和规划先导优势，重点建设现代金融、数字经济、文体医疗、加贸物流四大功能板块。

“南宁片区将重点在转变政府职能、金融改革、投资和贸易便利化、国际陆海贸易新通道重要节点建设、国际交流合作等方面开展改革创新，有机衔接广西建设面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港、跨境电子商务综合试验区等国家级平台建设，力争经过三至五年的改革试验，形成可复制推广的‘南宁模式’。”南宁市市长周红波说。

广西自贸试验区崇左片区是首批沿边自贸区之一，肩负着沿边改革开放“试验田”的新使命。其战略定位是创建跨境产业合作示范区、构建国际陆海贸易新通道陆路门户、打造沿边开放新高地。

“当前和今后一段时期，我们将结合国家、自治区的部署要求，把广西自贸试验区崇左片区作为开放创新的重大平台和头号工程，发挥边境城市独特优势，因地制宜推进制度创新，加快转变政府职能，打造国际一流营商环境，以高水平的开放推动高质量发展。”崇左市市长何良军说。

钦州港片区占地58.19平方公里，是广西自贸试验区三个片区占地面积最大的片区，涵盖了钦州港经济技术开发区、钦州保税港区、中马钦州产业园三大国家级开放平台。

“加快建设时间最短、服务最好、效率最高、效益最优的国际贸易新通道，是我们钦州港片区的重要使命。未来三年，我们将着力补齐基础设施短板，重点建设钦州自动化集装箱码头、东航道二期扩建、20万吨级集装箱航道及码头等工程；着力构建现代港航服务体系，重点推进无水港和海外仓建设，加密班轮班列，建设现代航运服务集聚区等；着力提升通道核心竞争力，重点开展‘提效降费优服’攻坚活动，探索集装箱全生命周期管理和海铁联运‘一口价、一单制’，打通海铁联运各信息系统，升级国际贸易‘单一窗口’，大幅度减单证、减环节、减时间、降成本。”钦州市市长谭丕创说。

(经济日报-中国经济网记者 童 政 周骁骏 通讯员 唐桂花)

来源：经济日报-中国经济网