事业单位写作热点：创新驱动发展热点解读

为解决考生热点积累的难题，提高理论热点的积累和储备，现以某省份政府工作报告为例，为考生们进行详细的政策解读。

【政府工作报告原文】

着力创新驱动，增强高质量发展动能。创新赢得未来，没有创新就没有未来。把握科技创新大趋势和国际竞争新特点，在斗争中坚定创新意志，在挑战中提升创新能力，在竞争中构建综合创新生态体系，坚定不移走自主创新发展新路，加快建设创新型河北。

提升关键技术攻关能力。围绕国家科技战略需求，积极争取国家重大科学工程、国家重点实验室、国家工程中心等科技设施布局河北;围绕产业链布局创新链，加快省产业技术研究院等创新平台建设。面向国民经济主战场，聚焦“卡脖子”技术，大力支持原始创新和基础研究，制定实施专项科技计划，集中攻克一批关键核心技术，形成一批具有支撑和引领作用的科技创新成果，努力做出河北科技新贡献。

【报告解读】

一、好词好句：

1、着力创新驱动，增强高质量发展动能。

2、创新赢得未来，没有创新就没有未来。

3、在斗争中坚定创新意志，在挑战中提升创新能力，在竞争中构建综合创新生态体系。

二、宏观热点：

(一)创新驱动：

内涵：经济增长主要依靠科学技术的创新带来的效益来实现集约的增长方式，用技术变革提高生产要素的产出率。

背景：

1、劳动力成本优势不再。随着我国人民收入的提高，对薪资待遇的要求也水涨船高，只能从事简单劳动的工人无法面对更贫穷国家劳动力的竞争，低端制造业开始向东南亚等经济更不发达地区开始转移。

2、人口红利不再。老龄化加剧，年轻劳动力减少，加之新一代年轻人不再愿意从事流水线的工作方式，转而大量向服务业转移，使得中国的低端加工制造业招工更加困难，用工成本更高。

3、国民环保意识的觉醒。随着经济的发展，收入的提高，人们的精神面貌也发生了很大变化，人们不仅满足于口袋里有钱，还要一个舒适干净的生活环境，提高了制造业的环保成本。

4、传统加工制造业发展模式不可继续。传统加工制造业能耗高，资源消耗大，附加值低。我们长久以来依靠的加工制造业处于产业结构的中下游，科技含量低，附加值低，容易被模仿被取代，资源消耗大，污染物排放多，不符合科学发展理念。

方式：

1、创新驱动经济高质量发展当务之急是转变经济发展观念，加快产业升级，重数量更重质量。

2、创新驱动经济发展要改变对地方政府考核的侧重点。

3、创新驱动经济发展要加快实施新旧动能转换。

(二)高质量发展：高质量发展是2017年中国共产党第十九次全国代表大会首次提出的新表述，表明中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

(三)产业链：产业链的本质是用于描述一个具有某种内在联系的企业群结构，它是一个相对宏观的概念。

(四)“卡脖子”技术：科技日报曾报道过我国的35项卡脖子技术，严重制了我国提高技术创新能力和全球竞争力。问题根子在基础研究薄弱。

三、微观案例：

(一)创新型城市：

1、唐山市人才引领创新驱动：唐山市建立了以市委书记为组长的市委人才工作领导小组，健全党委联系服务专家制度，出台多项人才政策措施，并设立2019年人才发展资金1.48亿元。同时，紧密结合“京津冀人才一体化”协同发展，重点围绕唐山“4+5+4”现代产业体系、乡村振兴战略、教育和医疗康养两个高地建设实际需求实施精准引才引智。2019年以来，唐山市全职引进研究生1105人(其中博士83人)，引进海外人才46人，柔性引进京津专家201人。

2、持续创新驱动国产奶粉实现逆袭：2019年2月，国家出台《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》，其中提到“要实施奶业振兴行动，加强优质奶源基地建设”以及“升级改造中小奶牛养殖场，实施婴幼儿配方奶粉提升行动”。6月，《国产婴幼儿配方奶粉提升行动方案》出台，大力实施国产婴幼儿配方奶粉“品质提升、产业升级、品牌培育”三大行动计划，并提出了力争婴幼儿配方奶粉自给水平稳定在60%以上的目标。在一系列政策利好的推动下，国产奶粉品牌市场份额集中度大幅提升。弗若斯特沙利文数据显示，国产奶粉前五大品牌的市场占有率已由2016年的31.7%提升至2018年的47.9%。

(二)高质量发展：

1、天津区域协调向高质量发展迈进：天津滨海新区于家堡，天津港集团旗下中国天津外轮代理有限公司与河北省曹妃甸综合保税区管委会签署了《携手发展环渤海中转运输，共助京津冀协同发展合作协议》。根据协议，津冀两地将携手打造“天津港—曹妃甸港”外贸内陆精品航线，在天津自贸试验区与河北省曹妃甸综合保税区间搭建海上“走廊”，共同发挥天津自贸试验区的制度创新优势，为京津冀协同发展、“一带一路”建设注入发展新动能。

2019年，这座港口，这片热土发生了翻天覆地的变化。如今的天津港已经实现了从传统港口向世界先进智慧大港的华丽转型。2019年9月份，天津港集装箱码头有限公司北区智能码头自动化堆场投入运营。目前，智能化操作系统已经操作集装箱近600万标准箱。同时，31台自动化轨道桥与无人驾驶电动集装箱卡车完美衔接，让码头的运作效率大幅提升。

2、粤港澳大湾区建设：2019年2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式公布，向全世界展示了一个国际一流湾区和世界级城市群的宏伟蓝图和美好前景。无数禾信这样的企业因之点燃了新的梦想，无数马颂祺这样的青年开启了“多城逐梦”的湾区新生活。

以粤港澳大湾区建设为“纲”，广东省迅速构建起远、中、近期相结合的贯彻实施体系，携手港澳，抓住重点，精细施工。2019年以来，从设施“硬联通”到机制“软连接”，从创新引领下要素聚集到民生改善带来的民心相通……大湾区建设迈出了实质性步伐，赢得了一个美好的开局。2019年，随着基础设施互联互通的推进，畅通湾区、连接世界的陆海空立体交通运输网络初步形成。

(二)科技创新成果：

1、河北省科技创新新突破：2019年12月20日，石药集团高血压专利药玄宁获美国食品药品监督管理局审评通过，成为中国本土企业第一个获得美国完全批准的创新药，这一重大行业突破获得了极大的社会关注，并被载入此次政府工作报告。

2、科学技术是第一生产力：嫦娥四号、北斗三号、载人航天、大飞机、中微子振荡等重大创新成果举世瞩目;高铁网络、移动支付、数字经济等引领世界潮流;深海深地探测、超级计算、人工智能等面向国家重大需求的战略高技术领域持续取得重大突破。

3、华为5G技术：2019年4月，华为与中国电信江苏公司、国网南京供电公司成功完成了业界首个基于真实电网环境的电力切片测试，这同时也是全球首个基于最新3GPP标准5G SA网络的电力切片测试。本次测试的成功标志着5G深入垂直行业应用进入到了一个新阶段。

四、积累与应用：

(一)开头示范：

“科技发展的方向就是创新、创新、再创新”。近年来，政府已经把创新放在了发展全局的核心位置。现代社会发展日新月异、竞争日趋激烈，毫无疑问，我们正处在一个创新的时代。从“面朝黄土背朝天”的耕种到如今的机械化生产，从对“楼上楼下电灯电话”的羡慕到如今“互联网+”智能生活的普及，人类的发展从来都与“创新”紧密相连。如今我国虽将“创新”奉为国家发展战略，但仍存在诸多阻碍，实现创新梦想任重道远。

(二)结尾示范：

创新是引领发展的第一动力。创新事业的发展需要人才、制度、政策等方方面面的支持。“大众创业万众创新”的理念已深入人心，相信随着党中央的高度重视以及各项举措的有力实施，创新必将在全社会蔚然成风。