高考综合改革对比分析 以上海 浙江为例!
高考是基础教育的“指挥棒”,高考改革“牵一发而动全身”,新一轮的高考方案吹响了高考改革的号角,也勾勒出我国高等学校招生考试制度新的蓝图,将对考生、教师、中学以及高校带来各自的机遇和挑战。有学者分析了新高考对于我国教育系统可能产生的多种影响:学生自主选学选考将成改革突破口、选修制将带动高中教育全面改革、高校多元自主招生将逐步推广、招生改革将加速高校人才培养模式改革、教育思想观念将在冲突中逐渐更新日。
(一) 对于上海高考新方案研究
上海市高考综合改革的实施方案己于2014年9月公布,目前,上海市正在制定相关配套政策和实施细则,共约18项,将于2015年年底前全部公布。上海教育微博2014年9月19日发表《一张图看懂上海高考综合改革方案》中提到,上海高考综合改革4个重点为:一是确保公平。二是增加选择。三是多元评价。四是分类招考。 对于上海高考新方案的研究,主要体现在网络上,具体内容主要针对高考方案的科目改革,学业水平测试和综合素质评价以及分类考试、春季招生等方面;深入进行理论研究探讨内容不多。
具体评价方面,正面评价为主,也对于方案实施后,实际达到的效果表达一定的顾虑。记者王蔚文章提出沪版高考方案直面四大问题:回应高考模式存废之争、公平性科学性能否兼顾、如何合理减轻学生负担、探索改变高职招生办法。倪文锦提出:新机制下的高考改革需要同时从高考和高中学业水平考试两个方面作重点突破。但是两者之间真正具有异质的能显示“区分”的有一定难度的试题,高考卷比会考卷仅高出10%,学业水平考试层级划分的要求较难实现。
《上海市深化高等学校招生综合改革实施方案》明确提出“分类考试、综合评价、多元录取”,有助于遏制应试教育、推行素质教育、坚持立德树人、促进科学选才。有学者总结四大亮点:强调把普通高中学业水平考试与高考挂钩,有助于因材施教,培养“合格十特长”学生;春季考试招生对象从历届落榜生扩大到应届毕业生,是重大突破:加快推进高职院校分类考试招生:建立高中学生综合素质评价制度。
(二) 浙江高考新方案研究
对于浙江省公布的高考综合改革方案,目前主要还是对于改革方案内容进行说明。比如新浪网援引浙江省教育厅官方网站的说明,涉及的几个主要方面:
(1)本次改革近期主要致力于解决三个问题:一是扩大学生和高校的选择权;二是推进综合评价选拔;三是弱化一考定终身现象。
(2)扩大学生自主权主要体现在:一是考生升入高校的通道有了选择,考生可以根据自身实际情况,自主选择比较适合自己的招生录取模式,从而实现继续接受高校教育和培养的最终目标。二是考生参加考试有了更多的选择。三是考生对自己考试成绩的使用也有了选择。四是考生报考高校专业的选择权得到更充分的尊重。
(3)扩大高校的自主权主要体现在:一是高校可以选择按专业类还是按专业录取的招生录取模式;二是可以根据自身需求,选择考试科目范围、使用综合素质评价等;三是在高职提前招生和“三位一体”招生中,可以自主对于报名考生进行综合测试;(4)减轻考生负担:一是选择增加了。二是机会多了。
作为浙江省探索综合评价录取的主要措施,“三位一体”招生模式改革更是颇受关注,冯成火研究员提出:浙江省“三位一体”招生模式改革试点,对于探索改变高考“一考定终生”的传统做法、扩大高校和考生的双向自主选择权、激发大学教授参与治校的积极性和主导性、建立高校自主招生中的“自律”机制等进行大胆尝试,取得成效。但是在观念、制度和操作层面还存在问题。
对于浙江录取批次调整问题,实际浙江省现行的高考方案中,本科二批次和本科三批次进行合并多年,对于录取批次合并已经积累了一定经验。在浙江省的高考综合改革方案中,更是对本专科所有批次进行合并,录取不再分批次,且实行专业平行投档。
(三)对于上海市、浙江省高考综合改革方案的比较
上海、浙江高考综合改革方案发布后,媒体给予了密切关注,对于两地的改革方案的具体内容、主要内涵以及异同点进行了详细解读,主要是针对方案的具体内容,比如考试次数、高考科目、成绩构成等等方面,不再一一列举。有学者对于改革方案中的录取制度改革力度提出批评,上海、浙江的方案大同小异,有一些重大突破,如都明确取消录取批次限制,并在局部试点学校实行充分自主招生,但除此之外,两地的改革主要还是科目改革,在录取制度方面的改革仍然不多。
浙江省和上海市都是在国务院的实施意见指导下,对于高考改革作出了一定的研究,并且付之于实践,进行积极探索,为2017年全国各省份普遍推进高考综合改革进一步积累经验,高考综合改革方案自然存在相似之处,但是因为两地的实际情况存在差异,现行高考方案也不尽相同,使得两地的高考改革方案存在共性的同时,必然存在个体差异。浙江省教育考试院副院长、边新灿研究员对两省市的深化高考改革方案和多年高考招生改革的脉络和现状进行了梳理,得出结论:两省市的高考招生改革都体现了“分类考试、综合评价、多元录取”的走向。改革价值取向上,共同追求选择性、综合性、过程性;基本内容方面存在共性和个性,体现在高中学考、必考和选考科目结合、不分文理、实行考试成绩报告和计分方式多样化、以专业为单位招生等方面。
在对于高考制度改革的思考方面,学者们大多认为高考改革对于社会和高等教育具有重要意义。有学者将高考改革的内容归纳为六个方面:全面实施高中学业水平考试制度、加快推行职业院校分类招考和注册入学、外语科目实行社会化一年多考、减少考试科目、不分文理科、普通高校逐步推行基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价与多元录取机制。还有众多学者对顺利推动高考改革提出了不同的解决策略,有学者认为高考招生改革应该和高中教育有机衔接;也有学者认为高考改革离不开技术推动;一些学者还聚焦于微观领域,如研究高考考试科目设置改革、“双轨制”高考改革、高考社会化改革、异地高考改革等。