河南做好生态扶贫四篇文章

2020年是决战决胜脱贫攻坚之年，生态扶贫在脱贫攻坚工作中有着重要作用，“五个一批”的脱贫攻坚战略举措就包含了“生态补偿脱贫一批”的内容。9月15日，河南省政府新闻办举行新闻发布会，介绍了河南把生态扶贫作为脱贫攻坚重要举措的有关情况。

河南省自然资源厅党组成员、副厅长余纪云说，河南汇聚各方力量，全力做好“生态补偿扶持、生态工程建设、生态环境治理、生态产业发展”四篇文章，在打赢打好脱贫攻坚战中发挥了积极的、显著的作用，得到了群众好评和点赞。

做好生态补偿扶持文章持续加大对贫困地区资金支持力度

河南全面落实国家生态护林员政策，设立护林员公益岗位，将有劳动能力的贫困人口就地转成护林员。2017年以来，河南省累计争取国家生态护林员补助资金6.83亿元，累计聘用生态护林员12.5万人次，人均年收入6200余元。2017年以来，落实退耕还林补助资金10.9亿元，受益贫困户8000户。落实公益林生态效益补偿资金9.42亿元，受益贫困户8.42万户。创新建立宅基地复垦券制度，将贫困地区复垦的建设用地指标在全省范围内交易，2017年以来累计交易宅基地复垦券18.91万亩，为贫困地区筹集资金351.98亿元，交易面积和收益均居全国第一，以真金白银助推脱贫攻坚。

做好生态工程建设文章持续改善贫困地区生态环境

河南发挥重大生态工程带动作用，加快推进沿黄湿地公园、伏牛山植物大观园、太行山绿化和天然林保护等国土绿化工程建设，持续改善贫困地区生态环境。深入开展“森林河南”建设，加快国土绿化提速行动，大力推进“山区森林化、平原林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化”，冬春两季义务植树成为长效机制，大造林大绿化格局初步形成。2017年以来，河南全省53个贫困县完成营造林1251万亩，吸纳11.8万贫困人口参与国土绿化工程建设，人均增收2200元。

同时，河南加快推进南太行山水林田湖草生态保护修复重大工程，总投资约63亿元的248个子项目全部开工。“十三五”以来，河南省生态修复面积达42.75万亩，直接带动2.8万贫困人口就业，新增耕地7.74万亩，新增林果用地2.8万亩。在贫困地区新建省级湿地公园21个、省级以上森林公园36个，39个县(市)正在开展省级森林城市建设，河南全省已有16个省辖市获评国家森林城市，数量居全国第一。每年依托森林旅游收入达160亿元，惠及5万个贫困家庭。

做好生态环境治理文章切实提升贫困地区生态品质

河南集中政策优势，一体推进农村环境整治、水土流失治理和大气、水、土壤污染防治，切实改善贫困地区人居环境，增强群众幸福感和获得感。2017年以来，累计筹措水土保持补助资金9.4亿元，新增水土流失防治面积475平方公里，贫困地区水土保持措施每年可减少土壤侵蚀量3200万吨。在贫困地区新修梯田33万亩，配套建设排灌沟渠199公里，生产道路189公里，原来“跑水、跑土、跑肥”的“三跑田”变为“三保田”，项目区水土流失得到有效控制，生态环境明显改善。

做好生态产业发展文章促进贫困地区高质量发展

河南深挖生态资源优势，推广“企业+专业合作组织+基地+农户”产业化经营模式，统筹推进林下经济、森林康养、林果加工和乡村旅游发展，带动贫困地区形成“生态保护、环境美化、群众增收、区域发展”的“多赢”局面。目前，河南全省经济林面积达到1650万亩、花卉苗木基地300万亩，参与农户120万户，其中贫困户20万户，户均年收入6860元。2017年以来，新建特色经济林和花卉苗木基地92.5万亩。引导220家林业龙头企业带动建档立卡贫困户5.5万户12.61万人就业，人均年增收3650元。创建旅游扶贫示范县13个、生态旅游示范镇132个、特色村450个，带动32万贫困群众增收。

“当前，脱贫攻坚已进入决战决胜的收官阶段，生态扶贫工作责任重大、使命光荣，”余纪云说，下一步，河南将进一步把生态扶贫与国家战略结合起来，通过谋划黄河流域生态保护和高质量发展战略带贫、推动国土绿化提速行动减贫、实施乡村振兴战略增收，不断丰富和发展生态扶贫内涵，挖掘新潜力，拓展新模式，注入新动能，统筹推进生态效益、经济效益和社会效益，为夺取脱贫攻坚战的全面胜利、实现乡村振兴作出新的更大的贡献。（经济日报记者杨子佩）