湘西州州委十一届七次全体会议开幕

聚焦脱贫攻坚坚持绿色发展奋力干事创业

不断开创湘西州高质量发展新局面

湖南日报·新湖南客户端7月29日讯（记者 陈昊 莫成）今天上午，中共湘西土家族苗族自治州第十一届委员会第七次全体会议在吉首开幕。会议的主要任务是，分析全州上半年经济形势，动员全州上下进一步坚定信心、笃定目标、攻坚克难，打赢打好精准脱贫攻坚战、绿水青山保卫战，着力优化发展环境，推动经济社会高质量发展，为加快建设美丽开放幸福新湘西，打造国内外知名生态文化公园和旅游目的地奠定坚实基础。

大会在国歌声中开幕

湘西州委书记叶红专主持会议并代表州委常委会报告2018年上半年工作，部署打赢打好精准脱贫攻坚战、绿水青山保卫战和优化发展环境推进高质量发展工作。州委副书记、州长龙晓华作了《关于贯彻落实习近平生态文明思想推进生态环境治理工作情况的报告》。州委副书记、州委统战部部长唐湘林就中共湘西州委湘西州人民政府《关于坚持生态优先推进绿色发展的意见（审议稿）》《关于推进全域旅游发展的指导意见（审议稿）》作起草情况说明。

湘西州委书记叶红专主持会议并讲话

湘西州委副书记、州长龙晓华报告生态环境治理工作情况

湘西州委副书记、统战部部长唐湘林作文件起草情况说明

叶红专在报告中指出，今年以来，全州各级各部门深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照中央决策和省委部署，坚守“542”发展思路，大力推进供给侧结构性改革，扎实开展脱贫攻坚冲刺、产业项目推进、干部能力提升“三年活动”，全州经济社会发展稳中向好、稳中提质，主要表现在六个方面：精准脱贫持续加力，经济质量逐步提高，产业结构不断优化，实体投资快速回升，民生事业持续改善，党建引领更加有力。看到成绩的同时，也要清醒认识到，经济运行还存在不少困难和问题：新旧产业转换动能不够，重大项目投资后劲乏力，实体经济支撑力不强，民生扶贫领域存在问题亟待解决，担当作为能力有待增强等。

叶红专强调，要努力保持向好势头，积极克服下行压力，确保全面完成年度目标任务。全州上下要坚守发展第一要务，巩固好的发展来势，认真分析研判形势，把准国家利好政策，以开展“三年活动”为抓手，抓实重点工作推进、重大项目建设，着力补齐发展短板，提高经济发展质量，确保年初确定的目标任务圆满完成。要加快脱贫攻坚步伐，抓好产业转型升级，推进城乡融合发展，抓实环保督察问题整改，提升干部能力水平。

要坚持以攻城拔寨的拼劲打赢打好精准脱贫攻坚战，万众一心夺取攻克深度贫困堡垒的全面胜利。当前和今后一个时期，推进全州脱贫工作，要以习近平扶贫思想为指导，瞄准“两不愁、三保障”目标，围绕打赢脱贫攻坚战三年行动，落实中央、省委精准脱贫决策部署，坚持区域发展带动脱贫攻坚、脱贫攻坚促进区域发展，着力激发贫困人口脱贫内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，严格落实帮扶要精准、增收要稳定、保障要到位、脱贫要真实、群众要满意“五项工作要求”，注重防庸、防急、防散、防虚，扎实推进精准扶贫脱贫“十项工程”，确保到2020年所有贫困县摘帽、贫困村退出、现行标准下贫困人口脱贫，农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，实现“脱真贫、真脱贫”，同步建成全面小康社会。把这一总体要求落到实处，要处理好完成脱贫数量和确保脱贫质量的关系、推进区域发展与实施精准扶贫的关系、满足群众期盼与壮大经济实力的关系、做细精准帮扶与激发内生动力的关系，重点抓好增强产业扶贫实效、提高民生保障水平、强化帮扶责任落实等三个方面工作。

要坚持以破釜沉舟的决心打赢打好绿水青山保卫战，推动经济发展与生态文明相辅相成、相得益彰。要认真贯彻习近平生态文明思想，按照中央、省委明确的时间表、路线图，坚守“542”发展思路，瞄准打造国内外知名生态文化公园和旅游目的地、建设美丽开放幸福新湘西这一蓝图愿景，把生态文明建设向纵深推进。要提高政治站位，把加强生态环保作为践行“四个意识”、做到“两个维护”的现实检验，牢固树立绿色政绩观，及时纠正偏差，避免环保压力传导层层递减的现象。要强化政治责任落实，党政一把手要履行好“第一责任人”，相关部门要严格落实“一岗双责”。要坚持生态环保工作开展到哪里，纪律执行就跟进到哪里，把环保问题消除在萌芽状态，防止“破窗效应”。要加快经济转型，认真践行新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，大力实施“1112”产业发展三年行动计划，推动优势产业、优势资源、优势政策向“产业四区”聚集，注重管理、科技、模式创新，加快传统产业清洁化改造，培育壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业，坚决关掉污染环境的企业，退出落后产能。要突出生态修复，大力实施“绿色湘西”工程，大力推进森林城市和生态文明示范州创建，加快实施美丽乡村示范创建三年行动计划，强力推进以花垣为重点的矿业环境综合整治，不断增进群众在生态环境上的获得感。要强化社会共建，加大综合执法力度，引导社会力量投身生态建设和保护，强化排污者主体责任，把生态环境保护纳入国民教育体系和党政领导干部培训体系，动员全社会以实际行动减少能源资源消耗和污染排放，为生态环境保护作出贡献。

要坚持以踏石留印、抓铁有痕的韧劲优化发展环境，最大限度激发干事创业的活力动力。牢固树立“环境是生产力，抓环境就是抓发展”的理念，推动和实现全州发展环境大改善、大优化，不断增强区域竞争综合实力。要营造公平高效的营商环境，根据中央和省委“放管服”改革的决策部署，转变政府职能，进一步改善营商环境，正确处理政府和市场的关系，进一步加大简政放权力度，进一步优化政务服务，进一步推进减税降费。要营造文明和谐的社会环境，按照中央推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，打造共建共治共享的社会治理格局。以城乡同建同治和网格化社会服务管理为抓手，推动社会治理重心向基层下移，注重运用法治思维和法治方式解决问题，加快智慧湘西建设，加大扫黑除恶力度，始终绷紧安全生产这根弦。要营造健康清朗的政治环境。要把坚持党的集中统一领导作为一条根本的政治规矩，坚持正确用人导向，建设先进的党内政治文化，坚持越是在团结的时候越要讲团结，形成团结和谐、心齐气顺、风正劲足的工作局面。

会议现场

出席今天会议的有：全体在家的湘西州委委员、候补委员。

列席今天会议的有：湘西州纪委委员，不是州委委员、候补委员、州纪委委员的下列人员：在职州级领导，州人大常委会、州政协秘书长，州委、州人民政府副秘书长、办公室副主任，州委常委所在单位第一副职，州直正局级以上单位主要负责人，州人大、州政协各委室主任，中央、省驻州单位主要负责人，各县市委副书记、人大常委会主任、政协主席、常务副县市长，湘西经济开发区管委会主任、党工委副书记。

今天的会议为期一天，上午的大会后，与会人员将进行分组讨论，下午进行审议表决。

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