杨凌：“六稳”“六保”激发市场新活力 增强发展新动能

7月15日，刚刚拿到营业执照的王先生非常高兴，“今年受疫情影响，没有外出打工，我准备经营一家小店自己创业。没想到我们杨凌现在办证速度这么快，服务也非常贴切，准备好资料一会就能办好。”如今，小王已踌躇满志地准备开始自己的新生活。

今年以来，杨凌示范区着眼“六稳”“六保”工作任务要求，多措并举激发市场活力，取得积极成效。近日，记者从杨凌示范区市场监管局行政审批服务分局获悉，上半年，杨凌示范区新设立登记各类市场主体2056户，同比增长3.52%。其中新增各类企业807户、个体工商户1234户、农民专业合作社15户，新增注册资本49.02亿元，新增从业人员6421人。各类企业、个体工商户和农民专业合作社分别同比增长8.76%、0.08%和36.36%。

记者了解到，受新冠疫情严重影响，今年一季度杨凌市场主体登记量连续三个月出现负增长，降幅之大，持续之久，历史罕见。从二季度开始，市场主体登记量连续三个月增幅超过50%以上，创历史新高。从“新低”到“新高”的逆袭，得益于杨凌示范区坚持疫情防控和复工复产“两手抓、两不误、两促进”以及深化放管服、积极落实“六稳”“六保”工作任务的具体举措。

为促进市场主体全面复工，保持市场主体总量规模，今年以来，杨凌示范区先后出台印发了《关于支持服务业高质量发展的意见》《示范区2020年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》《关于坚决打赢疫情防控阻击战促进经济平稳健康发展的实施意见》《关于支持企业复工复产促进经济平稳健康发展九条措施》《关于商贸服务业恢复营业的帮扶措施》等多项措施和办法，市场监管部门制订了超市、农贸市场、药械、餐饮、住宿、小作坊、小百货、寄递物流等行业“1+6”帮扶指导方案，明确任务、细化措施、充实力量，划片分区，全面开展复工复产、复商复市帮扶工作。

今年年初，为精准有序推进企业复工复产，杨凌示范区在县处级以上领导干部中开展“三下三抓两促进”活动，由党工委、管委会领导和县处级干部联系包抓企业、项目和村组，指导帮扶落实疫情防控措施，协调解决企业复工复产、项目复（开）工以及春耕生产过程中遇到的困难和问题，推动尽快全面恢复正常经济社会秩序，为示范区高质量发展提供强有力的保障。“杨凌示范区工业和商务局给我们协调的120万元小微外贸企业专项贷款资金，手续简单、利率低，解决了我们企业发展面临的难题，为我们下一步发展提供了很好的帮助和扶持，更加坚定了我们的信心。”杨凌示范区工业和商务局在“三下三抓两促进”活动中，为杨凌盛德邦生物技术科技有限公司解决了资金问题，该公司财务经理韩军感激地说道。

在服务企业发展方面，示范区市场监管局全面推行商事登记全程网上办，充分发挥“一网通办、即时审核、立等可取、邮寄送达、上门服务”等措施，实现所有事项“最多跑一次”或者“一次都不跑”。深入推进注册登记便利化改革，开放企业名称登记库，实现名称自主网上申报；积极推行住所登记承诺制，取消住所使用证明；在全省率先推行经营范围规范化登记改革，实现经营范围由“作文式”变为“点选式”操作，解决了申请人填报难、表述不一致的问题；在杨凌自贸片区持续推进“证照分离”改革全覆盖试点，对533项涉企经营许可事项进行分类改革，通过“照后减证”，切实解决“准入不准营”问题；深化重要工业产品生产许可改革，推行先审后核，材料齐全、立即发证。一系列创新服务举措和改革措施，极大地促进了企业的复工复产。目前，全区商贸服务业复工5339户，复工率达到91%。

“为帮助制药企业解决行政审批问题，我们带领企业多次赴省药监局对接联系，寻求支持，先后为吉泰药业、步长制药公司申请核发了《药品生产许可证》，为东盛医疗器械公司核发了《医疗器械注册证》《医疗器械生产许可证》，为科森制药、步长制药公司办理了药品注册变更手续，目前步长制药已全面生产运营。”杨凌示范区市场监管局行政审批服务分局局长蒋团谋告诉记者。

与此同时，市场监管部门突出重点领域、重点环节，强化市场专项治理，坚决守住“食品、药品、特种设备、重要工业产品”四个安全底线，努力维护市场秩序。据了解，截至6月底，市场监管局累计出动执法人员1200多人次，全面排查全区近20000户市场主体，立案查处涉及防护用品的囤积居奇、哄抬价格、未明码标价等违法行为累计12起，罚没19余万元。12315投诉举报指挥中心受理消费者投诉838件，办结767件，71件正在核查办理中，办结率91.5%，为消费者挽回经济损失60余万元，有效促进了市场主体健康发展。

记者：杨耀军 通讯员：蒋团谋

编辑：赵桃子