美媒文章：民主援助“药方” 美国自己用吧

参考消息网6月18日报道美国《外交政策》双月刊网站6月14日发表文章称，在一系列问题面前，为了拯救其民主，美国需要一剂属于自己的“药”。文章摘编如下：

想象一下以下场景：国家在燃烧。少数族群和他们的盟友涌入大城市，抗议对人权的侵犯和不平等。作为曾经受到尊敬的机构，媒体陷入了在现实世界中两面受敌的境地，存在被逮捕和受攻击的风险。警察不再被作为法治的保障者而受到尊重，而是被视为对公共安全的威胁。

这恰恰就是美国经常投入千百万美元以促进当地民主的那种国家。但是今天，我们谈论的是美国自己。讽刺的是，美国政府正迫切需要它经常在“彼处”的所谓发展中国家中实施的那种民主援助计划。

美国民主存在缺陷

诚然，美国民主DNA中存在根深蒂固的断层线并非什么新鲜事。虽然听起来刺耳，但乔治·弗洛伊德被穿制服的白人警察虐杀一事，或是随后的痛苦大爆发，都不应让人感到震惊。

制度化的种族主义和不平等，富人与穷人间裂痕的不断扩大，以及一个公然偏爱竞选经费而非候选人素质的政治制度，长期以来玷污了美国的民主声望。这些问题并非是一夜之间成为现实的，而是世界上自称“最强大的民主国家”拒绝承认和真正解决其自身缺陷问题的必然结果。

事实上，美国迫切需要推行其领导人长期以来——通常是在得到两党支持的基础上——在国外倡导的那种民主促进计划。

通常失真的反馈回路，以及认为美国拥有强大制度和良好意图的流行成见，已经促成了对国家根本缺陷的掩盖。尤其是在过去几年里，这些缺陷包括少数群体在经济和政治上持续被边缘化；女性在民选公职岗位中的代表比例严重不足；存在选区划分被严重操纵以形成不公平政治竞争环境的现象；极端主义的民选官员煽动政治暴力；以及巨额资金对政治产生严重扭曲性的影响等。

需要进行选举改革

事实上，美国今天所需要的是一项从世界各地最有成效的那些计划中汲取教训的民主恢复计划。这应该包括立即采取意在减少围绕即将到来的11月大选的政治动荡——以及潜在暴力——风险的措施，以及一个重建人们对政治制度的信心的更为长期的改革进程。

首先，美国需要一项真相、正义与和解计划，以解决警察和相关安全部队虐待少数族群的问题。

其次，显而易见需要进行重大的选举改革，以结束操纵选区划分的做法，以及防止对选民的压制，即故意使用不必要的苛刻要求来阻挠个人进行投票登记和行使基本民主权利。

这项改革经常因为其是一项急需进行的民主改革而被认为是正当的，但事实上这种对选民的欺诈在美国还极少成为严重的问题。

为11月大选引入真正系统性的改革时间太紧了，但可以在一定程度上减轻不良影响。

加强权力制衡制度

从长远来看，加强行政部门的制衡制度也将至关重要。特朗普执政的几年已经证明——尽管国会有能力弹劾总统——人们以为存在的许多约束措施或多或少是非正式的。当美国在一系列指标——包括不平等、民众对政府缺乏信任等——上的排名全面下行之后，英国经济学人智库已把美国的地位从“完全民主国家”降级为“有缺陷的民主国家”。

这种局面对美国和整个世界都是糟糕的。无法纠正国内显而易见的民主缺陷，就是辜负美国领导人在几代人时间里一直向全世界——以及本国公民——所宣扬的民主承诺。