续写千年大运河的滑县新篇章

2019年3月25日，大运河滑县段两岸盛开的桃花、李花引来不少踏青的游人。在安阳市人大代表、滑县慈周寨镇北李庄村党支部书记刘洪选看来，从年初人代会上的一件议案被提出，这条流经滑县1800年的大运河就将发生深刻的变化。这是一条怎样的河流？她如何滋养了这方土地？

一路流来的文化之河

行走在大运河滑县段河堤上，放眼望去，古村落、古码头、古城墙将一条宽阔的河流簇拥在怀中，目送她自南向北蜿蜒而去。

大运河滑县段是中国大运河永济渠河南段的重要组成部分。战国时期，这里称清水或清河，是黄河的故道。因流经春秋时期古卫国之地，明代改称卫河并一直沿用至今，是华北平原上沟通南北的重要水道，持续通航约1800年。时至今日，大运河滑县段线路走向和规模形态依然保持了原始历史风貌，河流两岸多为土质堤岸，环境以农田、树林、村舍为主，没有经过大规模的裁弯取直和航道升级改造，以其原生态性良好、遗存丰富，成为中国大运河原真性、完整性的代表性河段。

2014年，横跨五大水系、贯穿中国南北、超大规模的中国大运河荣登世界遗产名录。目前，大运河沿线人口占了全国的15%，沿线城市创造的GDP占了25%。大运河是活态的文化遗产。她不仅是一条人工开凿的运河，更是文化线路和中华民族大融合的见证。

滑县道口镇便是运河文化的产物，因河而生、因河而兴，现存一面街、顺河街、大集街等历史街区。大运河滑县段世界遗产保护区内现存原生态古河道8240米、古码头9座、古城墙3000多米、历史街区古建筑1000多间，还有古庙宇、古民居、古商号等丰富的历史遗存，基本保持了原有形制和结构。镇里镖师后代传承的老功夫、能工巧匠传承的老手艺、飘香百年的老味道都是运河文化的缩影。1907年3月，道清铁路通车。这里又成了连接铁路、公路、航运的“水旱码头”。道口镇因此有了“小天津”的美誉。再后来，由于黄河改道、山东境内水源不足等原因，这条大运河南北断航。

站在道口镇中央，向各个方向望去，都是古屋比邻、商铺连绵、巷弄交错的街区。作为国家级历史文化名镇，“三关六铺七十二胡同”的历史街巷格局古韵犹存，对于研究古代运河城镇空间布局、航运组织、地方建筑艺术、经济交流等具有重要的价值。

运河东岸是道口镇古城墙。这一绵延3公里的明清建筑沿河就势而建，既有防御功能，又兼具防洪的作用，是典型的城堤一体结构。其中，西门段25米保存较为完好，属大运河滑县段历史遗存中的精品。

申遗带来的嬗变

大运河申遗前后，滑县委托专业机构编制了《道口镇卫河民俗文化休闲街区规划》和《大运河遗产（河南安阳段）保护规划》，对大运河沿线文物进行保护。河道疏浚、河道周边垃圾清运等工作同步展开。此后，陆续完成了《滑县大运河文化带建设总体规划》，编制完成《大运河滑县段及道口古镇保护发展与整治利用总体规划》和《大运河滑县段历史街区环境保护整治规划设计》等设计方案。

2011年以来，滑县投入6000多万元修建连接大功河与大运河的调节渠，整修、拓宽、美化河岸，对通向运河的排污口进行封堵，引黄河水入运河；维修古城墙3000多米、古码头9座，修建遗产小道3000多米，依照文物保护标准，对路灯、各类标志和公厕等320处配套公共设施进行改造提升。此外，滑县投入资金2000多万元，带动社会资金4000多万元，维修古建筑3000多平方米，投资1000多万元实施了古街区管网入地改造、街道路面铺装等系列工程，使“大十字”状的明清历史街区逐步呈现。目前，已有140多家商户入驻，实现了运河古镇由棚户区到世界文化遗产区和旅游区的嬗变。

运河文化孕育、延伸了璀璨的经典传统工艺。滑县先后建成运河历史文化展馆、古镇民俗展馆、同和裕银号展馆、大王庙文化园、大运河非物质文化遗产展示场馆等，免费向公众开放，年接待游客400多万人次。古运河沿岸密布的华夏文明遗迹因大运河的成功申遗而连成珠串，给当地带来新的发展机遇。2019年春节期间，首届滑县道口古镇民俗文化节吸引了来自周边的数十万民众，悠远丰厚的运河文化与现代休闲旅游实现无缝对接。这既是文化传承和创新之举，更是大运河文化带走向复兴的呼唤。

在滑县大运河畔，古老稀有的戏曲剧种、丰富多彩的社火庙会、别具匠心的传统手工技艺以及地方特色浓郁的民俗风情已有上千年的发展传承。近年，滑县建成木版年画保护研究所和博物馆，省级、市级非物质文化遗产项目道口烧鸡、秦氏绢艺、故道家纺和安绣产业越做越大，成为滑县的品牌和象征。此外，万古羊肉卤、黄氏膏药、黄塔膏药等销售量和知名度也颇为可观。在滑县4项国家级非物质文化遗产项目中，有3项是戏曲，加上背阁、抬阁、莲花灯舞、古庙会等省级、市级非遗项目，都具有较强的艺术观赏性。依托道口古镇民俗文化节，滑县在大王庙文化园广场设置非遗特色文化创意衍生产品、非遗展示馆、非遗项目演艺，以旅游促进非遗的推广，以非遗促进旅游的特色发展。

为延续运河历史文脉，打造新时代文化经济健康发展示范样板，2017年8月，滑县成立大运河文化带建设专项工作领导小组，着手大运河文化带文化传承创新示范区设计。当年11月，成功举办运河城镇大运河文化带论坛。与会专家学者梳理出坚持“隋唐运河是魅力之源、明清街区是生命之根、特色文化是复兴之本、文化产业是繁荣之基”四大发展方向，建议以运河古镇建设为龙头，建立运河文化带核心区、辐射区和多重连接点，从而带动整个区域经济和社会的和谐发展。

沉睡明珠焕发生机

文化遗产如何保护？传统文化如何传承？发展重兴如何实现？滑县从破解这三大核心议题着手，采取“政府＋居民＋专家”多方合作的模式推进大运河遗产的保护和开发工作。

滑县境内名胜古迹众多，历史人文景观丰厚，有县级以上文物保护单位93处，国有馆藏文物4088件，中国历史文化名镇1处、河南历史文化名镇2处、省级传统村落9个。有国有专业剧团4个、民营专业剧团28家、民间艺术表演团体100多家。另有餐饮服务企业720家、住宿场所459家、购物场所31处。近年，滑县大力推进重点旅游产业、文化企业项目、国家级文化产业示范基地、文化产业特色小镇等文化产业发展。一个集大运河、道口镇、非物质文化遗产保护、旅游、观光、娱乐、休闲、饮食等文化产业于一体的运河文化传承创新示范区已见雏形。

滑县以国家推进大运河文化带建设为契机，正着力打造集历史文化、红色文化、中原民俗、生态农业休闲等于一体的特色旅游，重点打造运河古镇、森林公园等文化旅游产业项目。大王庙文化园、瓦岗寨景区、道口大曲文化园等景区成功创建国家AAA级旅游景区，滑县民俗博物院成功创建国家AA级旅游景区，实现滑县A级旅游景区“零”的突破。

2018年，滑县共接待国内游客约686.63万人次，旅游收入30.79亿元，分别同比增长12%和13.2%。大运河滑县段正成为弘扬地域特色文化的重要载体、促进区域协调发展的战略支点。

大运河是“长袖”。如何舞动，继续让运河“活着、繁华着、喧闹着”，是大运河后申遗时代永恒的主题。2017年6月，习近平总书记作出重要批示：“大运河是祖先留给我们的宝贵遗产，是流动的文化。要统筹保护好、传承好、利用好。”这既是总书记的殷殷嘱托，也是国家发展战略要求。

尽管滑县先后开展了大运河环境治理和古镇修缮，但由于历史欠账较多，县财政财力有限，对文化旅游业的投入主要靠上级资金扶持，大运河的生态环境还需进一步修复，古镇区域内的基础设施和辅助设施还需进一步完善。此外，由于体制原因，滑县旅游还未搭上《安阳市旅游发展规划（2017-2030）》的快车，文旅产业品牌定位不够精准、龙头项目带动作用不明显，亟待纳入全市旅游发展“一盘棋”。

为统筹推进大运河文化带建设，在2019年2月召开的安阳市十四届人大二次会议上，滑县代表团提出了《关于把滑县旅游资源纳入全市旅游发展规划、助推大运河文化带建设的议案》。大运河滑县段与古都安阳历史文化一脉相连。这份议案的提出，将推动滑县与安阳市形成同频共振、融合发展的生动局面。

助推大运河保护复兴

2019年3月1日，安阳市人大常委会副主任张玲带队深入滑县大王庙文化园、大运河非遗展馆、森林公园、西门古城墙、道口古镇等文化遗址和旅游景区调研并召开议案审理调研座谈会，认真听取滑县文化旅游产业发展和大运河文化带（滑县段）建设情况汇报，广泛征求市、县政府及有关方面的意见和建议，对议案的必要性和可行性进行研究论证。

3月12日，安阳市十四届人大常委会第五次会议通过《关于市十四届人大二次会议代表所提〈关于把滑县旅游资源融入全市旅游发展规划、助推大运河文化带建设的议案〉审理意见的报告》，交由市政府办理，决定将滑县旅游纳入全市旅游发展“一盘棋”进行统筹布局，全面提升综合开发利用水平。

安阳市政府成立了由主管副市长牵头、有关职能部门参与的工作专班，尽快将滑县旅游纳入全市统一规划，建立安阳市与滑县文化旅游产业资源共享、融合发展的沟通协调机制和工作推进机制，整合各方资源，加大支持力度，将大运河文化带（滑县段）打造成安阳新的世界文化遗产旅游目的地。

根据初步规划，大运河滑县段与道口古镇的总体定位是：打造大运河璀璨文化带、绿色生态带、缤纷旅游带，创中国大运河北方古镇品牌。其空间结构分为道口古镇片区、百工聚落片区和万象新地片区，以古镇风情体验、特色商业、手工作坊、技艺传承等为依托，重现昔日运河古镇风貌，打造文化旅游的创新增长极。

在近期建设目标中，滑县将以八大项目串起满目文华：滑县西纸厂工业遗存保护利用项目，依托承载滑县20世纪60年代至80年代记忆的西纸厂进行再生改造，使之成为古镇文化、近现代工业文化、非遗文化集中展现的窗口和古镇旅游的重要节点；滑县大运河文化创意产业园百工坊项目，依托滑县丰厚的非物质文化底蕴，以非遗传承创新平台的建设为基础，促进传统文化和工匠精神的复兴，推动大运河文化带建设，带动古镇旅游业发展；滑县大运河道清铁路文化园项目，建成集参观、科普教育、休闲于一体的综合文化场所，是未来滑县大运河文化带建设的重要组成部分……

2019年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《大运河文化保护传承利用规划纲要》，将大运河文化带（滑县段）及道口古镇保护利用纳入其中，上升为国家文化发展战略。展望未来，大运河保护复兴线路图已逐渐清晰，沉寂百年的大运河将再次泛起欢腾的浪花……

原创：王庆华