「建筑界」件件有落实 事事有回音——看四川工程建设行业如何促进市场自我净化

近年来，四川省住房和城乡建设厅深入推动“行业清源”，扎实抓好工程建设行业专项整治工作，维护建筑市场秩序，推动四川省住房和城乡建设事业高质量发展。

近年来，四川省住房和城乡建设厅认真贯彻落实中央、省关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，系统治理全省招投标领域突出问题，加强对房屋建筑和市政工程建设活动的监督管理，深入推动“行业清源”，扎实抓好工程建设行业专项整治工作，维护建筑市场秩序，推动四川省住房和城乡建设事业高质量发展。

典型案件曝光

促进市场自我净化

四川省住房和城乡建设厅高度重视专项整治工作，按照住房和城乡建设部召开的工程建设行业专项整治工作推进视频会议要求，对四川省专项整治工作进行具体安排布置，制定并印发了《四川省工程建设行业专项整治工作方案》，并及时召开全省住房和城乡建设行业专项整治和招投标系统治理的专题会议，提出目标任务、时间节点、治理内容、工作措施、责任单位等具体工作要求。

同时，为实现电子招投标模板在全省统一，针对施工电子招投标取得的成效和存在问题，四川省住房和城乡建设厅修订了《四川省房屋建筑和市政工程施工电子招标文件(范本)》，配合省政务服务和资源交易服务中心，将省级制定的标准招标文件形成模板，适应不见面开标的要求，并加快在全省统一推广使用，于10月底实现上线试运行。

四川省、市、县三级住房和城乡建设行政主管部门充分利用报纸、电视、门户网站、微信公众号等，加强专项整治工作相关情况的宣传报道。同时，通过门户网站、公共资源交易平台开设举报专区，公开投诉举报电话及电子邮箱;通过各类信箱、热线，向项目业主、招标代理机构广泛征集招投标领域违法违规线索;在门户网站建立典型案件曝光栏，对2019年以来的23个典型案件进行点名曝光，有效发挥震慑作用，促进工程招投标市场自我净化。

加强部门联动

移交的问题逐一核实销号

四川省住房和城乡建设厅将核查范围确定为2019年1月1日至2020年8月15日期间在建的依法必须招标的房屋建筑和市政工程项目。按照项目招投标监管权限，通过现场巡查、档案抽查、专项检查等多种方式，分级开展项目重点核查，并建立台账。凡有线索反映的项目全部列为核查对象，并在台账中详细记录线索的处置情况，目前全省核查比例已达项目总数的24.3%。同时，加强部门联动，对其他部门移交的问题逐一核实、逐一销号，对其中涉嫌违纪犯罪的，及时移送纪检监察机关或公安机关。

加强工作调度和政策指导，对内江、泸州等8个市(州)工作开展情况进行督查，每半个月汇总分析核查抽查推进情况、信访举报线索处置情况和典型案件曝光情况。要求各地普遍建立任务跟踪机制，加强对所辖县(市、区)专项整治工作的督导，重点抽查台账问题较少地区和群众有反映的工程项目。针对相关问题及时召开全省专项整治情况通报会，对进度滞后的市(州)进行督促提醒，要求各地做好核查抽查，加大案件查办和曝光力度。

件件有落实 事事有回音

确保整治取得实效

在整治查处工作中，四川省住房和城乡建设厅通过现场巡查、档案抽查、专项检查等多种方式，开展项目重点核查、督导抽查，并建立了核查台账、抽查台账、线索处置台账、典型案件曝光台账。发现问题后，按照招投标活动监管权限分级负责，不属于本部门工作职责的，移交相关部门处理，涉嫌违纪犯罪的，及时移交纪检监察机关或公安机关，并做好信息跟踪和反馈。对尚在整改和调查处理的问题，持续加大督查督办力度，做到件件有落实、事事有回音，确保系统治理取得实实在在的效果。

为把专项整治工作与工程招投标领域突出问题系统治理有机结合，四川省在专项整治工作中，加大招标文件监督管理力度，规范招投标情况书面报告办理，修订招投标投诉处理办法，加快招标代理机构信用体系建立，探索中标候选人评定分离机制，完善电子招标标准文件体系，多措并举解决招投标市场乱点乱象。

下一步，四川省住房和城乡建设厅将建立长效工作机制，加快推进《四川省工程建设项目招标代理办法》修订和《四川省工程建设项目招标代理机构信用管理办法》制定工作，构建以信用管理为基础的新型监管机制。

为遏制部分领导干部和其他国家工作人员非法或违规插手、干预房屋建筑和市政基础设施工程招投标活动，完善监督机制，四川省制定《四川省住房和城乡建设厅关于利用职权违反规定插手干预房屋建筑和市政工程招投标登记报告制度》，大力解决工程招投标领域存在的突出问题，明确15类插手干预行为应登记并向纪检监察部门报告。

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