「人民公安报头版」余建：不断提升维护国家安全社会稳定能力水平

不断提升维护国家安全社会稳定能力水平

甘肃省副省长、公安厅厅长 余建

党的十九届四中全会提出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。这是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务，也是巩固党和国家长治久安的有力保证。公安机关作为维护国家安全和社会稳定的主力军，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，必须坚决贯彻落实全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚履行新时代党和人民赋予的职责使命，不断提升维护国家安全和社会稳定的能力水平，坚定不移做中国特色社会主义制度的捍卫者、践行者。

甘肃公安深刻把握地处国家安全稳定最前沿、在党和国家发展大局中具有特殊重要意义的功能定位，认真贯彻习近平总书记考察甘肃重要讲话精神，立足当前、着眼长远，不断夯实全省安全稳定根基，持续提升公安机关核心战斗力，以更高水平的平安甘肃建设护航新时代、彰显新担当、展现新作为。

01

坚持和完善维护国家安全制度体系，着力筑防线、护稳定

四中全会提出，提高防范抵御国家安全风险能力，高度警惕、坚决防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。

甘肃公安牢固树立总体国家安全观，始终把捍卫党的执政地位和我国社会主义制度摆在国家安全的首要位置，坚持把坚定的政治立场和正确的政策策略、科学的方法手段结合起来，强化风险应对，健全完善依法管理、社会管理、民主管理相结合的安全稳定长效机制。紧盯敏感节点，强化预案准备，加强应急演练和战备值守。完善公安检查站查缉机制和预警、防范、打击体系，推进公安检查站标准化升级改造。

02

坚持和完善平安甘肃建设制度体系，着力惩犯罪、保安宁

四中全会提出，必须加强和创新社会治理，建设更高水平的平安中国。

甘肃公安深入推进平安甘肃建设，在坚持“多破案、多打击、多处置”的基础上，更加注重“少发案、少伤痛、少损失”，纵深推进扫黑除恶专项斗争，梯次部署开展“陇风”系列行动。深化侦查打击，刑事案件发案数近五年最低，首次实现年内现行命案全破目标，命案发案数和致死人数双下降。深化命案积案攻坚，破获积案数和破案率均居全国前列，抓获在逃人员数创历史之最。深化禁毒斗争，斩断多条贩毒通道。扎实开展“净网”“云剑”等专项行动，侦破了一批大案要案。连续两年开展冬季预防道路交通事故大战100天专项行动，守住了重大事故“零发生”的底线；集中开展为期2个月的报废机动车集中整治大会战，40天即完成总量9.3万辆的90%以上，极大地消除了隐患、防范了事故。

03

坚持和完善创新社会治理制度体系，着力夯基础、提能力

四中全会提出，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序。

甘肃公安牢固树立大抓基层大抓基础导向，立足当前、着眼长远，狠抓公安工作、科技强警、社会治理、实战保障“四大基础”，全面提升打防管控服核心战斗力。聚焦社会治安基本要素，强力推进“一标三实”基础信息采集，共采录数据5400万条，采录率达99%，创新开发电子二维码门牌地址，推行“二维码+治安管理+民生服务”，总结提炼出“五个一”经验做法，受到公安部肯定并在全国推广。建成了“1+1+13”甘肃公安大数据格局，整合系统50余个，接入39个省级单位、16个省份资源，汇聚3800亿条，较2018年初增加51倍。在省市县三级公安机关搭建了合成作战中心，最大限度整合资源、发挥效能，为4万名民警配备移动警务终端，打造“指尖上的警务”，探索出一条符合甘肃实际的现代警务模式。积极开展“枫桥式公安派出所”创建，常态化开展社区警务工作，基层派出所40%以上警力下沉社区（农村），创新推出治安户长制，选聘7.9万名治安户长，延伸了公安工作触角，加强了基层管控。将市域社会治理与社会治安防控体系建设结合起来，与网络空间治理结合起来，构建起天、地、网三位一体的“大防控”体系和全警触网、全警护网的“大网安”格局，助推打防管控能力全面提升。

04

坚持和完善法治公安建设制度体系，着力严执法、守正义

四中全会提出，健全保证宪法全面实施的体制机制，完善立法体制机制，健全社会公平正义法治保障制度，加强对法律实施的监督。

甘肃公安牢固树立惩治犯罪与保护人权并重、依法办事与服务大局并重、循法守正与创新担当并重、严格规范与理性文明并重、警察义务与警察权益并重的“大法治”理念，在政治安全、矛盾化解、维稳处突、执法办案、服务发展等工作中，运用法治思维法治方式谋划工作、解决问题，推动依法办事成为常态、民生利益充分保障、公安事业科学发展、队伍素质明显提升。持续提升法治素养，按照实战化要求、战斗力标准，以会前学法、执法培训、岗位准入等为抓手，全面提升全警依法履职能力水平。持续规范执法环节，主动适应行政执法新形势和以审判为中心的刑事诉讼制度改革，纠改执法领域突出问题，健全完善执法制度800余件，建成各级执法办案中心1600余个，不断提升执法质量。持续加强执法监督，落实案件办理全流程监督、闭环式管理、全要素录入，不断增强公安机关执法公信力，打牢推进社会治理体系和治理能力现代化的法治根基。

05

坚持和完善公安队伍建设制度体系，着力强素质、砺精兵

四中全会提出，把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务。

甘肃公安大力推进人才警务工程，着力培养懂科技、懂业务、会管理，能够满足动态化、信息化、社会化条件下公安工作需要的复合型人才，在全省营造人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的“大人才”氛围。以实战为导向，部署开展为期三年的全省实战大练兵，组织全省公安机关各业务警种开展“大练兵、大比武”活动，分层分批举办近900场次比武竞赛，培养了一批甘肃公安紧缺的“实战化”人才，涌现出了王一、李生寿等一大批先进典型。在全省组建市级不少于100人、县级不少于50人的应急处突队伍，24小时驻勤值守，全省范围长途拉动，提升了应急处突水平，提高了实战能力。以贡献和实绩为导向，加强从优待警，健全完善向基层一线倾斜的奖励制度，大力实施一线送奖、战时表彰，健全完善人民警察职业荣誉制度，在全省大范围举行民警荣退仪式，不断增强公安队伍凝聚力向心力。

发布：甘肃省公安厅政治部宣传处

编辑：宇辰 牧云人