刘和平：蔡英文 出来混迟早是要还的

直新闻：岛内所谓的“独派大老”辜宽敏成立的“急独”组织“台湾制宪基金会”将推出两项所谓“制宪公投”，并预计在30日送到台湾“中选会”。对此，你做何解读？

特约评论员 刘和平：我注意到，由“急独”团体推动的这两项所谓的“制宪公投”，包含着两项议题，其一是，“您是否同意要求蔡英文启动宪法改造工程”，其二是，“您是否同意要求蔡英文推动制定一部符合台湾现状的新宪法”。单从字面上来理解，这两项公投并没有直接触及到“台独”议题，仅仅是企图通过“公投”来表达重新制定一部所谓“新宪法”的愿望。我认为，这并不意味着以辜宽敏为代表的“急独”团体就不想搞“台独”，而仅仅意味着，他们在为接下来的进一步“台独”行为测试岛内的民意取向，以及测试大陆与国际上的反应。除此之外，辜宽敏的这一动作，还意味着“急独”派已经放弃了在岛内现行体制内通过现行规则，也就是所谓的“修宪”来寻求“台独”的努力，而是转而要另起炉灶，也就是在把岛内所谓的现行“宪法”与体制完全抛开，谋求制定一部全新的所谓“宪法”。

那么，“急独”派为什么要这样做？我认为，主要原因就在于，当年的两蒋在制定所谓现行“宪法”的时候，为了防止日后“台独”现象的发生，为“修宪台独”制造了两个难以逾越的障碍，其一是，所谓现行“宪法”的修改，须经台立法机构四分之一的民意代表提案，四分之三的民意代表出席表决会议，以及四分之三的民意代表投下赞成票。我们知道，虽然近年来岛内两次民意代表选举，民进党与绿营都占据了岛内三分之二的多数，但是却始终跨不过四分之三的门槛。这就意味着，所谓的“修宪”提案基本上走不出台立法机构；其二是，岛内所谓的“宪法”增修条文还规定，即使台立法机构通过了所谓的“修宪”提案，还得经过台湾地区民众的投票复决，并且必须要取得过半数的赞成票。大家知道，近年来无论岛内的蓝绿政治板块如何消长，赞成两岸维持现状的民众仍然占绝对的多数。这也就意味着，所谓的“修宪”提案即使出得了台立法机构，也过不了全民公投这一关。这也就意味着，所谓的“修宪台独”，只是绿营政客拿来骗选票的把戏。

那么，既然“修宪”过不了门槛，那“急独”团体主张直接公投重新“制宪”行不行呢？我认为，在岛内现行法律与制度之下也是行不通的。这背后的原因就在于，当年蓝营占据立法机构绝对主导地位的时候，国民党与亲民党籍民意代表为了防止“制宪公投”，曾经在《公投法》中明文规定，涉及岛内所谓“宪法”层面的议题，只有复决公投，没有创制公投，也就是直接否定了岛内民众“制宪公投”的权利。在这种情况下，“急独”派首先要做的既不是所谓的“修宪”，也不是所谓的“制宪”，而是重新修改《公投法》，废除这一限制性条款。而由于修改《公投法》，只要取得台立法机构过半数民代支持就可以了。也就是说，只要蔡英文与民进党点头同意，他们是完全可以为所谓的“制宪公投”扫清法律上的障碍的。

直新闻：我们看到，对于“急独”派推动的所谓“制宪公投”，国台办表示，这将严重威胁台海和平，只会把台湾推向极其危险的深渊，国台办并重提象征对台极为强硬的“六个任何”说法。对此，你又做何解读？

特约评论员 刘和平：其实在我看来，“急独”派在这个节骨眼上推动所谓的“制宪公投”，无非是因为他们错误地认为，现在的岛内外环境对于他们有利。在他们看来一个方面，由于美国已经将中国大陆定位为了战略竞争对手，因此白宫在台海政策上，已经放弃了在两岸间寻求平衡的做法，倒向了台湾一方，在岛内政策上，则完全放弃了在蓝绿之间寻求平衡的做法，完全倒向了绿营这一方。尤其是最近一段时间以来新冠肺炎疫情在全球尤其是美国的大暴发，“急独”派自以为可以利用国际大气候来推动所谓的“制宪公投”；另外一个方面，去年始于香港的修例风波，不仅使得民进党与蔡英文再度取得了岛内的执政权，而且也使得岛内的政治版图出现了绿大于蓝的形势，甚至使得国民党最近也不得不动摇了自己的政治主张，开始在“九二共识”上变得左右摇摆了起来。

然而在我看来，“急独”派看到的所谓“机”，恰恰就是他们面临的巨大的“危”。首先，蔡英文的再度当选，以及她的一系列“台独”言论，已经使得大陆对蔡不再抱有任何期待了；其次，美国挺“独”立场由暧昧转向清晰，也就使得大陆对于过去美国在遏制“台独”上的作用也不再抱持什么期待了。尤其值得注意的是，过去一直坚持“九二共识”的国民党，也逐渐放弃了其在台海局势中的桥梁与缓冲角色。而大陆方面不再有期待了，也就意味着，接下来大陆在打击“台独”势力上不会再有所顾忌了。所以我们看到，最近一段时间以来，国台办发出了空前严厉的警告，大陆官方媒体更是直言不讳地指出，“急独”派的“制宪公投”实际上是在逼大陆出手，逼迫两岸走向摊牌。同时在军事层面，大陆舰机的绕台航行也比以往更加频密了。所以我想提醒以辜宽敏为首的“急独”派，当你们自认为现在的大小环境有利于你们推动“制宪公投”想要动一动的时候，不要忘了大陆也有一股民意想要动一动，这股民意甚至认为，现在就是解决台湾问题的机会。

直新闻：由辜宽敏成立的所谓“公民宪政推动联盟”还举行记者会，公开煽动蔡英文兑现承诺，启动“全面宪改”。对此，你又做何解读？

特约评论员 刘和平：我认为，很显然，这是以辜宽敏为首的“急独”派在向以蔡英文为首的“缓独”派下战书，是深绿在向浅绿发起挑战。而这样一种局面，又是蔡英文为首的“缓独”派尤其是民进党作茧自缚的结果。因为在过去这些年中，民进党不肯放弃“台独”党纲，以及蔡英文在刚刚结束的台湾地区领导人选举中大打所谓的“护主权牌”，大肆挑起两岸间的对立，都给深绿和“急独”派留下了口实与把柄。所以，出来混总是要还的。现在选举结束了，蔡英文与民进党以此骗得了深绿的选票，现在则到了深绿要求蔡英文兑现承诺还政治债的时候。假如蔡英文与民进党答应了辜宽敏等“急独”势力的“制宪公投”，那就意味着，大陆已经有了启动《反分裂国家法》的正当理由，两岸将立马陷入到冲突当中，台湾将会被武力统一，原本蔡英文与民进党设计的按部就班的渐进“台独”计划与美梦，立马就会化为泡影。假如蔡英文与民进党拒绝支持“急独”派的“制宪公投”主张，那就意味着他们与急独派的蜜月有可能会到此结束，浅绿与深绿立即会陷入到一场内战当中。

总而言之，面对“急独”派提出的“制宪公投”，大陆压根就不用着急，完全可以静观其变，看看蔡英文接下来如何跟“急独”派斗法，因为这首先是一场绿营内部的内斗。除此之外，大陆还可以以不变应万变，把球抛给美国，告诉美国按照现在的情势发展下去，最后的结果就是两岸走向战争，你美国现在应该怎么办。也就是说，这其实也是美国的一个难题。