住建部“撑腰”拆迁中“一颗树”难题：不拆除历史遗存 不砍老树

9月11日-9月12日，根据《成都市园林绿化条例》等规定，青羊区综合行政执法局针对桂花巷31棵行道树（其中桂花树20棵）被砍的行为，责令施工单位成都建工集团有限公司赔偿损失金额并处以罚款共计501120元。对成都市兴光华城市建设有限公司项目管理部副经理、桂花巷有机更新项目组长姜旨薇给予政务撤职处分，同时还对其他相关责任人给予重警告、辞退等处分。

成都百年桂花树，难逃“强砍”命运

在成都著名景区宽窄巷子旁，有一条有着三百年历史的小巷子，名叫桂花巷。千米长的桂花巷里最让人喜爱的，莫过于桂花树了。此时正值金秋九月，桂花树这两天就要开花了，桂花的香气很浓，只要走进这条小巷，别提多怡情惬意了。

可是，在9月7日的清晨，走进这条小巷的人们发现，桂花巷里格外凌乱，桂花树被拦腰截断，巷内商家说砍了整整三天，不禁让人扼腕叹息。

此事经媒体报道之后，青羊区公园城市建设和城市更新局回应，该处正在开展桂花巷街道综合整治施工作业，桂花树系施工单位擅自野蛮砍伐，青羊区执法局已立案调查并将根据调查情况严肃处理。

9月8日傍晚，中央纪委国家监委网站发布题为《莫让桂花巷里无桂花》的评论文章，对发生在成都的这起滥伐行道树事件提出了严厉批评。

9月9日下午，成都市住房和城乡建设局、成都市公园城市建设管理局、成都市规划和自然资源局三部门联合发函，要求各级、各部门切实提高保护树木的意识，处理好城市建设与树木保护的关系。

在此之前，住建部曾有明文规定

在桂花树被砍一事引发全网热议前，8月20日，住房和城乡建设部发布《关于在城市更新改造中切实加强历史文化保护坚决制止破坏行为的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》要求应加强对城市更新改造项目的评估论证。对涉及老街区、老厂区、老建筑的城市更新改造项目，各地要预先进行历史文化资源调查，组织专家开展评估论证，确保不破坏地形地貌、不拆除历史遗存、不砍老树。

是政策精神没有传达到位还是执行困难？

对于此次成都砍树行为，引发多种猜测，有人直指这就是城市绿化中的循环经济，有人现身说法家乡的古树就遭到了“强拆”，有人言辞犀利“桂花巷里没桂花，为人民服务里没人民”，究竟事实是怎样的且不说，在征收拆迁中，很多地方也曾面临“一棵树”的难题。

1、为留三颗古树，村子拆迁改规划

拆迁的郑州高新区丁楼村原址上共有三棵古树，其中一棵古槐树，距今已经300年了。钢筋水泥丛中，古槐树傲然耸立，别有一番风韵。

开发商介绍，当初拿到这块地，却发现上面有3棵古树，进驻现场不久，他们就对几棵古树的去留，与当地村委、办事处等单位，展开了多次谈判，“几棵树和规划建设的居民楼、教学楼抵触。”为了保留3棵古树，他们对原来的规划进行了调整，修改图纸，改变施工规划。相关人员说：“虽然多花几十万，却感觉很划算。”

2、为家传老树，修改规划

2017年南京重大开工项目——明城墙（中山门至富贵山段）沿线环境综合整治，涉及前半山园3—8号征收地块房屋100多户，当时，负责征收的工作人员到前半山园7号楼107室的马军家做工作，马军当即表态马上就搬。但马军提了个条件，希望建设单位把他家门前那棵杜仲老树保护好。

据悉，解放前马军爷爷是潜伏在南京 的地下党员，在一家药厂工作。为了更好地掩护自己，马军爷爷从中山陵移来了这棵当时只有小拇指粗的杜仲树。杜仲全身都是药，比如，被蚊虫叮咬后，用它的叶子熬水，一洗就能消肿。因此，马军的爷爷常以给人送杜仲为名，往外送情报。这棵树寄托了马军一家四代人的感情。

得知这一请求，征收小组立即向区里请示，区领导非常重视，要求区建设局立即与设计单位沟通，修改设计方案。原来按照江苏建筑设计院前面做的设计方案，这棵树正好在一条新修道路的中间。

最终，征收方修改了设计方案，这棵树得以保存，还配上了简介，教育后人。

被拆迁人如何维护自身权益

从上面的两个案例，可以看出有保留价值的房屋、景观，可以通过下面的方式使之永久保留，避免被拆：

征收方主动关注在实施征收拆迁过程中，征收方主动问询，与街道、村委、当事人、相关部门商讨去留，邀请相关专家鉴定，无论去和留都能提出让人信服的理由。相信这是一种理想的状态，也相信未来的这种情况会越来越多。被征收人向征收部门提出合理要求。在征收部门的工作人员入户做工作时，适时提出保留要求，并说明原委，告知其保留价值。征收方会去调查了解，请示领导，问询专家意见。寻找群众呼声，递交群众意见。如果很多人都对征收拆迁中的某个事物恋恋不舍，并认为其应该永久保留下来，不如建个群，吸收群众智慧，一起查资料找文件，请专家出具专家意见，在越来越重视民意的今天，有一定的可行性。寻求媒体帮助。把相关情况告知媒体，通过媒体曝光，了解大众的看法，确有保存价值，每一个人都会化身为一个呼吁者。

结语

大到城市规划，小到征收方案，能否为一棵树让步，不是小题大做，体现的是人文关怀，是一个越来越有“人情味儿”的社会。

也许我们的每个小家，每个小院，每个街巷，其中的一处角落，不仅仅是我们内心深处得以慰藉的精神图腾，也许它对于很多人，一个城市，甚至国家，都有着不可磨灭的存在价值。

我们要争取，争取它的存在，也相信这个社会的温情，允许我们有所保留。

#成都桂花巷桂花树被砍#

撰稿：苗盼盼/审稿：岳纲举/编辑：马睿一

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