《中国纪检监察报》刊登夏红民同志署名文章：自觉做制度执行的表率

党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化并作出决定，擘画了全面实现国家治理体系和治理能力现代化的时间表和路线图。作为党内监督和国家监察专责机关，纪检监察机关要在贯彻落实十九届四中全会精神上做表率，找准方法路径，把制度执行文章做深做细做实，让制度的力量在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中得到充分释放。

坚守政治机关定位，提高制度执行的引领性。监督制度执行的政治机关，必须首先成为执行制度的模范机关。一是学习上先一步。充分发挥带头作用，在抓好制度学习上以身作则、率先垂范，多出实招、多下功夫，带头研究制度，熟知制度内容，切实领会制度精神，自觉做制度上的“明白人”。二是理解上深一层。不仅做到熟知制度内容，更通过持续深入学习党史、新中国史、改革开放史，深刻把握中国特色社会主义制度形成的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，真正从内心深处增强制度认同，形成一切行动都对标制度的思想自觉和行动自觉。三是要求上高一格。始终站在“党和人民忠诚卫士”的高度，在制度执行上严之又严，要求党员和行使公权力公职人员做到的，自己首先做到，要求党员和行使公权力公职人员不做的，自己首先不做；对本系统执行制度存在的问题“零容忍”，绝不姑息迁就，严惩严治，严防“灯下黑”。

注重转化结合，提升制度执行的科学性。党中央对纪检监察工作的要求，具有全域覆盖性、全局指导性，需要我们充分结合实际抓好转化结合。一是注重配套制度体系化。严格落实党中央部署，对党中央出台的法规制度，建立完善相应的贯彻执行举措，着力构建上下衔接、左右呼应、相互支撑、系统齐全的配套制度体系。二是注重工作流程规范化。从完善纪检监察系统内部工作机制入手，及时消除制度执行“中梗阻”，有效解决“最后一公里”问题，确保形成相互协作、相互配合、协调顺畅的工作流程体系。目前，贵州正在梳理工作中已经运行成熟的制度规定，并以工作流程、工作环节为主线，编制成工作手册，确保从操作层面对省纪委监委机关方方面面工作进行规范。三是注重责任落实具体化。在抓好统筹协调的同时，把各项制度规定要求融合到具体工作中，把制度执行的责任细化到具体岗位、具体人员，确保每一项制度都能落到实处。

强化监督促进，强化制度执行的严肃性。确保中国特色社会主义各项制度得到坚决贯彻执行，必须充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用。一是做到查处问题不松劲。在涉及制度层面的大是大非问题上，旗帜鲜明、立场坚定，对执行制度做选择、搞变通、打折扣，对有令不行、有禁不止以及肆意违背制度、破坏制度、践踏制度等问题，发现一起、严肃查处一起，坚决防止“破窗效应”。二是做到警示教育不止步。充分利用违反制度、破坏制度的典型案例深入开展警示教育，用身边事教育身边人，促使党员和行使公权力公职人员受警醒、知敬畏、遵制度。比如，利用顶风违反省委出台的《关于严禁领导干部利用茅台酒谋取私利的规定》的相关案件，开展专题警示教育，释放了制度不容践踏的强烈信号。三是做到督促完善不放手。对开展日常监督检查和案件查办中掌握的反复出现的问题，从体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面刨根究底，通过主动监督、跟踪监督、持续监督，推动整改、促进改革、完善制度，使各项制度日益健全、不断发展，有效规范和制约权力运行。

道阻且长，行则将至。纪检监察机关必须始终坚定中国特色社会主义制度自信，以坚如磐石的决心、坚不可摧的意志，抓好制度执行落地，不断推动制度优势有效转化为治理效能，助力开辟“中国之治”新境界。

来源：中国纪检监察报