一本选用村党组织书记的“操作手册”

村级党组织作为党在农村全部工作的基础，其战斗力的高低直接关系到农村的改革、发展和稳定。而作为村基层党组织“领头羊”“火车头”“灵魂人物”的村党组织书记的选用配备显得尤为重要，特提供一套操作流程以供参考。

第一道程序：组织“体检”。建立村党组织定期分析研判机制，制定具体工作方案，通过“一听二测三查四谈”等方式对各村党组织书记进行逐个“体检”，全面了解履职尽责、廉洁自律、工作作风、品德品行等方面的情况，最终形成研判工作报告。乡镇党委对研判报告进行集体研究审定，按照“优秀、称职、基本称职、不称职”4个等次确定评定意见，并反馈各村，进行限期整改。对研判结果为“优秀”的纳入各类评先选优范围；“基本称职”的采取提醒、挂联帮扶、组织调整等措施；“不称职”的由组织出面劝其主动辞职，劝而不退的，坚决予以撤换调整。

第二道程序：精心“筛选”。对经分析研判后认为需调整村党组织书记的，由乡镇党委研究提出拟接任人选建议。选拔时要坚持“高质量选人”原则，同时拓宽选人视野，注重从现任优秀村级干部、农村创业带头人、致富能手、乡贤、外出务工经商人员、返乡创业大学生、退役军人等群体中，择优选拔“双强双带双优”型（思想政治素质强、科学发展能力强，能够带头致富、能够带领党员群众共同致富，个人作风优、群众评价优）人选，实现村党组织书记好中选优、优中选强。

第三道程序：规范“选任”。选拔村党组织书记要严把关，规范好选任程序，认真落实好县级党委备案管理制度。坚持“事前请示”原则，乡镇党委调整村党组织书记前向县级组织部门书面报告调整工作方案，待同意后再组织考察。坚持“凡动必审”原则，乡镇党委对党组织书记候选人考察对象进行资格初审，县级组织部门会同纪委监委、政法、公安、宣传、计生、统战等8部门进行资格联审，坚决防止“带病上岗”。考察中由县级组织部门牵头、乡镇党委参与的形式对拟接任村党组织书记人选进行考察，提出调整建议方案，经县级党委常委会研究后，由乡镇党委任免。

第四道程序：加强“培训”。深入实施“领头雁”培训工程，以县级组织部门牵头，定期组织村级党支部书记进行形式多样的学习培训，针对性地选择授课内容和教材，可以是专家授课讲座、可以是支部书记外出参观考察、也可以是优秀党支部书记现身说法，做到理论教育与业务辅导相结合、正面宣传与警示教育相结合，及时为村党组织书记“充电”，提高党支部书记解决问题、化解矛盾的素质和能力。对新任村党组织书记，由县级组织部门开展岗前集中培训，实行“导师帮带”制度，由乡镇领导班子成员“一对一”结对帮带。

第五道程序：强化“考评”。加强对村党组织书记履职情况的监测，由乡镇党委负责对村党组织书记的工作实绩进行日常监督，对在任期间工作表现不佳的、作风不实、履职不到位、群众有反映的，及时批评教育，进行专项约谈，促其整改；对年度考核不称职，不胜任现职、工作推进不力、工作不在状态、严重影响村班子整体战斗力的，进行诫勉谈话甚至组织调整；对在规定期限内仍未整改提高的，启动问责程序；对以权谋私、违法违纪的，按照有关规定严肃追责处理；对成绩突出、表现优秀的，推荐参加选拔乡镇领导干部、选聘事业单位工作人员、评先评优等，激励新担当新作为。来源：先锋文汇作者：江西省鹰潭市龙虎山景区党委组织部 吴伟颖

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