阳江召开工程建设行业扫黑除恶专项斗争新闻发布会

我市召开工程建设行业

扫黑除恶专项斗争新闻发布会

通报我市工程建设行业

重点领域的扫黑除恶专项斗争有关情况

并就媒体和群众关心的

热点问题答记者问

这是我市扫黑除恶办和市新闻办组织的

第八场专项新闻发布会

工程建设行业是扫黑除恶专项斗争10类重点行业领域之一。据介绍，自2018年开展扫黑除恶专项斗争以来，市住房和城乡建设局强化组织领导，坚持“边打边治边建”，注重建章立制，搭建长效机制，印发及出台了23项制度措施，其中规范性文件10部，动员全民参与，全面加强对建筑市场、招投标市场、房地产市场、住房公积金、住房保障、燃气市场、农村危房改造、房屋征收八大行业领域的专项治理，实现打击与防范、治标与治本相结合，扫黑除恶专项整治工作取得了阶段性成效，我市住房城乡建设行业领域面貌焕然一新。

截至今年9月中旬，市住房和城乡建设局共在全市范围内组织开展900多次工程建设行业专项检查整治行动，检查在建项目1150个次，对检查中发现违规行为发出整改通知书1116份及扣分通知书608份。查处市区在建工程建设项目未办理施工许可手续擅自违法建设行为65宗，房地产开发项目未经组织工程竣工验收合格而擅自交付使用的违法行为16宗，对强揽工程及工程合同纠纷的工程建设项目中煽动闹事涉恶行为开展调查取证，将2宗围标串标违法案件移交市城市管理和综合执法局查处，打击违规使用海砂违法行为……通过治理，相关涉黑涉恶势力和房地产开发企业、物业服务企业的违法违规行为得到严肃查处，行业乱像逐年减少，行业治理能力也得到进一步加强。

同时，市住房和城乡建设局以整治行业乱象为契机，制定便民利民政策措施，印发《关于做好商品房销售现场信息公示工作的通知》，加强商品房销售现场管理，规范广告发布行为，保证购房者清楚明白消费，让购房人避开强制捆绑消费、虚假广告、违约交楼等陷阱。公积金中心积极开展便民活动，为缴存职工提取住房公积金还贷提取提供“两个签约”方式进行提取还贷；设立“一窗通”服务平台，实现一表填报，全程网上办理；将开具单位缴存证明等功能接入一网通办，实现“零见面”线上办；提供微信公众号、粤省事、公积金APP等查询渠道，实现个人公积金信息查询全覆盖。

下一步，全市住建部门将继续对住房城乡建设八大行业领域进行治理，特别是对扫黑除恶工程建设行业重点领域，将进一步规范工程招标投标行为及工程建设市场行为，加强与城管综合执法部门联合执法，促进工程建设行业的公开、公平、公正。同时，做好“三书一函”，即监察、司法、检察建议书和公安提示函的办理工作，建立健全行业治理长效工作机制。市住房和城乡建设局有关负责人呼吁，社会各界积极参与扫黑除恶专项斗争，为谱写我市纵深推进扫黑除恶专项斗争新篇章、建设平安阳江贡献力量。

答记者问

问：住建系统扫黑除恶重点打击的内容有哪些？

党组成员、副局长封荣健：根据省住建厅扫黑除恶专项斗争重点问题行业打击治理工作部署，住建系统扫黑除恶重点打击的有建筑市场、招投标市场、房地产市场、住房公积金、住房保障、燃气市场、农村危房改造、房屋征收等八大行业领域。

具体打击的内容为：1、建筑市场领域的“在建设过程中煽动闹事、收取‘地盘费’、‘管理费’，阻挠施工、扰乱施工秩序，在建筑垃圾处理、施工渣土运输中阻挠施工、强揽生意等。”；2、招投标市场领域的“黑恶势力强揽工程、恶意竞标、围标串标。”；3、房地产市场的“物业公司滋扰业主、以暴力手段阻碍物业项目正常交接。”；4、住房公积金领域的“违规提取住房公积金、骗取住房公积金贷款、黑恶势力收取手续费。”；5、住房保障领域的“拖欠租金、重复申请、虚报、隐瞒或骗取住房保障或骗取住房保障待遇等违规行为。”；6、燃气市场领域的“欺行霸市、强买强卖侵害群众利益的‘行霸’、‘市霸’等黑恶势力”；7、农村危房改造领域的“骗取农村危房改造补助资格和补助资金，诱骗、逼迫农户缴纳回扣。”；8、房屋征收领域的“擅自扩大征收范围、不实行‘先补偿、后搬迁’行为，阻挠依法征收拆迁房屋等行为。

问：物业管理领域的扫黑除恶工作一直是群众最关心的热点之一。住建局在这一领域的扫黑除恶工作中采取了哪些措施？

房地产市场管理科科长谢权力：自2018年开展扫黑除恶专项斗争以来，我局制定年度物业管理行业领域专项治理工作方案，集中力量在全市范围内深入开展物业管理专项整治。特别是对物业服务企业开展安全生产、收支情况公示、使用住宅专项维修资金情况、按规定选聘前期物业服务企业等方面进行全面检查，督促物业服务企业切实做好小区的安全、管理、服务工作。

坚持开门整治，接受群众监督。要求物业服务企业与我局签订诚信经营承诺书，依法依规进行经营。督促物业服务企业开展自查自纠，下发调查问卷，企业对照问卷内容逐项排查，发现问题及时整改。同时，对收到的信访投诉线索进行归纳整理和深入调查。

健全长效机制。一是进一步规范我市前期物业服务招标投标活动，实施《阳江市物业服务招标投标实施细则》，加强前期物业招投标管理，促进我市物业服务市场公平竞争。二是完善诚信体系建设。我局于2019年12月26日印发了《阳江市住房和城乡建设局房地产企业诚信管理办法》，加快建立健全信用体系，完善诚信典型“红名单”制度和严重失信主体“黑名单”制度，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒制度，让违法违规物业服务企业处处受限、寸步难行。三是完善物业服务企业备案制度。对我市城市房地产业务管理信息系统进行升级，要求物业服务企业统一进入系统进行备案，以此便于对物业企业实施动态管理。

通过开展物业管理专项整治工作，进一步规范物业管理行为，集中处理一批群众意见大、信访投诉多等突出问题，依法查处一批违法违规行为，促进物业管理行业健康有序发展。

问：今年是扫黑除恶专项斗争的收官之年，做好长效机制建设，消除黑恶势力以及乱象的滋生土壤是收官之年的重头工作。住建局在这方面有什么举措，制定或出台了哪些规范性文件等？

宣传法制科科长梁洪銮：在大力抓好整改的同时，我局坚持边打边治边建，注重建章立制，及时出台行业监管措施文件，堵塞管理漏洞，真正实现打击与防范、治标与治本相结合。如去年年末制定《阳江市住房和城乡建设局房地产企业诚信管理办法》，《办法》的出台对加强社会监督，促进行业自律，推进我市房地产市场信用体系建设，全面提高房地产开发企业诚信水平，营造诚实守信的市场环境，健全“守信激励、失信惩戒”机制，具有重要意义。

此外，针对我市建筑市场诚信管理、建设工程项目招投标管理、前期物业服务招标投标管理、建筑工地施工时间管理等工作领域，出台了《阳江市人民政府办公室关于进一步规范我市工程建设项目招标投标管理工作的通知》《阳江市前期物业服务招标投标实施细则》《阳江市住房和城乡建设局建筑市场诚信管理办法》《阳江市建筑工地施工时间管理规定》，这些文件的出台，对房地产市场、建筑市场、招投标、小区物业管理等行业领域进行了规范，消除黑恶势力的滋生土壤。据统计，共印发及出台23项（其中规范性文件10部）制度措施，进一步规范全市住房城乡建设行业领域的市场秩序，促进行业健康发展。

问：今年7月，工程建设行业被确定为扫黑除恶专项斗争的10类重点行业领域。住建局近期对招投标领域的扫黑除恶工作有什么具体的行动和最新的部署？

招投标办公室主任冯雄檀：制定了《工程建设行业专项整治实施方案》，重点对我市房屋建筑和市政基础设施工程中的限制或排斥潜在投标人、围标串标、弄虚作假骗取中标、强揽工程、恶意举报投诉、转包或违法分包、领导干部干预招投标活动等七大问题进行整治。

落实工作部署，开展检查整治。一是严格把好招标文件备案审查关，重点审查招标人是否存在设置不合理条件来限制或排斥潜在投标人等行为。二是深入招投标交易场所和企业开展线索摸排工作。我局结合我市工作实际，制作《阳江市住房和城乡建设局招投标领域扫黑除恶专项斗争工作调查问卷》和《阳江市住房和城乡建设局招投标领域扫黑除恶专项斗争工作线索摸排表》，在阳江市公共资源交易中心针对我市房屋建筑和市政基础设施工程招投标市场各方参与主体人员发放调查问卷，走访建筑业企业发放线索摸排表。三是开展建筑工程施工转包违法分包行为专项行动。印发《2020年阳江市住房和城乡建设局整治建筑工程施工转包违法分包行为专项行动工作方案》，从2020年8月开始，对本地区建筑工程项目组织全面排查，重点检查建设单位是否存在违法分包行为，检查施工单位是否存在转包、违法分包、挂靠等违法行为。

来源：阳江日报