杨胜杰在浙报发表署名文章：探索新时代巡察高质量全覆盖

市县党委巡察是推动党内监督全覆盖的重要举措。近年来，我们创新方式方法，强化成果运用，努力探索新时代巡察高质量全覆盖的基层实践路径。

提高政治站位，坚决扛起巡察工作主体责任。做好巡察工作，关键是要发挥好党委的统筹领导作用，坚决扛起巡察工作的主体责任。首先，党委书记要切实履行好第一责任人职责，把巡察工作作为分内要务、应尽之责，主动谋划、多维思考，定期牵头研究巡察工作，研究制定工作规划和年度计划。其次，要牢牢把握政治巡察定位，做到“两个维护”，坚持把巡察工作列入县委年度重点工作，县委常委会每季定期分析巡察工作，研究解决重大问题，并与政治生态建设、经济建设、乡村振兴等工作同部署、同落实。第三，要强化压力传导，扣紧巡察监督责任链条，推动巡察工作不断向基层延伸，切实把责任和压力传递到基层的“神经末梢”。

坚守人民立场，着力推动巡察工作做细做实。做好巡察工作，必须牢固树立以人民为中心的发展思想。首先，要厘清监督重点。要做到哪里反映强烈就巡哪里，哪里信访突出就巡哪里，重点是把脱贫攻坚、扫黑除恶、征地拆迁、形式主义、官僚主义等群众反映强烈的痛点难点纳入巡察监督范畴，剑指群众身边“微腐败”。其次，要树立群众观念。党员干部是否作为、是否廉洁，群众最有发言权。巡察干部只有沉下身子、深入一线，到群众反映强烈的地方开展调查研究，才能了解群众的真实情况。如创新巡察“五字法”，通过“听、谈、访、查、改”等方式，有效破解问题线索少、质量不高等难题。第三，要加大问责力度。充分发挥好巡察利剑的震慑作用，重点是针对巡察发现的脱贫攻坚中的腐败和作风问题、扫黑除恶中的“保护伞”问题、惠民政策落实中的不正之风问题线索优先处置，发现一起查处一起，绝不姑息，让基层群众真切感受到全面从严治党的实效。

强化上下联动，全面凝聚巡察工作整体合力。习近平总书记多次强调，要完善巡视巡察上下联动格局。我县通过上下联动、一体推进，在全省率先探索创新县乡巡察一体化改革。首先，注重巡察方式联动。按照县乡联动、镇村联动的方式，实行以县领乡、巡乡带村、巡局带所，高质量全覆盖推进县域巡察。统筹安排常规巡察、点题巡察、交叉巡察、接力巡察、巡察“回头看”等，推动巡察高标、高质、高效。其次，注重巡察信息联动。县委巡察组从上往下“挖”，精准定位问题，县委村（社区）巡察组“深层打井”，推动巡察利剑直指基层，实现同频共振。第三，注重巡察力量联动。加强巡察力量统筹，组建了巡察组长、组员、专家3个人才库，按照“3+X”方式为每个巡察组固定配备党务、纪检、农经3类人员，打造专业化巡察干部队伍。

持续深化整改，注重提升巡察工作综合效应。巡察整改是政治责任，要把持续深化巡察整改作为解决突出问题、实现标本兼治、推动改革发展的关键环节，不折不扣做好巡察“后半篇文章”。首先，抓思想整改，树牢“不抓整改是渎职，整改不力是失职”的理念，将整改纳入县委对被巡察党组织年度考核重要内容，推动问题整改见真章、有成效。其次，抓点上整改。盯牢重点人、重点事和重点问题，通过巡察工作约谈、回访检查、整改“回头看”、巡察整改责任追究等“组合拳”，对整改事项督查督办、对账销号、一抓到底，对敷衍整改、整改不力的严肃问责。第三，抓面上整改。注重由“点”的整改到“面”的整改的提升，梳理共性问题清单，深剖问题根源，通过以点带面、举一反三，有力解决一批影响阻碍高质量发展的深层次问题，构建管党治党常态化长效机制。

【作者为三门县委书记】