经济日报│长沙做好“净水 安水 活水”文章
长沙市位于湘江下游、洞庭湖尾闾，水系发达，河网密布。近年来，长沙市坚持把治水放在生态文明建设的突出位置，将水生态建设融入城市转型创新的高品质发展中，走出了一条活水、安水、净水、美水、亲水的南方丘陵地区水生态建设新路子，让高颜值的水生态在优化营商环境、推进产业项目建设中发挥重要作用，带来经济、社会良性互动，推动长沙城市高质量发展。
春日的午后，走在长沙圭塘河边，一幅人水相宜的生态画卷徐徐展开：飘逸舒展的“绿带”、繁花似锦的亲水栈道相映成趣，暖阳高照，微风轻拂，市民们悠闲漫步，孩童们结伴嬉戏，欢声笑语扑面而来……
“净”水：
昔日“龙须沟”变成风景线
圭塘河全长28.3公里，流域面积125平方公里，是浏阳河汇入湘江前的最后一条支流，也是长沙市中心城区最长的城市内河。在许多老长沙的印象中，儿时的圭塘河，不仅清澈宜人，还是捕鱼捉虾的好去处。随着城市化进程加快，沿岸生活污水、工业废水等直排入河，圭塘河成了“龙须沟”，多处水质长期为劣V类。
“治理圭塘河，截污是关键。”雨花区河长办副主任徐伟介绍，除了减少周边市场、禽畜养殖等对河道的环境污染外，还实现了截污网管全覆盖。“河两岸地下建有截污干管40公里，河岸边地面上200多万平方米违章建筑被拆除并恢复自然生态，全线119个排口通过采取截污井、截流坎等措施，实现了全截污确保晴天无污水入河。”
在内源治理方面，雨花区每年安排专项资金对河道实行常态化清淤疏浚，同时引进“食藻虫+沉水植物”“微纳米曝气技术”等微生物治理技术改善圭塘河水质。为进一步提升水环境，2016年长沙实施圭塘河生态引水工程建设，促进水体自净、水质修复。“作为城市内河，除了治理，还要恢复生态建设。”圭塘河流域开发建设有限公司项目负责人陆文钦告诉记者，以圭塘河为轴心的圭塘河生态景观区全长约3公里、公园内部面积达67.09公顷。“自圭塘河生态景观区建成以来，到圭塘河边的栈道走走就成了我每天的‘功课’，在这里不仅能感受人与自然的和谐，还能欣赏沿河公园美景和五彩斑斓的灯光。”正在河边散步的市民李女士说。
截污治污、清淤疏浚、拆违控违、引水工程、生态景观建设等“组合拳”让圭塘河流域水质稳定达到IV类。圭塘河治理实现了提升水质和改善滨水环境的有机结合，昔日“龙须沟”变为水清岸绿景美的城市“风景线”。
圭塘河是长沙一张亮丽的“城市名片”，也是长沙市坚持治理与保护相结合，提升水质量，改善人居水环境的缩影。为作好“净水”文章，长沙市坚持保水从增绿抓起，完成江河水岸滩地绿化769公顷，治理水土流失面积1.52万公顷，并对主要支流源头封山育林，每年增加500万立方米涵养水源。同时，开展高污企业退出专项整治，先后否决涉水污染项目460个，退出各类污染隐患企业398家，从源头控制高污染高耗水项目进入。
“安”水：
水患频发地变城市“绿肺”
阳光下，鸢尾花、美人蕉、菖蒲、千屈菜连绵成片，色彩明艳，枝叶繁茂，铺展开数百亩的美丽风景。走到这里，你绝不会想到这是一个城市污水处理池。
在长沙洋湖大道以南、靳江河以东的洋湖湿地科教区，这座再生水厂掩映在绿色植物中，占地85亩的厂区四周是240亩人工湿地，蜿蜒的道路在景观河道、水上栈道、中心桥之间穿梭。“乌黑浑浊的城市污水，进到洋湖再生水厂，经过物理、生物处理，再顺着种有菖蒲、芦苇、美人蕉等各种植物的围池、水塘流出来，就变成了清澈透亮的清水。”洋湖垸堤委会工作人员指着眼前的大片水域说，作为洋湖湿地景观的重要组成部分，洋湖城市污水再生项目是湖南省首次采用“MSBR+人工湿地+自然湿地”生态治污工艺处理城市生活污水，其出水水质达一级A标准和中水回用标准，与膜深度处理技术相比，运行成本可降低60%。
“原来这里还只是一片零星分布着几处水洼地的‘洋湖垸’，曾是水患频发地，还承接着四面八方排过来的生活污水。随着洋湖湿地公园开工建设，这里已成为长沙水生态文明建设的样本。”洋湖垸堤委会副主任周文杰说，占地6000多亩的洋湖湿地公园，整体绿化率达40%以上，植物种类多达3000种、鸟类多达200种、水质达到地表水Ⅲ类标准，负氧离子含量比中心市区高6倍以上，犹如城市中心的一片“绿肺”。
记者了解到，长沙市始终将解决水安全问题作为治水工作的重中之重，通过开展防洪排涝、供水保障体系建设，提高防灾能力，保障用水安全。曾是“水患”频发地的洋湖垸防洪大堤按百年一遇标准完成建设，湘江长沙城区段两岸防洪大堤按100年至200年一遇标准完成建设，基本建成了主城区防洪圈和排涝水系网。
加强污水处理能力建设是长沙推进水生态文明的重要抓手。“河长制”实施以来，长沙市共投入近200亿元用于河湖综合治理，新建扩建城乡污水处理厂29座，新增污水处理规模80余万吨/天，新建或改造污水收集管网585公里，完成排口整治401个，360个河湖“四乱”问题完成整改，饮用水水源保护区入河排污口全部取缔，水功能区水质监测实现全覆盖。2018年，长沙市23个国、省控考核断面水质优良率由2015年的71.4%提高至95.7%，2019年1月份至10月份达到100%。
“活”水：
高颜值推动高品质发展
“城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。”长沙市水利局局长曹彪说。2017年5月份和2018年8月份，长沙市分别出台推行河长制、湖长制的实施意见，全面建立市、县、乡、村四级河湖长制责任体系。河长制推行近三年来，长沙市坚持以市管河湖和小微水体为重点，突出山水洲城特色，制定《长沙市规划区林地、绿地、湿地、水域生态资源保护办法》《长沙市湿地保护条例》，修编《长沙市水资源保护规划》，专门增加城市规划区现有水域保护章节，加强水体保护的顶层设计。在寸土寸金的城区中心位置，利用原有的地形地貌新建或扩建了梅溪湖、松雅湖、后湖等湖泊12个，新建山塘、池塘、人造水面等小微水体7259处，扩展水域面积近2000公顷，增加蓄水总量9000多万立方米，后湖国际艺术园、梅溪湖国际新城、洋湖生态新城、岳麓山大学科技城等一批滨水产业带和价值高地迅速伴水崛起，形成“水带地升值，地生金带水”的新模式，实现了生态保护和经济发展双赢。
岳麓山下，湘江之滨，一片近600亩的水域环绕着中南大学、湖南大学、湖南师范大学三所高校，被称作后湖。这里曾是长沙市湘江以西最大的城中村，臭气熏天、污水横流、垃圾成堆。后湖的水质常年保持在地表水劣V类水平。2015年，长沙市岳麓区启动后湖景区综合整治工程，精准施策高效有序推进清淤、截污、建箱涵、河湖连通、水循环、水生态修复、驳岸景观七大水环境治理工程，2018年6月份，后湖完成全面注水，一湖碧水呈现在人们眼前。
后湖整治带给当地百姓的不只是“水天一色、长治久清”的碧水，更有看得见的真金白银。岳麓区城投公司统一将当地民居打包回租，平均每月给每户居民带来1万元以上的固定收入。在保留建筑物原格局基础上有机改造，340亩基础设施、348栋民居外墙焕然一新，人文艺术气息凸显，依托著名高校环湖而立的区位优势，吸引了不少省内外艺术家、设计师、教育工作者陆续寻到这里开办工作室。“改造是为了更好地发展。”后湖指挥部负责人介绍，后湖的产业定位是文化创意和科技创新，致力于成为长沙市中心城区宜居宜业的生态治理示范区，集原创艺术创作交易、湖湘文化展示、艺术休闲娱乐、传统文化传承于一体的无边界艺术园区。截至目前，随着省美术馆、58众创、中非企业合作中心等近80家企业相继入驻和48位知名艺术家签约入驻，一个具有国际水准的文化创意中心在后湖正加速崛起。