重磅：《防疫背景下的山西中考形势研判和科学应对策略》的通知
3月2日，山西省教育科学研究院下发文件：关于印发《防疫背景下的山西中考形势研判和科学应对策略》的通知。全文如下：
各市教研室（教科研中心）、各县（市、区）教研室：
今年因为疫情防控形势的严峻复杂，带来了学校的延迟开学。中考作为关系到毕业和升学的“高利害”考试，是当前防疫背景下的焦点话题，有人对于考试时间、科目等存在疑问，更多的教师、学生和家长则焦虑于特殊的教学背景下该怎么有效复习。为了科学应对这场疫情对于即将面临中考的数十万学生可能带来的影响，按照山西省教育厅的安排部署，山西省教育科学研究院在电话访谈、微信交流等多种非接触方式调研的基础上，组织专家从专业技术角度对2020年中考进行了分析研判，形成了《防疫背景下的山西省中考形势研判和科学应对策略》，现印发你们，以供参考。
一、客观研判，从容应对，用理性化解焦虑
（一）关于上课时间减少的问题——时间总量不变，改变的是学习地点和方式
一些师生和家长担心延迟开学，复习时间短。事实上，延迟开学期间，我省各地学校均利用信息化手段开展网上教学，尤其对毕业年级的特殊性予以充分考量，从资源提供、师资配备、课程安排等方面给予了保障，九年级学生在教师的远程指导下，按照正常的课程计划开展学习。从整体安排来看，实际学习时间并没有缩短，只是把在校学习转移到居家线上学习，客观上并不阻碍后续的复习进程。
日前教育部多次表态：“今年高考暂不考虑延期。”与高考步调保持一致，也是中考合理的工作思路。当然，考试日程的最终确定取决于疫情的实际情况，取决于省教育厅的统一安排和部署。教师和考生所要做的，就是准确把握方向，充分利用时间，实现科学备考。
（二）关于网上学习效果的问题——可以考量出学生的综合能力的真实水平
大数据时代各种先进的教学技术手段，保证了“停课不停学”的需求，与此同时，老师们也采取了各种办法提高网络教学的效果。
其实，居家网上学习有更大的自由度，更有利于学生多方运用各种资源，查缺补漏，全面发展，当然也更考验学生的学习主动性、自我控制力和对时间的统筹安排能力等。从某种意义上说，此时学习效果的差异所反应出的正是真正学习力的差异，而这也恰恰是先进的考试命题要测评出的学生必备品格和关键能力的差异。如果一个孩子能自觉控制自己的行动和情绪，集中注意力去达成自己的目标，那理所应当能取得好成绩。好的教育应当允许并鼓励这样的孩子脱颖而出。
也有家长、老师认为，疫情当前，学生不再像从前那样安居校园“象牙塔”中，是对学生学习的冲击。其实，我们的基础教育从来不是要培养“书呆子”，而是要培养新时代具有远大理想和坚定信念的爱国者。“风声雨声读书声，声声入耳；家事国事天下事，事事关心”，才是中国学生应有的风采。如果说当前的疫情风波是一种“冲击”的话，也是把学生由教师从早到晚的耳提面命“冲击”到自主学习的领域，从“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的小天地“冲击”到与祖国同胞休戚与共的大舞台。身处这样的特殊阶段，优秀的教师会将时事与学科学习融通，优秀的学生会将波折与生命成长联结，从而带来能力的提升和成长的觉醒，对于教学效果而言，有百益而无一害。
近年来，山西中考命题改革始终致力于命制情境灵活、内容丰富、真正指向学生能力的试题，致力于在考试命题中落实立德树人，渗透家国情怀。在当前防疫背景下，山西中考有能力更好地适应特殊形势的需要，考量出学生真正的学业水平，将教学导向真正有价值的“教”和有意义的“学”。
（三）考试科目和试题难易度——遵循国家政策，将全面育人落到实处
1.科目设置：《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》（教基〔2019〕15号）中规定：“各地要将义务教育课程设置方案所设定的除综合实践活动外的全部科目纳入初中学业水平考试范围”，即俗称“全科开考”。根据《山西省高中阶段学校考试招生制度改革实施意见（试行）》（晋教基【2017】25号）文件精神，科目设置上也是全科开考。2020年是山西省学业水平考试进行改革试点的第一年，晋中市和阳泉市作为改革的试点，今年的初三毕业生在2019年已经完成地理、生物学科的考试。
具体书面考试科目设置如下表：
考试科目和满分分值
2.考试形式：道德与法治学科除晋中市为闭卷笔答形式外，其他地市为开卷笔答形式；其余学科均为闭卷笔答形式；英语含听力测试20分。
3.试卷难度：山西中考坚持依据课程标准科学命题，合理控制难度，保证区分度，试题区分度不是在知识的深度和难度上做文章，而是主要体现在考查学生提取信息的能力、推理判断的能力、逻辑思辨的能力等有思维含金量的内容上。各科目整卷难度约0.60～0.70；试题由易到难分为容易题、中等难度题和难题三个档次，各档次试题的比例为6:2:2。实践证明，这样的难度设置是合理的，既符合中考的毕业、升学“两考合一”的性质，又对推动教育教学改革、促进提高育人水平有重要引导作用。
（四）中考命题依据——课程标准是考试命题的唯一依据
课程标准是国家课程的纲领性文件，是国家对基础教育课程的基本规范和质量要求，是教材编写、教学评估和考试命题的依据。2019年6月23日，《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》明确指出：“稳步推进初中学业水平考试省级统一命题，坚持以课程标准为命题依据，不得制定考试大纲，不断提高命题水平。”
山西2014年取消考试科目说明，从2015年起中考命题以义务教育阶段各学科课程标准（2011年版）为命题的唯一依据，紧扣课程标准要求的知识与技能、过程与方法、情感、态度价值观，合理确定考试内容，不人为拔高标准，不任意降低要求。这不仅是国家的要求、省厅的规定，也是在当前防疫背景下，开学时间、教学方式等复杂多变的形势中，确保中考“主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度”的关键举措。
（五）适应统编三科教材全覆盖的新局面——把握教材德育为魂、能力为重、基础为先、创新为上的特色
2020年参加中考的学生是2017年道德与法治、语文、历史三科统编教材全面覆盖后的首届初中毕业生，因此，2020年中考命题，深刻认识统编三科教材对于落实党的教育方针、办好中国特色社会主义、维护国家长治久安的重大现实意义和深远的历史意义，从整体上和根本上把握课程的性质、特点，凸显道德与法治、语文、历史三科在提升学生综合素质方面作用，着眼于统编教材和课程标准的契合点、共振点,落实课程标准的基本理念和统编教材的国家意志的融合，引导教学呈现出以统编教材的使用为契机的新气象。
（六）发挥对教育教学的引导作用——立德树人、素养立意、导向教学
《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》（教基〔2019〕15号）中指出：“考试命题对学校教育教学具有重要引导作用”。山西中考命题站在提高义务教育教学质量的高度，发挥对学校教育和教学的正面导向功能。近年来，更是开拓性地完成了中考命题“一核·六维·四手段”的理论构建，引导一线教师正确把握基础教育的特点，全面提高学生的素养。
第一，中考命题落实立德树人根本任务。中考命题注重加强对学生理想信念、爱国主义、品德修养、知识见识、奋斗精神、综合素质等方面的考查，积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，引导学生树立正确的国家观、民族观、历史观、文化观和宗教观，促进学生德智体美劳全面发展。
第二，“素养立意”是新时代山西中考试题的基本特征。指既要注重考查基础知识、基本技能，还要注重考查思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能力。结合不同学科特点，合理设置试题结构，提高探究性、开放性、综合性试题比例，积极探索跨学科命题。拓宽试题材料选择范围，丰富材料类型，增强情境创设的真实性、典型性和适切性。
第三，“导向教学”是中考命题的现实功能。中考命题充分发挥考试对推动教育教学改革、提高学生综合素质、促进学生全面健康成长的重要导向作用，注重引导教师在教学中开展自主、合作、探究式学习，引导学校落实德智体美劳全面培养的教育体系。如近年来山西中考强调动手能力，在此次对网络课堂教学的调研中发现：重视动手操作的课堂达到94.23%，其中43.2%是在本节课结束后学生自主完成；有30.11%是在课前布置，学生先自主完成；20.92%是在课堂上教师演示完成；仅有5.78%动手操作活动省略。
总之，山西中考命题之所以走在全国前列，得到教育部专家和兄弟省市同行的好评，是因为坚持立德树人，追求素养立意，致力于发挥中考“指挥棒”的正面导向功能。也正是因为山西中考追求对学生真正能力的测评，淡化由短时间反复“刷题”、机械训练所带来的学科能力“虚假性”呈现，此次面对疫情所导致的计划外停课，可以很好地应对特殊背景下的学业水平的考查。
尽管对于较为偏远的农村地区的学生来说，可能存在没有条件进行网络授课，更多依靠学生自主学习的现象，但从某种角度来说，这正是基础教育的内在基本要求，也是考试的着眼点，即指向适应社会发展和学生终身发展所需要的必备品格和关键能力。
二、高位引领，有效复习，为终身发展奠基
（一）对校长的建议
1.明确中考改革的方向。校长是学校团队建设和教学质量提高的领航员，是毕业班工作的掌舵者，校长要对当前中考改革的方向心中有数：清楚考试命题的唯一依据是课程标准，理解山西中考命题“一核·六维·四手段”的理论内涵，掌握统编三科教材全覆盖的新形势，了解中考命题改革对教学的引领方向等。在对这些大原则了然于胸的基础上，合理统筹复习进程，布置分层推进策略，整合优质资源，使本校的教学优势最大化。
2.保持冷静的头脑。疫情背景下的毕业班教学管理，对于每位校长来说都是新的，无论是眼下的网上教学，还是可能不久要面对的开学复课，都是对领导和管理能力的集中“测试”。校长要保持冷静的头脑，在动态调整和统筹指挥中，带领团队，因地制宜，因时施策，找寻毕业班教学的打开路径。对一些可预见的事情要早做预案，保证毕业班各项工作的有序推进，高效进行。
3.寻求中考质量提升的突破点。建议从以下三个方面着手：第一，寻求教师教学能力提升的突破点。校长要花时间到现场，不管是到眼下网络虚拟教室“现场”，还是在开学复课后的学校教室现场，根据大量的现场细节掌握教情，找到教师面对中考的长处和短板，鼓励老师在学中求进，快速调整。第二，寻求疫情背景下学生学习能力的突破点。校长要敏锐把握疫情现状下的时代背景，加强生命教育、健康教育，和老师们一起引领学生去认清和面对国家危难中严峻的挑战，帮助学生树立正确的人生观和价值观，把学习能力提高的种子深耕在时代背景中，使中考复习成为有助于学生成长进步的内容和方式。第三，寻求分层推进的突破点。经过较长时间的居家学习，因客观条件、学生自主学习能力等方面的原因，学习效果会有差别。从对我省某区3428位中小学教师的调研数据中发现，网络教学期间有28.44%的学生由家长全程陪同完成；48.95%的学生偶尔需要家长监督完成；完全可以自主完成的占11.67%；有10.94%的学生无家长陪同，自己不能自主完成。校长要安排毕业班教师精准分析学情，尤其在正式开学恢复课堂教学后，要认真对学生居家学习情况进行摸底，对学习质量进行诊断评估，找到分层推进的突破点，有针对性地制订中考复习教学计划，加大对学习困难生的帮扶力度。
4.处理好毕业班教学中的几组关系。一是处理好线上教学和本学期整体教学的关系。线上教学和正式开学后的教学都是本学期面向中考的整体教学，要有系统性、完整性和科学性，将两者真正纳入到本学期各个学科的教学节奏中。二是处理好中考文化课与其他学科教学的关系。建议按照动静结合的原则，交叉安排好文化课学科学习和体育、信息技术、理化实验等的学习。三是处理好学科教研组统一行动和发挥教师个人优势的关系。既要统一部署各中考学科教研组工作，强化课程资源的统一供给、作业的统一设计、教学评价的统一管理，又要允许教师发挥个人优势，在符合中考方向、符合实际学情的前提下，以自己擅长的方式带领学生复习备考。
（二）对教师的建议
教师是学生学习的引路人，是中考备考期间的主导者，教师的教学质量直接关系到学生的学习质量。
1.深入研读课程标准。课程标准是国家对基础教育课程的基本规范和质量要求，是中考命题的唯一依据。唯有深入研读课程标准，才能真正理解学科特点、知识结构、思想方法，科学把握学生认知规律，从而上好每一堂课，让复习事半功倍；也唯有严格按照课程标准实施教学，才能确保学生达到国家规定的学业质量标准，实现学科教学不跑偏，学科育人做到位。同时，道德与法治、语文、历史三科教师要认识到统编教材对意识形态领域的引领价值，把教材用实、用好，以教材为抓手，让课程标准在教学中落地。
2.准确理解山西中考命题“一核·六维·四手段”的理论体系。“一核”指山西中考命题的核心思想：立德树人、素养立意、导向教学，通过确立这一核心思想，说明了“为什么考”。“六维”指山西中考命题的“六个维度”，即立足学科素养；加大开放探究；注重阅读能力；关注表达、交流、共享；借鉴PISA测试理念；落实课程标准中的活动建议。通过确立这一考查目标，说明了“考什么”。“四手段”指山西中考命题实现素养落地的”四大手段“，包括跨学科整合、不确定性结构、真实任务情境、理性思维和批判质疑。通过确立这一命题手段，说明了“怎么考”。
3.深刻领会山西中考命题的“六个维度”。山西中考命题的“六个维度”，不仅是山西中考命题“一核·六维·四手段”理论体系的关键要素，还是基于实际，导向教学重要“指南”。
第一，立足学科素养，是指各学科要把握学科本质，站稳学科立场，不要局限于知识本身的识记和做题技巧的复制，要真正认识到本学科特有的育人功能，着眼于当学生走向社会之后，即使忘记了学科知识，仍然能留在他们身上的眼界、品格和思维方式等。
因此，教师要站在素养提升的层面开展教学。致力于学科素养培育的课堂，必然是除基本知识、基本技能以外，还着眼于基本思想、基本活动经验的课堂；必然是关注学生发现问题、提出问题、分析问题和解决问题的课堂；也必然是由偏重追求唯一标准答案的单向思维训练转为鼓励发散思维、创新思维的多向思维培养的课堂。这样的课堂更有可能营造出活泼灵动的氛围，激发出积极的思考热情。
第二，加大开放探究：开放性试题在条件、结论、过程、方法、途径等方面常常没有必然的限制，为学生提供广阔的思维空间。探究性试题是指开放性试题中通过研究、探讨、分析、整合，进而得出自己的结论或提出自己的质疑、见解、建议和鉴赏评价等的试题。
因此，教师在教学中要鼓励多元思维，关注过程性学习，强调让学生经历尽可能完整的知识发现、形成、应用、发展，得出结论的过程，进而提高学习的乐趣，体验成功的喜悦。
第三，注重阅读能力，即强调广义的“大阅读观”，重视考查从各种类型的材料中获得信息、分析信息、评价信息、综合信息和表达信息的能力，以及个人独立思考并有效运用信息参与现代社会复杂运作的能力。
因此，在教学中要开展较为完整的“沉浸式阅读”，引领学生将阅读作为生活的常态，开阔视野、涵养身心，学会思考、学会主动学习，实现自觉成长。
第四，关注表达、交流和共享，指试题通过创设各种交流语境，考查学生勇于表达、善于沟通、乐于分享的意识和能力。
因此，教师要在教学进程中为学生搭建展示交流的平台，要把课堂的时间、空间交给学生，让学生在展示自我和倾听同伴的过程中体验“敢表达、会交流、善共享”的乐趣，在沟通中收获彼此的理解和尊重，实现互相促进、共同提高。
第五，借鉴PISA测试理念，指测试的主要目的不是了解学生掌握了多少学科知识，而是评价他们是否掌握了与将来生活相关的基础知识和技能，是否具有在实际生活中创造性地运用这些知识和技能的能力。
因此，教师在教学中不要只局限于让学生记住特定的课程内容，要更多地关注学生能否运用所学内容灵活处理实际问题、应对突发状况，关注学生作为未来公民应具备的能力和应承担的责任。
第六，落实课程标准中的活动建议，指跳出单一知识性、技巧性考查的套路，将试题背景放置在绘制图表、模拟实验、角色扮演、筛选资料、分组合作、野外实践等灵活多样的“活动”情境中，从学生参与体验的角度出发，指向学生的思维能力、动手实践能力以及创新能力。
因此，教师在教学中要将本学科课程的理论性知识通过“活动”与自然、社会的具体实践对接起来，使书本知识得到适当延伸，要给学生更多的时间，做更多的事情，思考更多的问题。
总之，教师要在山西中考命题改革的引领下，积极探索基于情境、问题导向、深度思维、高度参与的教育教学模式，引导学生自主、合作、探究学习，让学生成为生活和学习的主人。这不仅对中考复习有益，更是应对社会进步的要求，是教育发展的大趋势。
（三）对学生的建议
1.夯实基础，灵活应对中考试题的“不确定性”。山西中考试题背景材料丰富，设问角度灵活，表现出一定程度上的“不确定性”，而这种“不确定”指向的是“确定”的考查：学习者在未来的生活、学习和工作中所必须具备、不可或缺的学科知识、能力和素养。因此，中考复习首先要夯实基础，加强对基本概念、原理、思想方法等的梳理、理解和内化，扎实掌握学科主干知识和关键能力，这样才能在面对各种“不确定性”时做到灵活应对。
2.学以致用，把书本知识和时代、社会、生活对接。山西中考试题重视创设“真实任务情境”，从而测量出学生在分析解决这些情境中的问题时所表现出的关键能力、必备知识的掌握程度和综合水平。因此，学生复习时要有意识地把书本知识和时代、社会、生活对接，可以捕捉日常生活、生产实践中的现象和问题，尝试运用所学知识进行阐释，做出解答，完成任务。例如结合当前生活，可以从语文的角度了解医务工作者的事迹，给“逆行英雄”写颁奖词；可以从数学的角度汇总疫情变化数据，绘制曲线图，等等。总之，中考复习并不只是坐在书桌前“刷题”，要随时随地发现问题，解决问题，学以致用。
3.融会贯通，打破不同领域不同学科之间的壁垒。中考不仅注重考查单一学科的主干知识和关键能力，还关注不同领域、不同学科之间的联系，关注学生的复合思维和实践思维。其实，生活中的多数问题需要跨学科才能解决。例如某工厂要选择建厂地址，就要综合考虑气候特点、环境保护、地方资源、人力资源、专业技术、国家政策等多方面因素，涉及地理、生物、化学、道德与法治等不同学科的内容。因此，学生复习时要有意识地打破学科壁垒，避免思维僵化，努力做到触类旁通、融会贯通。有效复习的标志之一就是由“割裂”到“整合”：把原来以为“割裂”的知识点，整合到知识网络中；把原来以为互不相关的不同板块和不同学科，整合到一起解决问题。
4.主动探索，提高理性思维和批判质疑的能力。中考试题中常常设置与社会、生活实际密切相关，具有现实意义和价值引领作用的问题情境，考查学生对问题或观点提出不同的看法、做出新颖的推测和设想并周密论证的能力。基于此种考查方向，学生要主动思考课堂所学内容的应用价值，发现新问题、找到新规律、得出新结论，并且对所得结论做出合乎逻辑的推理论证，在此过程中提高自己的深度思维能力。
（四）对家长的建议
在中考备考阶段，家长要保持自我的心态稳定，在生活上做好孩子的后勤保障，在学习上对孩子多鼓励，遇到问题时和孩子一起找原因、想办法。
这段疫情防控时期对于孩子的成长有特别的意义，家长可以和孩子一起关注抗疫事件，了解“白衣天使”、建筑工人、执勤民警及志愿者的感人事迹，教导孩子常怀感恩之心，引导孩子认识生命的价值，建立对生命和自然的尊重与热爱，学会对自己的健康负责，对自己的安全负责，对自己的未来负责。