国土局建设用地的管理工作计划

国土局建设用地的管理工作计划

今年二十二团国土分局建设用地工作的总体思路是：以“十八大”三中全会重要思想为指导，全面落实完成科学发展观，坚持保护资源的基本国策，贯彻落实兵、师的重大部署，进一步转变观念、从严管理、完善体制、提高素质，积极参与宏观调控、促进资源集约利用，维护群众的合法权益，强化社会公共服务，为二十二团“三化”建设做出贡献。二十二团国土分局结合自身实际，认真钻研业务，提高自身素质，严格用途管制，做好供地前、中、后的跟踪管理工作，做好土地利用规划，发挥土地利用总体规划对农用地转用的控制和引导作用，严格审批程序，保证粮食安全、工业发展、城镇建设的持续利用。

一、 严格执行土地管理法律法规

1、切实增强法制意识，自觉遵守土地法律法规，做到依法管地。

2、严格依照法定的审批权限审批土地，不得违反规定随意审批土地，不能弄虚作假，及时上报团连建设项目的各类用地报件。

3、严格用地审批程序，规范用地行为，切实做好设施农用地和养殖农用地的申报、管理工作。

二、加强土地规划管理和用途管制

加强规划的实施管理，发挥土地利用总体规划和年度计划对农用地转用的控制和引导作用，确保土地利用按照规划进行。

1、加强用地的预审管理。在用地管理中，首先要把好各类用地的预审关，把握好各类用地的预审、初审，确保各类用地都能按规程办理，凡不符合土地利用总体规划，没有农用地转用计划指标的建设项目，不予预审。

2、严格土地利用用途管制。土地用途管制的核心是不能随意改变农用地的用途。因此，要严格控制农用地转为非农用地。切实保护耕地，确保耕地动态平衡。

三、 加大土地有偿使用，大力推进招标、拍卖、挂牌出让

1、严格控制划拨用地范围，经营性基础设施要逐步实行有偿使用，凡经营性用地和工业用地，都一律实行有偿使用，但经营性用地应当按土地市场进行公开的招标、拍卖、挂牌出让。

2、深化农用地有偿使用，对养殖用地、个人农业种植用地的开发，实行有偿使用，使土地利用开发和经济发展有机结合，为团场经济可持续发展提供有力保障。

四、 加强业务学习，提高服务意识

1、强化分局工作人员的政治、业务学习，尽快掌握用地管理的业务知识，不断提高政治素质和业务素质。在六月份前完成批次用地的申报工作。

2、提高服务意识，改善服务态度，加强自身素质的修养，努力学习，改善工作方式和服务态度，杜绝“三难”现象，做好各类用地审批的批前、批中、批后的跟踪管理工作。

一、做好团场项目土地利用总体规划局部修改工作

分局严格把好团里建设用地的关口，严格控制上级分解的建设用地指标。同时，对团场民生类基础设施项目，按照兵团要求，做好每年三月份的项目土地利用总体规划局部修改工作。

二、加强年度计划管理

在用地计划指标安排上，分局继续按照控制总量、有保有压、差别化管理的原则，会同团场充分利用上级下达的年度用地计划指标，将新增建设用地指标主要用于民生项目、基础设施项目和对口援建等重点建设项目。协助团场城镇化和新型工业化建设及对口援建规划，编制好2014年度土地供应计划。

三、进一步规范建设项目用地预审

1、切实发挥用地预审的前置把关作用

严格执行用地预审相关法律政策规定。进一步提高对用地预审工作必要性和重要性的认识，坚持依法行政，严格预审管理，确保用地预审制度真正落实。

2、深化对用地预审内容的实质性审查。进一步做好用地预审与建设用地审批内容的衔接，更好地发挥用地预审的前置把关作用。做好对拟建项目选址、用地规模、占地类型、补充耕地初步方案等内容的审查，确保耕地保护和节约集约用地各项政策要求的落实；需在用地预审阶段提交地质灾害危险性评估报告和压覆重要矿产资源证明材料的，要做好对有关内容的审查把关。

3、强化现场踏勘。要强化前期介入，引导建设项目统筹规划、科学选址、节约用地，不占或少占耕地。进一步加强与相关部门的协调配合，主动参与项目规划、选址等前期工作，积极主动协助项目建设单位申请建设项目用地预审，对预审审查中存在问题要及时反馈到项目建设单位。

3、严格实行经营性和工业项目用地前置预审。预审意见提出的有关要求，作为土地出让条件纳入招拍挂方案，履行招拍挂程序后，由取得土地使用权人严格落实。

4、规范经营性和工业项目用地预审。做好项目用地预审与招拍挂出让供地的衔接。严禁以土地招拍挂出让为名，规避用地预审；严禁以先行签订土地出让合同、核发土地使用证等代替用地预审意见。

5、严格执行建设项目前期告知有关规定。按照国发〔2004〕28号文件的规定，对符合国家产业政策和供地政策，已纳入同级政府或投资主管部门有明确意见需加快推进的建设项目，应按照严格规范管理、积极主动服务的要求，指导建设单位按要求组织用地预审报件。对未取得投资主管部门书面告知意见的，不得受理用地预审申请。

6、加强建设项目用地预审的跟踪监管。预审意见提出的.相关要求，在建设用地审批环节必须加以落实。进一步加大对预审意见落实情况的审核力度，对未能落实预审意见提出的要求的，不得通过审核。

7、认真做好建设项目用地预审台帐登记工作，完善相关信息记录。

（一） 做好向荣村地下流体综合观测台水位、水温、气象三要素的分钟、整点、日、月、年资料的处理和监测资料的汇编归档工作。

（二） 做好xx区政府二个数字强震台的实时监测与震例资料的存储与归档工作。

（三） 做好金盘地震观测台监测数据的收集与震例资料的存储归档工作。

（四） 做好海口演丰地震观测台gnss和强震观测资料的处理、分析和归档工作。

（五） 做好各监测台站和数据接收中心仪器设备的维护、维修工作，保证地震监测预报第一手资料的连续、可靠、准确及时。

（六） 编写年度地震趋势会商报告。

（七） 做好地震异常现象分析判定和震情会商工作，及时反馈和通报震情信息。

（八） 做好地震观测资料的参评工作。

（九） 配合局机关完成其他工作。